【內(nèi)容提要】 隨著21世紀(jì)以來中國的迅速和強勁崛起，日美澳印拉近距離，打著價值觀的旗號，以過時的冷戰(zhàn)思維為指導(dǎo)進行“民主同盟”、“準(zhǔn)同盟”的構(gòu)建與嘗試，企圖圍堵遏制中國。通過軍事威懾、經(jīng)濟阻撓、外交干涉、輿論主導(dǎo)、意識形態(tài)攻擊等手段，日美澳印對中國進行軟、硬兩手制衡。自2006年提出戰(zhàn)略合作框架以來的近十年里，日美澳印戰(zhàn)略合作持續(xù)推進，雖然四方戰(zhàn)略對話停滯，但是雙邊和三邊合作呈現(xiàn)強化趨勢，并逐漸形成一個“準(zhǔn)同盟化的聯(lián)合體”。顯然，日美澳印存在結(jié)盟的可能，但在四方戰(zhàn)略對話仍未重啟的情況下，“日美澳印民主同盟”的實現(xiàn)并不容易。盡管遏制中國是日美澳印戰(zhàn)略利益的交匯點，但追求本國利益最大化才是各國利益追求的終點。目前，在日美澳印圍繞遏制中國的這一戰(zhàn)略合作與博弈中，四國尚未找到追求本國利益最大化的平衡點。因此，中國應(yīng)積極抓住時機，采取不同的策略，瓦解四國戰(zhàn)略合作，突破崛起困境，營造良好的周邊環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 日美澳印 中國 民主同盟 準(zhǔn)同盟 硬制衡 軟制衡

【作者簡介】 屈彩云，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員

【中圖分類號】 D81

【文獻標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-（2015）03-0123-19

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.201503008

在中國崛起背景下，日本、美國、澳大利亞與印度四國漸行漸近，加強戰(zhàn)略合作，試圖構(gòu)建“民主同盟”，遏制圍堵中國。然而，隨著日美澳印四方戰(zhàn)略對話的受挫，其構(gòu)筑“民主同盟”的最初嘗試宣告失敗。但日美澳印戰(zhàn)略合作并未因此終止，而是以雙邊和三邊合作的方式間接推進，通過構(gòu)建“準(zhǔn)同盟”，對中國進行軟、硬兩手制衡。近年來，日美澳印戰(zhàn)略互動頻繁，戰(zhàn)略合作增強，但是仍未重啟四方戰(zhàn)略對話，更未組成四國同盟。在急劇變動的國際格局和相互依存的當(dāng)今世界中，日美澳印組建遏制中國的“民主同盟”尚需時日。

一、從“同盟”到“準(zhǔn)同盟”

21世紀(jì)以來，中國崛起的趨勢日益明顯，崛起的速度日趨加快。日美澳印四國在共同和不同利益的驅(qū)動下，跨越太平洋與印度洋的地理界限，拉近距離，加強戰(zhàn)略合作，嘗試不同的路徑，試圖構(gòu)建圍堵、遏制中國的“民主同盟”。

（一）打造“民主同盟”

隨著中國的崛起，美日澳加強彼此的合作，加快了遏制中國的步伐，并且一改之前因核試驗譴責(zé)、疏遠印度的態(tài)度，而是打著擁有共同價值觀的旗號，拉近與印度的關(guān)系，試圖構(gòu)筑遏制中國的“民主同盟”。而對中國崛起日益警惕的印度也加強了與美日澳的合作，試圖平衡中國。

第一，美日澳加強三邊關(guān)系，打造穩(wěn)固的戰(zhàn)略三角，奠定四國同盟的基礎(chǔ)。

一方面，美日澳升級三方安全對話，增強三邊合作與戰(zhàn)略互動。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美日澳三邊關(guān)系并不是互為交錯的同盟網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而是一種以美國為中心，美日、美澳同盟為主體的雙邊同盟結(jié)構(gòu)，缺乏三方直接的戰(zhàn)略互動。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著中國崛起，加上亞太多邊機制功能薄弱以及恐怖主義威脅的上升等導(dǎo)致亞太格局出現(xiàn)新的變化，美日澳欲加強三方安全合作，維護其在亞太格局中的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。在時任澳大利亞外長唐納的提議下，美日澳于2002年召開首次三方副部長級安全對話。此后，在美國的提議下，美日澳三方安全對話于2006年升級為部長級別。在首次三方部長級戰(zhàn)略對話中，美日澳強調(diào)三方緊密合作，維護共同戰(zhàn)略利益，并表示“我們歡迎中國建設(shè)性參與地區(qū)事務(wù)，……我們認識到加強與印度的全球伙伴關(guān)系的重要性，” 這傳遞出三國對中國的關(guān)注，對印度的重視，更傳遞出三國欲拉印度平衡中國的意味。美日澳三方安全對話的升級與加強，增強了該戰(zhàn)略三角的機制與功能，推動了華盛頓—東京—堪培拉戰(zhàn)略軸心的互動與合作。

另一方面，日澳加強了安全合作，增強戰(zhàn)略三角的功能，彌補其薄弱之處。日澳關(guān)系是美日澳戰(zhàn)略三角中最不對等和發(fā)展較弱的一環(huán)。日澳雖然同為美國的盟國，但由于澳大利亞對日本的仇隙仍未冰釋，日澳在戰(zhàn)后初期并沒有建立非常密切的雙邊安全合作關(guān)系，也沒有建立符合美國意愿的直接同盟。隨著日澳雙方冰釋前嫌，雙邊關(guān)系逐漸深化。在美國的慫恿與支持下，日澳開啟安全合作的大門。特別是21世紀(jì)以來，日澳加快雙邊安全合作的步伐，簽署《防衛(wèi)交流理解備忘錄》。而且，日本政府在以鄰為壑、遠交近攻的外交路線中陷入四面楚歌的孤立背景下，對于鄰國中國的崛起表現(xiàn)出對抗和遏制的姿態(tài)。與此同時，試圖積極融入亞洲的澳大利亞也對中國的崛起表現(xiàn)出明顯的擔(dān)憂?；诟髯缘膰依婧湍繕?biāo)，日澳增強了雙邊安全合作。

2006年3月，日澳外長提出發(fā)展兩國的全面戰(zhàn)略關(guān)系，此后就加強雙邊安全合作的重要性達成共識。隨著安倍的上臺，日澳關(guān)系得到了進一步深化。安倍視澳大利亞為其提倡的遏制聯(lián)盟的潛在參與者， 邏輯上的伙伴，并著手建立基于與美同盟的新伙伴關(guān)系，構(gòu)建圍堵和遏制中國的日美澳印四邊合作框架。 2007年3月13日，日澳簽署《安全合作聯(lián)合宣言》，強調(diào)其與美國的共同戰(zhàn)略利益與同盟關(guān)系，提出雙邊安全合作框架，確立“2+2”（外長+防長）定期會晤機制。需要強調(diào)的是，不應(yīng)孤立地看待該宣言，而應(yīng)與同期發(fā)生的相關(guān)事件，如日澳美三邊安全或日美澳印四邊安全關(guān)系相聯(lián)系。 日澳安全合作符合美國的亞太戰(zhàn)略部署，是美國亞太同盟體系的延伸和擴展，更是美國打造鐵三角同盟的最后一環(huán)。

第二，美日澳積極拉攏印度，加強雙邊合作，建構(gòu)緊密的關(guān)系。

美印兩國雖然擁有共同的民主和價值觀，但在冷戰(zhàn)時期由于印度選擇親蘇外交并配合蘇聯(lián)“抗美制華”的全球戰(zhàn)略規(guī)劃，同時美國也沒有充分重視印度的戰(zhàn)略地位，因此美印并未建立密切的雙邊關(guān)系。冷戰(zhàn)后，隨著美印兩國對外戰(zhàn)略的調(diào)整和對彼此的戰(zhàn)略認知加深，特別是印度傳統(tǒng)外交路線的改變，美印關(guān)系得到了明顯改善，但因印度核試驗的重創(chuàng)而再次冷卻。雖然21世紀(jì)初美印關(guān)系有所緩和，建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但是核問題始終是影響美印關(guān)系的晴雨表。然而，在中國崛起背景下，印度逐漸加強與美國的合作，欲借世界超級大國之力平衡中國。美國日益重視印度的戰(zhàn)略地位與地緣角色，表現(xiàn)出明顯拉攏印度的姿態(tài)，不僅與印度簽署《防務(wù)合作框架協(xié)議》，而且逐漸改變對印度核問題的態(tài)度與政策。2006年3月2日，美印簽署《民用核能合作協(xié)議》。此外，白宮催促國會修改法律，為印度核問題松綁。同年12月18日，美國參議院通過了《亨利·海德2006年美國—印度和平原子能合作法案》，掃除美印核合作的障礙。美國對印度核問題的政策轉(zhuǎn)變，不僅是美國追求更大利益的經(jīng)濟考慮，更有美國拉印度平衡中國的戰(zhàn)略考慮。

日印雖然同為亞洲國家，但在冷戰(zhàn)格局中分別追隨美蘇兩國，彼此忽視和不滿。盡管戰(zhàn)后民主體制的印度渴望與民主化的日本發(fā)展關(guān)系，但是東京始終將新德里排斥在亞洲之外。日本的決策者認為印度很遙遠，很難應(yīng)對，不具有重要的物質(zhì)和戰(zhàn)略價值。 冷戰(zhàn)后，印度推行全方位外交，日本加強對印度的關(guān)注，日印關(guān)系得到改善，但因印度核問題的沖擊而降至冰點。雖然21世紀(jì)初，日印關(guān)系緩和，建立了“全球伙伴關(guān)系”，但發(fā)展遲滯。2006年以來，日印加強彼此戰(zhàn)略認知，尤其日本表現(xiàn)出明顯拉攏印度的姿態(tài)。安倍在其著作中明確提出，“如果美國實力在亞太地區(qū)衰退，日印關(guān)系將會由于雙方在塑造地區(qū)平衡中有著共同利益而在十年內(nèi)超越日美關(guān)系和日中關(guān)系。” 2006年9月，安倍首次上任就積極建立“日印部長級戰(zhàn)略對話框架”，表現(xiàn)出對印度的重視。而積極推進“東進戰(zhàn)略”的印度也非常重視日本，安倍上任不久，辛格便實現(xiàn)自2001年以來印度總理時隔五年的訪日。日印雙方將兩國關(guān)系提升為“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，同時日本表示加強對印度的援助并參加“馬拉巴爾—2007”聯(lián)合軍演，邀請印度加入其倡導(dǎo)的日美澳印戰(zhàn)略合作構(gòu)想。安倍在2007年訪印期間，在以經(jīng)濟援助拉攏印度的同時，還打著價值觀的旗號拉攏印度，發(fā)表“大亞洲民主伙伴關(guān)系”演說，指出日印伙伴關(guān)系將融入跨越整個太平洋的美澳合作的巨大框架中， 兜售四國同盟構(gòu)想。這充分體現(xiàn)安倍以提升日印雙邊關(guān)系來推進四國戰(zhàn)略合作的意圖。

澳印兩國雖然同為英聯(lián)邦國家，共享英國民主體制的遺產(chǎn)，但是長期以來雙邊關(guān)系脆弱而疏離。印度地處與中國、巴基斯坦為鄰的緊張的南亞地區(qū)，盡管其廣闊的海岸線延伸至澳大利亞西部，但是印度并不認為澳大利亞是該地區(qū)的重要成員。澳大利亞在地區(qū)認同中，一直以與美聯(lián)盟的中等國家身份向?qū)捤傻臇|亞和東南亞安全架構(gòu)融入和發(fā)展。 分屬美蘇兩大陣營的澳印兩國彼此忽略。盡管冷戰(zhàn)后澳大利亞開始關(guān)注印度，并努力發(fā)展與印度的經(jīng)濟關(guān)系，但是普遍認為20世紀(jì)下半葉澳大利亞更關(guān)注東亞，并未努力構(gòu)建穩(wěn)固的對印關(guān)系。 而印度核試驗更使原本脆弱的澳印關(guān)系遭受重創(chuàng)。21世紀(jì)以來，澳印兩國在亞太格局劇變，對外戰(zhàn)略目標(biāo)趨同的背景下，逐漸拉近距離。特別是澳大利亞表現(xiàn)出積極加強與印度合作的姿態(tài)。2006年3月，澳大利亞總理霍華德時隔五年后再次訪印，并與印度簽署《經(jīng)濟貿(mào)易框架協(xié)議》和《防務(wù)合作諒解備忘錄》，加強兩國經(jīng)濟、國防和安全領(lǐng)域的合作。澳印關(guān)系的加強為日美澳印戰(zhàn)略合作的建立創(chuàng)造了條件。

第三，日美澳印啟動四方戰(zhàn)略對話，構(gòu)建四國同盟。

顯然，從2006年以來，日美澳不僅加強三邊和雙邊合作，而且積極拉攏印度，密切與印度的關(guān)系。在日本的積極倡導(dǎo)和推動下，以及美國的暗中慫恿和支持下，日美澳印四方戰(zhàn)略對話啟動。2007年5月，日美澳印四國借在菲律賓馬尼拉舉辦的東亞地區(qū)安全論壇之際舉行了首次部長級會談，拉開了四方對話的序幕。9月4日，日美澳印新又在孟加拉灣舉行了大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，從而使美印“馬拉巴爾—2007”聯(lián)合演習(xí)變成了五國聯(lián)合演習(xí)。此后，美日澳三國首腦在悉尼的亞太經(jīng)合組織峰會上進行了非正式會晤，強調(diào)“關(guān)注印度和這個國家對于廣泛的亞太地緣政治的重要性”， 充分反映出美日澳拉印度構(gòu)建四國同盟圍堵中國的意圖。然而，日美澳印四方戰(zhàn)略對話進展并不順利。2008年以來，日美澳印四方戰(zhàn)略對話便陷入沉寂。日美澳印打造四國同盟的幻想遭遇挫折。

（二）發(fā)展“準(zhǔn)同盟”

盡管日美澳印四方戰(zhàn)略對話如曇花一現(xiàn)，但日美澳印戰(zhàn)略合作仍在繼續(xù)。通過加強雙邊和三邊戰(zhàn)略與安全合作，日美澳印四國構(gòu)筑“準(zhǔn)同盟”，推進四國戰(zhàn)略合作。

第一，加強雙邊安全合作。

在2006年之前，日美澳印四國雙邊安全合作非常不均衡，除了日美、美澳同盟外，日澳雖在地區(qū)安全問題上早有合作，但兩國之間的雙邊安全合作仍在磋商之中；美印雖已開啟安全合作，但發(fā)展較緩；日印、澳印安全合作仍處于臨界狀態(tài)。而在2006年至2008年日美澳印打造四國同盟期間，四國雙邊安全合作又有新的變化，日澳建立安保關(guān)系，澳印也開始了防務(wù)合作對話。自2008年以來，日美澳印四國雙邊安全合作進一步加強。

一是日澳安全合作加深。自確立雙邊安全合作框架以來，日澳積極推動雙邊合作的深化。2008年，日澳簽署《軍事防衛(wèi)合作協(xié)議》，此后在2010年簽署《后勤防務(wù)相互援助協(xié)議》，2012年簽署《情報安全協(xié)定》，2014年簽署《防衛(wèi)技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定》，從不同層面加深安全合作。尤其是《防衛(wèi)技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定》，它是日本廢除武器出口三原則后首次實施的與澳軍事合作，直接提升了日澳防衛(wèi)合作水平。此外，日澳積極開展聯(lián)合軍演，加強軍事交流與信賴。目前，日澳已簽署了五份安全合作協(xié)議，其安全合作已上升到新的階段，軍事同盟的雛形已經(jīng)出現(xiàn)。

二是日印安全合作啟動并逐漸加強。2008年，日印簽署《安全合作聯(lián)合宣言》，確立兩國安全合作基本框架，建立不同層次的對話機制。2009年，日印建立副外長和副防長級別的“2+2”定期對話機制，提升雙方安全合作級別。日印雙方就防衛(wèi)合作、核合作、安理會改革、海上安保合作等進行磋商，并加強聯(lián)合軍演。2014年，日印簽署《防務(wù)合作協(xié)議》，進一步加強雙方在防務(wù)、陸?？疹I(lǐng)域的合作。

三是美印安全合作深化。美印根據(jù)《防務(wù)關(guān)系新框架》推進安全合作。美印于2010年啟動首次戰(zhàn)略對話，構(gòu)建戰(zhàn)略對話機制。目前，美印已舉行了五次戰(zhàn)略對話，雙方就雙邊、地區(qū)及全球問題開展高層磋商與合作。2014年，美印達成共識，從2015年起延長雙邊防務(wù)合作協(xié)議。此外，美印在2015年首腦會晤中發(fā)表“亞太和印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略展望”，強調(diào)在航行自由、海上及空域安全中的合作。

四是澳印安全合作啟動。相較于日澳、日印安全合作，澳印安全合作啟動較晚。2009年，澳印發(fā)表《安全合作聯(lián)合聲明》，提出構(gòu)建雙邊安全合作框架。此后，澳印不斷推動雙邊安全合作走向?qū)嵸|(zhì)化，于2014年再次簽署新的《安全合作協(xié)議》，提出定期舉行國防部長會晤，定期開展雙邊聯(lián)合軍演，加強防務(wù)交流與海洋安全合作，推動澳印安全合作的機制化。

從雙邊安全合作來看，除了日美、美澳同盟外，日澳形成了更深層次的準(zhǔn)同盟，美印表現(xiàn)出明顯的準(zhǔn)同盟化傾向，日印明顯加強安全合作、澳印也積極推進安全合作。日美澳印四國之間均建立了安全與防務(wù)合作關(guān)系，出現(xiàn)準(zhǔn)同盟化的趨勢。

第二，加強三邊戰(zhàn)略對話與合作。

在推進日美澳戰(zhàn)略三角的同時，日美澳印積極構(gòu)建新的三方戰(zhàn)略合作?；榻诲e的三方戰(zhàn)略對話不僅是凝聚日美澳印的紐帶，也是推動日美澳印戰(zhàn)略合作的一種路徑。

一是鞏固日美澳戰(zhàn)略三角。日美澳三方戰(zhàn)略合作啟動較早并建立了較為成熟的三方對話機制。日美澳每年圍繞地區(qū)安全問題、加強三方安全合作等進行磋商，在朝鮮半島、東海、南海以及反恐行動問題上密切合作。以日美澳戰(zhàn)略對話為平臺，三國插手地區(qū)安全問題，干涉地區(qū)爭端，插手東海、南海問題，惡化事端，干擾中國維護領(lǐng)土主權(quán)。同時，日美澳也加強軍事聯(lián)合演習(xí)，推進三方安全合作。自2007年舉行首次海上聯(lián)合軍演以來，日美澳圍繞朝鮮半島、南海、東海等安全問題，分別在沖繩海域、文萊海域、日本九州以東太平洋海域舉行了數(shù)次聯(lián)合演習(xí)。另外，日美澳加強了防空聯(lián)合演習(xí)。2012年以來，日美澳舉行了三次代號為“對抗北方”空軍聯(lián)合演習(xí)?？傮w而言，日美澳戰(zhàn)略三角無論從合作機制上，還是合作范圍與深度上，都在逐漸走向成熟化。

二是啟動日美印戰(zhàn)略合作。隨著日美印三國關(guān)系的密切和戰(zhàn)略利益的趨同，三方安全合作提上日程。自2007年日美印首次海上聯(lián)合演習(xí)以來，三國陸續(xù)在沖繩以東海域舉行了幾次軍演，加強海上安全合作。2011年，日美印召開首次三方對話，確立了三方高層定期會晤機制，而且以此為基礎(chǔ)探索三方部長級對話。日美印三方聚焦中國，圍繞中國軍事現(xiàn)代化、中國與周邊國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端等地區(qū)安全問題進行協(xié)商與合作，防范中國的意圖非常明顯。雖然，相較于日美澳戰(zhàn)略三角，日美印戰(zhàn)略三角發(fā)展仍很不成熟，但是將印度拉入三方對話，在一定程度上實現(xiàn)了日美澳印四國通過兩個戰(zhàn)略三角進行戰(zhàn)略互動與合作的目的。

目前，日美澳印之間已建立了日美澳、日美印兩個戰(zhàn)略三角。通過三方戰(zhàn)略對話，四國在不同的平臺上加強戰(zhàn)略協(xié)商與合作。從雙邊與三邊安全合作來看，一個“準(zhǔn)同盟化的日美澳印聯(lián)合體”正逐漸形成。

二、從“硬制衡”到“軟制衡”

日美澳印在加強戰(zhàn)略合作的同時，也加強對中國的制衡。而且，日美澳印對中國軟硬兼施，既采用軍事遏制的“硬制衡”手段，也采用外交、經(jīng)濟、意識形態(tài)等“軟制衡”手段。這兩種制衡并不排斥，而是相輔相成，只是在不同的階段有所側(cè)重而已。

（一）“硬制衡”

加強軍事實力、增強同盟與伙伴的合作、保持絕對的軍事優(yōu)勢是日美澳印對華“硬制衡”的主要手段。2006—2007年，日美澳印對中國的“硬制衡”非常明顯。雖然此后有所減弱，但近兩年又有增強的趨勢。

第一，增強軍事情報領(lǐng)域的合作。

日美澳印四國加強雙邊軍事情報信息的交換與共享。美澳兩國情報領(lǐng)域合作較深入。2005年10月，美國宣布與澳大利亞分享絕密情報，加強兩國軍事機密和反恐情報的共享與合作。由此澳大利亞成為繼英國之后第二個享有此特權(quán)的國家。2008年2月，美澳簽署《秘密間諜衛(wèi)星協(xié)議》，加強地球空間領(lǐng)域方面的情報合作，監(jiān)視亞洲地區(qū)。2013年，美澳又簽署《空間態(tài)勢感知諒解備忘錄》，將共同建立一個C波段大功率雷達地面監(jiān)測站，在澳大利亞安裝太空監(jiān)視望遠鏡，加強太空領(lǐng)域合作，構(gòu)筑監(jiān)視太平洋和印度洋，緊盯亞洲全境的太空防線。 美日也加強情報領(lǐng)域合作。2006年12月，美日簽署《地理空間情報合作官方文件》，共享各自掌握的他國地形、航道等地理情報，進一步增強和完善美日在亞太地區(qū)搜集情報信息的能力。2007年8月，美日又簽署《軍事情報保密協(xié)定》，將美軍和日本自衛(wèi)隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、共同研發(fā)的技術(shù)等情報作為保密對象，特別是關(guān)于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)合作方面的情報共享與保密。澳印也開始加強情報領(lǐng)域的合作。2007年7月，澳印簽署《情報共享安排協(xié)議》，2008年簽署關(guān)于“情報對話”方面的協(xié)議。另外，日印在2008年的安全合作聲明中也強調(diào)情報交換方面的合作。而日澳也于2012年簽署《情報安全協(xié)定》，加強兩國在軍事機密和反恐領(lǐng)域的情報共享。此外，美印在反恐中已實現(xiàn)了首次軍事情報共享，并且就共享中國軍事外交情報、聯(lián)合海軍演習(xí)、朝鮮核試驗問題等進行合作。 可見，日美澳印四國已實現(xiàn)了不同程度的情報信息合作，構(gòu)建了一張嚴密監(jiān)控中國及整個亞洲的情報網(wǎng)。

第二，加強軍事技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移。

美日澳印加強了軍事技術(shù)研發(fā)、共享與轉(zhuǎn)移的合作。一是美日、美澳同盟在軍事技術(shù)方面的合作已有深入的發(fā)展并不斷推進。2007年9月，美澳簽署《安全協(xié)定》，便于澳大利亞獲得美國先進的軍事技術(shù)和設(shè)備。而2011年日本武器出口三原則的松動，更深化了日美軍事裝備和技術(shù)方面的合作，擴大了日美同盟的合作空間。二是美印軍事技術(shù)合作加強。在十年防務(wù)合作協(xié)議中，美印加強了關(guān)于武器生產(chǎn)、導(dǎo)彈防御等方面的合作。2009年7月，美印簽署《終端用戶監(jiān)督協(xié)議》，向印度出售先進武器裝備和防務(wù)科技。而在2015年延長的防務(wù)合作協(xié)議中，美印加強了兩國國防工業(yè)和軍事技術(shù)研發(fā)的合作。三是日澳開始進行武器技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的合作。自簽署《防衛(wèi)技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定》后，日本向澳大利亞轉(zhuǎn)讓“蒼龍”級潛艇技術(shù)。四是日印也開始軍事技術(shù)方面的合作。2015年，日本向印度出口海上自衛(wèi)隊救援飛艇“US2”。顯然，日美澳印之間已實現(xiàn)了高端軍事技術(shù)的流動與轉(zhuǎn)移。

第三，調(diào)整軍事部署。

日本作為美國遏制共產(chǎn)主義的“橋頭堡”和“前哨”，成為美國增強戰(zhàn)略部署的重鎮(zhèn)。2005年，美日決定在日本國內(nèi)部署美國新型雷達，提高兩國防御系統(tǒng)的威懾力，遏制中國崛起。2006年，日美聯(lián)合建立戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，在沖繩縣嘉手納美軍基地部署“愛國者—3”導(dǎo)彈。2007年，日本以朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈為由，提前部署美國國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對朝鮮、中國進行威懾與遏制。隨著中國軍事現(xiàn)代化的推進和海軍實力的增強，美國逐漸調(diào)整在遏華的第二、第三島鏈的軍事部署。一方面，日美調(diào)整軍事基地和駐軍規(guī)模，提升日美軍事一體化進程。2009、2012年，日美先后達成協(xié)議，將駐扎在沖繩的8 000名美軍分別遷往關(guān)島、澳大利亞和夏威夷。2010年，美日將美軍普天間基地遷至沖繩縣邊野古地區(qū)。通過對駐日美軍進行精簡、有效、優(yōu)化的配置，充分發(fā)揮日本自衛(wèi)隊的功能，推進日美軍事一體化。此外，日美決定在關(guān)島和北馬里亞納群島建立自衛(wèi)隊與美軍共同訓(xùn)練基地。隨著2014年日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，日美同盟的功能得到強化。另一方面，日本加強西南防衛(wèi)和軍事部署。2006年以來，日本防衛(wèi)重心向西南方向轉(zhuǎn)移。2009年，日本在那霸基地配備F—15戰(zhàn)斗機，確立實效的防空態(tài)勢。2010年，日本將在沖繩的陸上自衛(wèi)隊（即第一混合團）改編為第15旅團。另外，美澳加強軍事基地建設(shè)，增強對澳軍事部署。2011年，美澳達成協(xié)議和共識，澳向美開放更多軍事基地或軍港，美從2012年起陸續(xù)在澳北部的達爾文港部署海軍陸戰(zhàn)隊，增加對澳駐軍規(guī)模，強化美在澳的軍事存在。2014年，美澳簽署兵力部署協(xié)議，推進駐軍事宜和防務(wù)合作。而印度也在《國防年度報告》中聲稱，其對于中國在印度附近和周邊的軍事活動保持懷疑和警惕，并正采取必要措施發(fā)展必備的能力，以回擊任何可能對印度安全造成的負面影響。 美日澳印之間加強軍事部署，劍指中國的意圖昭然若揭。

第四，加強同盟與伙伴之間的關(guān)系。

2006年以來，日美澳印之間的雙邊關(guān)系得到加強。以同盟為紐帶的美日、美澳關(guān)系進一步深化。雖然因安倍晉三參拜靖國神社、慰安婦等歷史問題，美日產(chǎn)生分歧，但雙方仍本著深化同盟的準(zhǔn)則修復(fù)了雙邊關(guān)系。同樣，雖然澳大利亞在“追隨美國”和“融入亞洲”問題上不斷調(diào)整，有所傾斜，但是歷屆澳政府都在沿襲重視美國的外交路線。而日澳兩國關(guān)系也不斷升級，實現(xiàn)了全方位的發(fā)展，成為“新的特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。美印關(guān)系升級為全球戰(zhàn)略伙伴雖受到“外交風(fēng)波”的影響，但在莫迪與奧巴馬的互訪中得到了修復(fù)。美國愈益重視印度，而印度更把與美國的伙伴關(guān)系置于首要位置。 日印兩國關(guān)系不斷升溫，升級為“特別的戰(zhàn)略全球伙伴關(guān)系”。隨著澳大利亞對印度鈾禁令的取消，雙邊關(guān)系不斷加強。日美澳印四國關(guān)系日益密切，試圖構(gòu)建“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”遏制中國。

（二）“軟制衡”

日美澳印通過政治輿論主導(dǎo)、外交干涉、經(jīng)濟遏制、意識形態(tài)攻擊等手段對中國實施“軟制衡”。雖然在2006年后的最初幾年，日美澳印對華的“軟制衡”不太明顯，但是隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推行，這種制衡愈益明顯。

第一，炮制“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”，從政治上主導(dǎo)國際輿論。

一是渲染“中國威脅論”，詆毀中國的國家形象，破壞中國崛起的周邊環(huán)境。渲染“中國威脅論”是歐美以及部分東亞國家為達到本國目的而慣用的妖魔化、詆毀中國的伎倆。它是以制造輿論、混淆視聽、惡化中國形象的方式，輕易對中國進行的一種“軟遏制”。隨著中國的崛起，傳統(tǒng)大國對中國的戒心和周邊國家對中國的疑慮日漸增強，“中國威脅論”的市場不斷擴大。美日澳印四國在公開出版的防務(wù)報告、安全報告以及演講中含沙射影，散布“中國威脅論”。美國在2001年出臺的《四年防務(wù)評估報告》中以可能出現(xiàn)的“擁有豐富資源的軍事對手”來影射中國，而在2006年《四年防務(wù)評估報告》中更是將中國列為“處于戰(zhàn)略十字路口的國家”，視中國為潛在的最大軍事威脅， 并在《國家安全戰(zhàn)略報告》中不斷強調(diào)“關(guān)注中國的軍事現(xiàn)代化和在地區(qū)的擴張”， 渲染“中國威脅論”，為其加強在亞太的軍事部署、維持地區(qū)霸主地位提供借口。而打著“中國威脅論”幌子不斷突破和平憲法、發(fā)展軍事力量的日本，在2004年《防衛(wèi)白皮書》中首次明確提出“以中國為假想敵進行戰(zhàn)略構(gòu)想”， 在2007年《防衛(wèi)白皮書》中更是竭力鼓吹“中國威脅論”，強調(diào)必須慎重分析作為地區(qū)大國中國軍事現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進對地區(qū)局勢和日本安全的影響， 此后在《防衛(wèi)白皮書》中仍不斷強調(diào)中國軍力的強化和透明度問題，無端指責(zé)中國在周邊?？盏幕顒?，明確表示密切關(guān)注中國發(fā)展動向， 為其向海外派兵、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、推進國家正?；瘜ふ彝修o。澳大利亞也在《國防白皮書》中強調(diào)對中國軍事力量的關(guān)注，認為中國將是亞洲最大的軍事力量，……但是如果中國對其軍事發(fā)展語焉不詳，也不與其他國家溝通以建立對其軍事計劃的信任，那么中國軍事現(xiàn)代化的步伐、規(guī)模與結(jié)構(gòu)已有可能使其鄰國有理由擔(dān)憂。 而印度更是打著“中國威脅論”的旗號進行核試驗，在2005年以來的《國家安全報告》中強調(diào)“繼續(xù)密切監(jiān)視軍費開支以兩位數(shù)增長、核武器和導(dǎo)彈持續(xù)升級換代的中國軍事現(xiàn)代化、中印邊境基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展以及中國與印度鄰國特別是與巴基斯坦的安全合作關(guān)系， 對于中國軍事現(xiàn)代化對地區(qū)和印度國家安全影響保持懷疑和警惕， 視中國為威脅。日美澳印四國打著“中國威脅論”的幌子，誤導(dǎo)國際輿論，孤立中國；插手亞太地區(qū)爭端，干涉中國維權(quán)，遏制中國的地區(qū)影響力；離間中國與周邊國家的關(guān)系，拉攏周邊國家制衡中國。

二是推出“中國責(zé)任論”，試圖拖垮中國經(jīng)濟，延緩中國崛起的步伐。“中國責(zé)任論”是近幾年國際輿論對華的另一主要論調(diào)。它不同于“中國威脅論”明顯的政治攻擊，而是表現(xiàn)出一種“政治合作”的姿態(tài)，以“國際道義”的旗號試圖引導(dǎo)中國進入美歐等西方國家設(shè)置的規(guī)則與軌道，約束中國的行為，削弱中國的實力。2005年，美國國務(wù)卿賴斯、副國務(wù)卿佐利克相繼提出“中國責(zé)任論”。此后，美國在2006年《國家安全戰(zhàn)略報告》中首次以官方文本的形式明確了對華“利益攸關(guān)方”的角色定位。隨著中國實力的提升以及金融危機的爆發(fā)，國際社會對中國寄予更多期待，“中國責(zé)任論”不時被提出。美國在2010年《國家安全戰(zhàn)略報告》中強調(diào)“歡迎中國以負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者與美國共同應(yīng)對國際問題”。 奧巴馬也在2011年夏威夷亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會上說“中國已經(jīng)長大了”，期待中國成為“負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者”。而日本也在2011年《防衛(wèi)白皮書》中首次明確提出“希望中國認識到作為大國的責(zé)任，遵守國際規(guī)范，以合作的方式積極應(yīng)對全球問題”。 倡導(dǎo)“中國責(zé)任論”的這些國家從本國利益出發(fā)，提出不同版本的“中國責(zé)任論”，如在人民幣匯率、貿(mào)易順差、金融市場開放、國際債務(wù)減免、履行世界貿(mào)易組織（WTO）義務(wù)等經(jīng)濟問題，碳排放、能源、環(huán)境污染等全球治理問題，反恐、維和、地區(qū)安全事務(wù)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題上，讓中國貢獻財力物力，承擔(dān)更多責(zé)任甚至是美歐推卸的責(zé)任。這些所謂的“中國責(zé)任論”使中國陷入兩難困境，如果中國在責(zé)任問題上采取強硬態(tài)度，很容易引發(fā)“替罪羊效應(yīng)”，即一旦出現(xiàn)國際合作失敗事例，西方首先指責(zé)中國，迫使中國承擔(dān)破壞合作的罪名；如果中國在責(zé)任問題上采取較為妥協(xié)的態(tài)度，則容易引發(fā)“責(zé)任連鎖效應(yīng)”，即西方將會把越來越多的國際責(zé)任甚至一些與中國風(fēng)馬牛不相及的責(zé)任視為中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任。 “中國責(zé)任論”表面是歡迎、接受中國崛起，承認中國是崛起的大國，塑造中國的國際形象，實質(zhì)是打著“國際責(zé)任”的招牌，用西方的博弈規(guī)則束縛中國，讓中國承擔(dān)更多的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，拖垮中國經(jīng)濟，延緩甚至阻斷中國崛起的進程。相較于“中國威脅論”，“中國責(zé)任論”是一種更高明、富有“道義感”和“協(xié)作精神”，極具迷惑性的“軟遏制”。

第二，插手地區(qū)事務(wù)，從外交上向中國施壓。

日美澳印四國運用外交手段，彼此呼應(yīng)，互相支持，向中國施壓，阻遏中國對外戰(zhàn)略的推進。在東海、南海等地區(qū)爭端中，日美澳印抱團向中國施壓、惡化爭端的現(xiàn)象時有發(fā)生。如在中日釣魚島爭端中，美澳表現(xiàn)出明確支持日本的立場，并且日美澳共同發(fā)表“反對任何有可能改變東?，F(xiàn)狀的強制性、單方面行動” 的聯(lián)合聲明，阻撓中國對領(lǐng)土主權(quán)的維權(quán)行動，增強日本對抗中國的氣勢。而在中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)問題上，美日澳保持一致立場向中國發(fā)難，日印也就該議題發(fā)表所謂“基于國際法確保飛行及航行自由的重要性” 的聲明。在南海爭端中，日美澳印四國作為域外國家干涉中國維權(quán)，攪渾南海局面。如在中菲黃巖島爭端中，除了盟友美國明確支持菲律賓外，日澳也積極追隨美國，明顯傾向于菲律賓，不僅加強與菲律賓的雙邊關(guān)系，而且增強對菲軍備援助。而在中越南海爭端中，日美澳印四國表現(xiàn)出明顯支持越南的立場，積極加強與越南的合作，抗衡中國。美國與越南正式建立軍事合作關(guān)系，簽署“軍事醫(yī)療協(xié)議”，向越南提供援助，便于越南購買新的巡邏船。日本與越南簽訂“防衛(wèi)合作備忘錄”，向越南提供技術(shù)、設(shè)備等方面的援助。印度不僅與越南合作開發(fā)南海油氣田，而且?guī)椭侥咸嵘溲b部隊實力。澳大利亞也明顯增強與越南的關(guān)系，簽訂“國防合作聯(lián)合諒解備忘錄”，加強國防工業(yè)合作。日美澳印四國在南海問題上頻頻進行的戰(zhàn)略互動與配合，不僅提升了菲、越的實力，而且助長了菲、越對抗中國的氣焰和意志，給中國進一步通過外交手段解決爭端增加了壓力。另外，對于日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)這一突破戰(zhàn)后體制與和平憲法的制約，同時令中韓等東亞國家緊張和疑慮的行為，作為和平憲法制定者的美國在自相矛盾的邏輯中積極支持日本，澳印兩國也高調(diào)支持日本。這不僅是一種簡單的四國戰(zhàn)略互動，更是四國希望加速日本國家正?；椒サ捏w現(xiàn)，增強抗衡中國力度的戰(zhàn)略配合。

第三，推動《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，從經(jīng)濟上孤立或擠壓中國。

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）是美國主導(dǎo)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易協(xié)定。澳、日加入TPP進一步擴大和夯實了美國主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟體系。而且，美國將利用周邊國家對中國崛起的警惕心理，以經(jīng)濟誘餌引誘其加入TPP，構(gòu)建美國主導(dǎo)的亞太多邊經(jīng)濟合作框架，從經(jīng)濟上孤立、邊緣化中國，擠壓中國的戰(zhàn)略空間，削弱中國在亞太地區(qū)的影響力。此外，由于TPP將中國排除在外，使中國融入和推動亞太一體化面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。

第四，宣揚西方價值觀，進行意識形態(tài)攻擊。

宣揚西方價值觀，進行意識形態(tài)攻擊一直是美歐日等西方國家對華進行“軟制衡”的重要手段。日美澳印四國打著民主、自由、市場等共同價值觀的旗號，加強戰(zhàn)略合作。尤其是日本首相安倍宣揚“價值觀外交”，標(biāo)榜日本是一個崇尚和尊重自由、民主、人權(quán)、市場的法治社會，應(yīng)加強與其擁有共同價值觀的美、澳、印的合作，試圖構(gòu)建“日美澳印價值觀聯(lián)盟”，從意識形態(tài)方面孤立中國。

日美澳印以構(gòu)建“民主同盟”或“準(zhǔn)同盟”為目標(biāo)，運用“硬制衡”和“軟制衡”手段阻遏中國崛起。雖然對中國的外交和周邊環(huán)境形成了一定的壓力，但是無法阻止中國的和平崛起。

三、日美澳印構(gòu)建“民主同盟”失敗的原因

隨著中國的崛起，日美澳印首先嘗試啟動四方戰(zhàn)略對話，構(gòu)建“民主同盟”，對中國進行“硬制衡”。但是四方戰(zhàn)略對話在剛剛啟動不久便銷聲匿跡，導(dǎo)致日美澳印“民主同盟”的構(gòu)想化為泡影。這主要源于以下幾個因素的綜合影響。

（一）金融危機的沖擊

2007年，在日美澳印四國聯(lián)合構(gòu)建“民主同盟”遏制中國的同時，一場由次貸和信用危機引發(fā)的金融海嘯開始在美歐涌動，并隨著華爾街金融風(fēng)暴的發(fā)生而成為席卷全球的金融危機，引發(fā)了全球性經(jīng)濟蕭條。美、歐、日等發(fā)達國家經(jīng)濟嚴重衰退，中、印等發(fā)展中國家經(jīng)濟也受到嚴重影響。特別是作為此次金融危機的發(fā)端國，美國經(jīng)濟霸主地位岌岌可危，面臨著空前嚴峻的挑戰(zhàn)。而對于泡沫經(jīng)濟破滅后仍未走出低迷狀況的日本經(jīng)濟而言，此次金融危機更可謂雪上加霜。在金融危機的沖擊下，日美澳印開展四方對話、組建“民主同盟”的步伐不得不放緩。

（二）日美澳印四國國內(nèi)政治的變化

對于開展四方戰(zhàn)略對話，日美澳印四國的熱情也不完全一致。美國雖積極支持四國戰(zhàn)略合作，但表現(xiàn)出謹慎態(tài)度。2007年8月，日本防衛(wèi)相小池百合子訪美時提出加強日美澳印在安保領(lǐng)域的合作時，美國國務(wù)卿賴斯當(dāng)即提出異議，認為“這有可能向中國發(fā)出意想不到的訊號，應(yīng)慎重推進合作”。 而且，隨著2008年奧巴馬上臺，對布什“單邊主義”路線的修正，美國對華政策也有很大調(diào)整。在防范、遏制中國的同時，美國對華開展“巧實力”外交，加強與中國的合作，通過讓中國承擔(dān)更多責(zé)任來緩解經(jīng)濟危機的壓力。

與中國保持緊密經(jīng)濟聯(lián)系的澳大利亞為了盡早走出金融危機的陰霾，也加強與中國的合作。為了推進中澳戰(zhàn)略對話，避免刺激中國，澳大利亞表示不希望有一個正式的四邊防衛(wèi)與安全的戰(zhàn)略對話。 并且，在2008年2月中澳首次部長級戰(zhàn)略對話中，澳大利亞明確表示不推進日美澳印四方戰(zhàn)略對話。

在中、美、日、澳等國之間搞平衡外交的印度，急需獲得外國資金和技術(shù)支持來推進自身的崛起，也不想因直接對抗而失去從中國獲取更多經(jīng)濟利益的機會。而且，印度政府內(nèi)部對該戰(zhàn)略對話持慎重態(tài)度的呼聲也很強烈。印度外交秘書希夫·尚卡爾·梅農(nóng)曾告誡日本不要和中國展開“一方獲益則另一方必然受損的零和游戲”。

作為日美澳印戰(zhàn)略合作倡導(dǎo)者的日本，則表現(xiàn)出非常大的積極性和熱情。2006年，正是在安倍的積極推動下，開啟了日美澳印四方戰(zhàn)略對話。但當(dāng)時日本政局混亂，內(nèi)閣更迭頻繁，對外政策的連續(xù)性受到一定程度的影響。毫無疑問，安倍的突然下臺使日美澳印四方戰(zhàn)略對話失去了最積極的推手。而隨著鴿派福田康夫的上任，安倍的價值觀外交被拋棄。雖然麻生太郎繼承了安倍的價值觀外交，但是2008年以來美澳印對于進一步啟動日美澳印四方戰(zhàn)略對話的熱情已冷卻。更何況此后上任的鳩山對價值觀外交更是嗤之以鼻。此外，日本國內(nèi)也有部分人士對日美澳印戰(zhàn)略合作持有異議。日本前駐華大使阿南惟茂曾指出，組建四國戰(zhàn)略同盟“絕非高明的外交政策”。

（三）中國積極自信的外交

對于日美澳印戰(zhàn)略合作，中國明確提出質(zhì)疑和反對。由于中國的強烈譴責(zé)和反對，澳大利亞、印度甚至美國對于四方戰(zhàn)略合作倡議變得猶豫。 面對全球金融危機，中國積極應(yīng)對，在國內(nèi)采取有效的財政政策和寬松的貨幣政策，推出4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，擴大內(nèi)需，促進本國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長；在國際上積極承擔(dān)責(zé)任，幫助他國，陸續(xù)在歐洲采購150億元的商品，刺激貿(mào)易和投資活動。冰島總理聲稱：“金融危機后，冰島得到的最大幫助不是來自歐洲，也不是來自其他西方國家，而是來自中國?！?在此次金融危機中，中國體現(xiàn)了作為一個大國的國際責(zé)任感和特有的中國魅力。正如世界銀行顧問帕尼科·德梅特里亞德所言：“中國正在對世界經(jīng)濟發(fā)展作出特殊的貢獻，并將在應(yīng)對此次危機中發(fā)揮積極作用。” 中國積極自信的外交在提高中國影響力的同時，給那些試圖圍堵遏制中國的國家以有力的回擊。

隨著金融危機第一浪潮的消退，美日澳等逐漸走出經(jīng)濟不景氣狀態(tài)，印度也成為全球經(jīng)濟增長最快的國家之一。安倍再次執(zhí)政后又提出“民主安全菱形”戰(zhàn)略，積極推進日美澳印戰(zhàn)略合作，構(gòu)建四國同盟。盡管日美澳印加強了雙邊和三邊戰(zhàn)略合作，但是仍未能重啟四方戰(zhàn)略對話，直接結(jié)盟。這很大程度上源于一個最根本的因素，即國家利益訴求的變化。雖然在遏制中國方面日美澳印四國有共同的利益，但是四國同時還有其他的利益訴求。隨著國家利益的再確認和訴求的變化，日美澳印四國對于中國崛起的認知有了新的變化，對中國的制衡程度也有所不同。

中國與美國存在著戰(zhàn)略性競爭和利益沖突，美國對中國的遏制將長期存在。但是，中美兩國存在著戰(zhàn)略性相互依存，在雙邊、地區(qū)與全球?qū)用娲嬖谥S多共同利益。中美沖突的代價遠遠超過中美合作的收益。美國希望中國在不挑戰(zhàn)其霸主地位的情況下和平崛起，并承擔(dān)更多的國際責(zé)任。美國在推進亞太再平衡戰(zhàn)略的同時，也非常重視與中國的合作。

中國與日本存在著歷史認識問題、領(lǐng)土爭端問題、東亞地緣政治經(jīng)濟與戰(zhàn)略之爭以及根深蒂固的安全困境。日本對中國的崛起持有非常復(fù)雜的心態(tài)，對中國采取非常明確的強硬對抗甚至敵視態(tài)度。因此，遏制中國將是日本長期的對華戰(zhàn)略。

中國和印度存在著邊界爭端、印度洋地緣戰(zhàn)略之爭以及互為鄰國的戰(zhàn)略猜疑。印度對中國的崛起愈加警惕，平衡中國的意愿日益增強。但是與中國的實力仍有很大差距，迫切希望實現(xiàn)自身崛起的印度更需要與中國的合作。而且，同為發(fā)展中國家的中印兩國也有著共同的利益與合作空間。

澳大利亞與中國既沒有歷史認識問題，也不存在領(lǐng)土糾紛，更沒有明顯的戰(zhàn)略競爭。澳大利亞對中國不是“零和博弈”型的敵對與遏制，而是平衡與防范。 澳大利亞對中國崛起的認識有非常明顯的改變。在2013年國防白皮書中，澳大利亞明確表示歡迎中國崛起，明確提出不將中國視為對手。

利益也是一個動態(tài)的概念。國家在不同的環(huán)境和條件下有著不同的利益訴求，并據(jù)此進行戰(zhàn)略調(diào)整。遏制中國是日美澳印共同戰(zhàn)略利益的交匯點，但是追求本國利益最大化才是日美澳印各自的著眼點。顯然，在圍繞遏制中國這一戰(zhàn)略合作中，日美澳印四國還沒有找到追求本國利益最大化的平衡點。盡管安倍不遺余力地推進四國戰(zhàn)略合作，但在當(dāng)前情況下，實現(xiàn)四國同盟還為時尚早。

結(jié) 束 語

日美澳印戰(zhàn)略合作不僅是四國簡單的外交互動行為與模式，更是亞太地區(qū)環(huán)境急劇變動下地區(qū)大國、中等國家重塑地區(qū)格局的構(gòu)想與藍圖。推行亞太再平衡戰(zhàn)略的美國、推進東進戰(zhàn)略的印度、構(gòu)建中等強國的澳大利亞、爭當(dāng)政治大國的日本，四國各有打算，互為借重，通過戰(zhàn)略合作與博弈，遏制中國崛起，謀取亞太地區(qū)秩序重建的主導(dǎo)權(quán)，追求本國利益的最大化。

雖然日美澳印四國仍未結(jié)盟，但并不意味著四國沒有結(jié)盟的可能。中國應(yīng)抓住有利時機，理性應(yīng)對，突破崛起困境。一是采取分化策略，破解其合縱連橫的戰(zhàn)略布局；二是有效推動“一帶一路”建設(shè)，打破日美澳印對中國的海上封鎖；三是積極推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，確立中國在國際金融領(lǐng)域的重要地位；四是繼續(xù)堅持和平共處五項原則和“親、誠、惠、容”的外交理念，積極推進周邊外交，構(gòu)建穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

[收稿日期：2015-03-04]

[修回日期：2015-03-23]

[責(zé)任編輯：楊 立]