■韓睿思/文
太原市城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)
——基于熵值和AHP組合賦權(quán)的視角
■韓睿思/文
太原作為中部區(qū)域中心城市,是全國(guó)重要的能源原材料、煤化工、裝備制造業(yè)和文化旅游業(yè)基地,其城市發(fā)展水平的提升可以帶動(dòng)中部崛起,推動(dòng)區(qū)域整合。太原作為山西省會(huì)城市,也是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2412.87億元,比上年增長(zhǎng)8.1%;人均GDP56547元,同比增長(zhǎng)7.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入247.33億元,同比增長(zhǎng)14.7%;全年固定資產(chǎn)投資1670.74億元,比上年增長(zhǎng)26.5%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)“穩(wěn)中有進(jìn)”,但與中部其他省會(huì)城市相比仍有一定差距。太原若要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力,基礎(chǔ)設(shè)施是重要的考量。本文就太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),以期為太原城市發(fā)展提供對(duì)策及建議。
表1 太原市轄各分區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀表
目前國(guó)內(nèi)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展評(píng)價(jià)的研究,大多以全國(guó)、區(qū)域或者省域?yàn)檠芯砍叨龋m然樣本容量大,但忽視了城市之間存在明顯地域空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次分異,可比性不強(qiáng);或者數(shù)據(jù)分析截取某年面板數(shù)據(jù),缺少縱向時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)分析;或僅進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平等級(jí)排序,未分析內(nèi)在深層次原因。本文考慮了以上問(wèn)題后,選取太原市轄區(qū)(即小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪、萬(wàn)柏林、晉源6區(qū))為研究對(duì)象(其基本發(fā)展現(xiàn)狀見(jiàn)表1),從縱向時(shí)間序列角度選取太原2002-2012年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析,再與發(fā)展水平相類(lèi)似的中部省會(huì)城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,從?dòng)態(tài)、靜態(tài)的角度得出基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平現(xiàn)狀。
蔡俊豪認(rèn)為城市現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高尚的城市精神文明和科學(xué)化的城市管理。城市現(xiàn)代化不僅包括以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的各項(xiàng)“硬件”設(shè)施的完善,還包括以城市精神文明和科學(xué)管理為內(nèi)容的“軟件”。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)、功能負(fù)荷直接影響著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和城市居民的生活質(zhì)量。因此完善便利的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之一。
(一)構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一般認(rèn)為,城市基礎(chǔ)設(shè)施包括技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施,前者分為:道路交通、供水排水、能源供應(yīng)、郵電通信、園林環(huán)衛(wèi)和防災(zāi)6大方面;后者分為文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等方面。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化投資建設(shè)情況,是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的動(dòng)力,因此本文增加了城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。最終根據(jù)客觀性、綜合性、可代表性和可操作性原則,本文將城市技術(shù)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施整合,構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括城市經(jīng)濟(jì)、道路交通、給水排水、能源供應(yīng)、郵電通信、園林環(huán)衛(wèi)以及文化衛(wèi)生7大系統(tǒng)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo),從“硬件”與“軟件”相統(tǒng)一的視角全面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度。
(二)主客觀賦權(quán)法組合確定指標(biāo)權(quán)重
層次分析法可以將復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層面,形成一個(gè)有序遞階層次結(jié)構(gòu),其中每一層級(jí)指標(biāo)的重要程度即為相應(yīng)該級(jí)的權(quán)重,這樣雖層次明晰,但屬主觀賦權(quán)。熵值賦權(quán)中熵可以度量數(shù)據(jù)所提供的有效信息量,用熵確定權(quán)重時(shí),若評(píng)價(jià)對(duì)象在某項(xiàng)指標(biāo)上的值相差較大,熵值較小,說(shuō)明該指標(biāo)提供的有效信息量較大,權(quán)重較大;反之則權(quán)重較小;若指標(biāo)的值為相等時(shí),說(shuō)明該指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中不起作用,熵值法作為客觀賦權(quán)雖可避免人為因素造成的誤差,但熵權(quán)是根據(jù)各指標(biāo)傳遞的信息量大小來(lái)確定的權(quán)數(shù),并不代表指標(biāo)權(quán)重的實(shí)際意義。故本文采用層次分析法(AHP)和熵值法組合賦權(quán),主客觀結(jié)合,具體包括以下步驟:
第一,層次分析法確定權(quán)重θi。
對(duì)相關(guān)論文的基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各權(quán)重值進(jìn)行參考后,兩兩比較確定因素的相對(duì)重要性,確定判斷矩陣,以此法確定各級(jí)權(quán)重(見(jiàn)附表)。其中因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)系統(tǒng)是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件,所占比重最大;道路交通系統(tǒng)涉及交通運(yùn)輸、社會(huì)活動(dòng)、居民生活等方面,所占比重次之;其后依次為給水排水、園林環(huán)衛(wèi)、文化衛(wèi)生、能源供應(yīng)和郵電通信。
第二,熵值賦權(quán)法確定權(quán)重ωi。
①數(shù)據(jù)歸一化處理。在指標(biāo)體系基礎(chǔ)上從《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中選取太原市轄區(qū)2002-2012年的原始數(shù)據(jù),設(shè)有m個(gè)年份,n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象,形成原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n,對(duì)該矩陣采用歸一化公式:
②定義熵。其中第i個(gè)指標(biāo)的熵定義為:
(三)計(jì)算城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)
采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)加權(quán)綜合模型方法計(jì)算城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)。
第一,為了消除原變量量綱給數(shù)據(jù)分析帶來(lái)的影響, 對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,模型公式為:
Qi=Xi/Yi(i=1,2,3,…,n)
其中,Xi是某二級(jí)指標(biāo)的現(xiàn)狀值;Yi是某二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值(即2002-2012年六個(gè)城市各二級(jí)指標(biāo)的平均值)。
其中,Z為城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù)或某系統(tǒng)層的指數(shù);Qi為下一級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;Wi是一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(0 表2 城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系、權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)值表 (一)時(shí)間序列太原市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平分析 根據(jù)上述指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)模型,計(jì)算2002-2012年太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的綜合發(fā)展指數(shù)及各系統(tǒng)層發(fā)展指數(shù)(見(jiàn)表3) 。 目前無(wú)損檢測(cè)的方法主要有射線(xiàn)探傷、超聲波探傷、磁粉探傷和滲透探傷[1].其中超聲波探傷是主要的探傷手段之一[2],其檢測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到設(shè)備的安全問(wèn)題. 太原市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體水平呈現(xiàn)逐年提升趨勢(shì),綜合發(fā)展指數(shù)從2002年0.5293提高到2012年的1.0686,提高了50.5%,并且在2011年超過(guò)了中部六省會(huì)城市的年均發(fā)展水平(0.9930)。說(shuō)明隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,太原城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐漸完善。各系統(tǒng)層中,除道路交通、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生存在波動(dòng)外,其余系統(tǒng)基本保持提升態(tài)勢(shì)。 (二)與其他中部省會(huì)城市橫向?qū)Ρ确治?/p> 從數(shù)據(jù)可比性出發(fā),選取同為中部地區(qū)6個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?,可以看出?/p> 一是太原基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平屬低水平,11年平均綜合發(fā)展指數(shù)(0.7648)位列末位(見(jiàn)圖1)。6個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平除小幅波動(dòng)外基本呈不斷提高趨勢(shì)(見(jiàn)圖2),城市間發(fā)展差距逐漸拉大,合肥、武漢、長(zhǎng)沙發(fā)展水平處于第一梯隊(duì),太原、南昌、鄭州處于第二梯隊(duì)。并且各城市間不同系統(tǒng)層存在一定差異。太原在城市經(jīng)濟(jì)、給水排水、郵電通信方面呈現(xiàn)劣勢(shì);長(zhǎng)沙平均綜合發(fā)展指數(shù)(1.2007)處于領(lǐng)先,由于其在道路交通、能源供應(yīng)、文化衛(wèi)生方面表現(xiàn)良好所致;合肥、武漢緊隨其后。 二是太原城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于最低水平(0.2395),6個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)值差異較大(見(jiàn)圖4-a)。太原人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均固定資產(chǎn)投資、人均財(cái)政收入均為低值。投資是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ部梢苑从吵鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,太原固定資產(chǎn)投資橫向比較之后稍顯不足。其中得分最高的合肥(0.4907)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是太原的2.05倍,增長(zhǎng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁。長(zhǎng)江中游城市群武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥經(jīng)濟(jì)體量和規(guī)??傮w上優(yōu)于鄭州、太原。 表3 2002-2012年太原城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展及綜合指數(shù)表 圖1 中部6個(gè)省會(huì)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展年均綜合指數(shù)對(duì)比圖 圖2 2002-2012年中部6個(gè)省會(huì)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù)對(duì)比圖 三是太原道路交通系統(tǒng)處于欠發(fā)達(dá)水平(0.1947),僅優(yōu)于鄭州(見(jiàn)圖4-b)。太原2002 -2012年間人均道路面積均值為8.10平方米/人,而道路交通發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙(0.2904)其值可達(dá)到12.72平方米/人;太原每萬(wàn)人擁有的公共交通車(chē)輛平均值為6.90輛,遠(yuǎn)低于長(zhǎng)沙的12.36輛;太原路網(wǎng)密度為10.47公里/平方公里,同樣低于長(zhǎng)沙。 四是太原給水排水系統(tǒng)發(fā)展水平(0.0819)明顯低于其他城市(見(jiàn)圖4-c)。太原2002-2012年間人均生活用水量均值僅為130.3升/人,遠(yuǎn)低平均值239.57升/人和得分最高的武漢(314升/人);太原排水管道密度為3.8公里/平方公里,低于平均水平(7.51公里/平方公里)和武漢(11.7公里/平方公里)(見(jiàn)圖3)。這與水的時(shí)空分布、南北方居民用水習(xí)慣差異有一定關(guān)系,太原屬于缺水性城市,目前在給水排水建設(shè)方面有待提高。太原市區(qū)范圍內(nèi)投入運(yùn)行的污水處理廠有7座,存在部分污水處理廠污水配套管網(wǎng)老化,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)營(yíng)效率低的問(wèn)題;另外一些街巷排水管網(wǎng)管徑小、雨污合流、管網(wǎng)堵塞老化、清淤維護(hù)難度大;雨水泵站抽排能力有限,排水管網(wǎng)亟待升級(jí)。 圖3 太原、武漢給水排水系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)對(duì)比圖 圖4 中部六個(gè)省會(huì)城市分系統(tǒng)年平均發(fā)展指數(shù)圖 六是太原市在園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)(0.0904)居于中等水平,排名第四(見(jiàn)圖4-e)。太原作為干旱缺水的北方城市,能在園林環(huán)衛(wèi)方面處于中等水平實(shí)屬不易,這與太原近年來(lái)重視造林綠化工程推進(jìn)、城鄉(xiāng)清潔工程建設(shè)有關(guān)。太原人均公共綠地面積,由2002年5.35平方米增至2012年10.35平方米,位列中部6個(gè)省會(huì)城市第三,并于2010年5月獲得了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào);2011年11月25日太原市人民政府發(fā)布《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》,對(duì)太原地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工作進(jìn)行全面的管理;2013年推進(jìn)造林綠化工程,造林綠化與生態(tài)修復(fù)并舉,規(guī)劃建設(shè)23個(gè)城郊森林公園。不過(guò)太原與其他發(fā)達(dá)城市在園林綠化方面仍存在差距,在新建公園、相關(guān)設(shè)施的同時(shí),應(yīng)注意對(duì)已有設(shè)施、場(chǎng)所的維護(hù)與清潔。 七是太原的郵電通信事業(yè)出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),但相比其他5個(gè)城市,太原信息通訊水平(0.0337)(見(jiàn)圖4-f)處于落后地位,不過(guò)此系統(tǒng)各城市發(fā)展水平相近,差異不大。當(dāng)今時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展與城市化的互動(dòng)重塑了城市空間,也推動(dòng)了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,智慧城市建設(shè)成為推進(jìn)我國(guó)新型城市化的新路徑。目前太原作為全國(guó)完成數(shù)字城市建設(shè)的地級(jí)市之一,正在積極推進(jìn)“智慧城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)取得階段性進(jìn)展,但如何通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)來(lái)全面優(yōu)化數(shù)字智能型的城市管理和運(yùn)營(yíng)仍有待于進(jìn)一步完善。 八是太原文化衛(wèi)生事業(yè)(0.0810)相比其他五個(gè)城市而言處于上等水平,位列第二,且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)(見(jiàn)圖3-g)。其中除每百人擁有的圖書(shū)藏量未超過(guò)六個(gè)城市平均值外,其余均超過(guò)。說(shuō)明近年來(lái),人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的關(guān)注度越來(lái)越大。目前太原市部分醫(yī)院正在組織擴(kuò)建,以彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,在一定程度上緩解了“看病難、住院難、手術(shù)難”的問(wèn)題。太原2008年開(kāi)展“百校興學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目,截至2012年新改擴(kuò)建完工項(xiàng)目學(xué)校53所,通過(guò)這樣擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,提升改造薄弱學(xué)校,推動(dòng)教育資源平衡可持續(xù)發(fā)展。 太原在城市治理過(guò)程中,應(yīng)以人為本,優(yōu)化政府管理手段,發(fā)揮信息技術(shù)在城市治理中的作用,提升管理效益和各利益主體參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)。本文就太原基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為薄弱的城市經(jīng)濟(jì)、道路交通、給排水及郵電通訊四個(gè)系統(tǒng)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 城市經(jīng)濟(jì)方面。太原城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩滯,很大程度上由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化缺乏。太原應(yīng)以太原都市圈核心城市為契機(jī),發(fā)揮區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)樞紐和輻射作用。同時(shí)依托山西作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)區(qū)的背景,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快煤炭加工轉(zhuǎn)化進(jìn)程、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),建立創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 道路交通發(fā)展方面。隨著城市土地空間利用受限,城市私家車(chē)保有量的迅速增加,城市交通壓力日趨增大,太原未來(lái)應(yīng)倡導(dǎo)綠色交通,建立適合太原的綠色交通系統(tǒng),提倡緊湊高效的生活居住模式。2013年以來(lái)太原實(shí)施大規(guī)模道路改造工程,包括市區(qū)多條主次干道拓寬改造、快速化環(huán)路建設(shè)、立體交通改造以及道路“微循環(huán)”改造,解決了次干道支路網(wǎng)配比低、道路交通飽和等問(wèn)題;開(kāi)通公用自行車(chē)租賃系統(tǒng),通過(guò)公共交通多元化一定程度上緩解機(jī)動(dòng)化的快速增長(zhǎng);2012年太原軌道交通獲批通過(guò),目前正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。除此之外太原應(yīng)繼續(xù)完善“步行-自行車(chē)-軌道交通”的綠色交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu),完善公交巴士與車(chē)站之間的無(wú)障礙化設(shè)計(jì),以便就地上下車(chē);在道路交通管理運(yùn)營(yíng)方面,采用一體化的票務(wù)系統(tǒng);及時(shí)修復(fù)被損毀的路段,減少因此造成的滯留擁堵問(wèn)題;建立停車(chē)導(dǎo)航系統(tǒng),可以在公共服務(wù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)顯示停車(chē)信息,通過(guò)多元化手段并舉,實(shí)現(xiàn)城市綠色交通。 給排水方面。城市的給排水系統(tǒng)關(guān)系到社會(huì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是城市的生命線(xiàn)。給排水系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性事業(yè),太原應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不斷完善城市分質(zhì)供水和排水管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水的收集率、升級(jí)污水處理工藝,加大資金投入,盡快對(duì)已建成的不達(dá)標(biāo)污水處理廠改造提升,同時(shí)定期檢修地下排水管網(wǎng),排除安全隱患,合理規(guī)劃、改造升級(jí)城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。依據(jù)《太原市城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,太原將于2015年底新建并運(yùn)行晉陽(yáng)污水處理廠。作為全國(guó)規(guī)模最大全地下花園式污水處理廠,將對(duì)城市污水處理系統(tǒng)有所緩解。 郵電通訊方面。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代背景下,城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展正逐步趨向于數(shù)字智能化,太原應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)智慧城市和城市信息化建設(shè),在現(xiàn)有硬件基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化基礎(chǔ)上,依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如微博、微信、BBS等媒介,發(fā)展像智能電網(wǎng)、智能交通、智能城管、智慧社區(qū)等人性化智能化的基礎(chǔ)設(shè)施,建立網(wǎng)絡(luò)化的管理信息平臺(tái)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)分析處理,實(shí)現(xiàn)城市智能化感知、識(shí)別分析、定位、跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)管的城市智慧化管理和運(yùn)行。還可以利用個(gè)人信息客戶(hù)終端、線(xiàn)上線(xiàn)下(O2O)模式等手段采集挖掘有效信息,將智慧化服務(wù)推廣到電子商務(wù)、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)和社會(huì)生產(chǎn)中。 附表 層次分析法、熵值法確定的指標(biāo)體系權(quán)重表 案例 (作者單位:華東師范大學(xué))二、太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)及結(jié)果分析
三、建議及對(duì)策