以史為鏡 推動(dòng)國際體系成功轉(zhuǎn)型

楊潔勉

在隆重紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭（二戰(zhàn)）勝利、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立七十周年之際，從指導(dǎo)思想、組織機(jī)制和案例實(shí)踐等方面研究“國際體系轉(zhuǎn)型”再次成為政界和學(xué)界討論的重要議題。就國際關(guān)系學(xué)術(shù)界的研究而言，我們不僅要研究國際體系轉(zhuǎn)型的方向、條件和困難，而且要在歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行理論總結(jié)、戰(zhàn)略規(guī)劃和體制機(jī)制設(shè)計(jì)。

七十年的合理和進(jìn)步因素需要不斷鞏固和發(fā)揚(yáng)。盡管存在諸多不足，但二戰(zhàn)后國際體系仍顯著超越了以殖民主義和帝國主義分贓為主要標(biāo)志的一戰(zhàn)后國際體系，長期維護(hù)了國際機(jī)制的運(yùn)行和世界總體和平與穩(wěn)定。更為重要的是，二戰(zhàn)后國際體系中包含了許多公正合理的積極因素，如《聯(lián)合國憲章》確立的國際關(guān)系基本原則，發(fā)展中國家倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則和不結(jié)盟原則，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同實(shí)踐的南北合作精神，等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球意識、跨國合作、包容發(fā)展、合作共贏等新的國際關(guān)系指導(dǎo)思想又增添了進(jìn)來。站在歷史的新起點(diǎn)，當(dāng)前的國際體系轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)而且能夠發(fā)揚(yáng)上述既具有深刻歷史進(jìn)步意義，又能深入、廣泛地倡導(dǎo)和踐行國際公義的新理念與新原則。

七十年的國際機(jī)制需要與時(shí)俱進(jìn)并不斷創(chuàng)新發(fā)展。醞釀?dòng)诙?zhàn)后期、誕生于二戰(zhàn)后初期的國際機(jī)制是戰(zhàn)后國際體系極其重要的組成部分，聯(lián)合國及國際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）等迄今仍發(fā)揮著極其重要的作用。在當(dāng)前的國際體系轉(zhuǎn)型過程中，又涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新機(jī)制，如二十國集團(tuán)、金磚國家、區(qū)域性合作、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。但上述創(chuàng)新機(jī)制大都局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因而需要在合作、共贏、包容、發(fā)展等新理念指引下，向政治、安全、軍事、文化和非傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展，需要在轉(zhuǎn)型中逐步整合并發(fā)揮作用，需要進(jìn)一步體現(xiàn)國際體系的公正合理性。時(shí)代正呼喚政界、學(xué)界設(shè)計(jì)出與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展的國際新機(jī)制，推動(dòng)本次國際體系的成功轉(zhuǎn)型。

七十年的豐富實(shí)踐需要深入研究和總結(jié)提煉。當(dāng)代國際體系轉(zhuǎn)型同國際關(guān)系、國際政治、國際法、世界經(jīng)濟(jì)等眾多學(xué)科密切相關(guān)，“三合一”的七十周年系列紀(jì)念活動(dòng)更為學(xué)界提供了深入研究和總結(jié)提煉的重要契機(jī)。我們要在豐富的國際體系發(fā)展和轉(zhuǎn)型實(shí)踐中不斷總結(jié)和運(yùn)用規(guī)律，要在研究中正視歷史和面向未來，更要把七十年乃至更為久遠(yuǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為當(dāng)前國際體系轉(zhuǎn)型的重要借鑒，通過發(fā)揮中國特色大國外交作用和國際社會的共同努力，繼續(xù)推動(dòng)國際體系朝著更加公正合理的歷史方向前進(jìn)。

（作者為上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任，研究員、博士生導(dǎo)師）