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      預測中美關(guān)系走勢應擺脫二元對立思維

      2015-05-25 13:18曉岸
      世界知識 2015年10期
      關(guān)鍵詞:對華政策克林頓中美關(guān)系

      曉岸

      2015年4月12日,美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)競選。消息傳出,并不令人意外,因為無論從希拉里本人的主觀意愿、民主黨內(nèi)人事狀況還是美國國內(nèi)外綜合條件看,她登上權(quán)力頂峰都面臨最好、最后的機會,再度宣布參選積釀已久。

      在中國國內(nèi),經(jīng)過基于自大洋彼岸傳回信息的分析檢索,人們的關(guān)注焦點集中到兩件事上:一是希拉里·克林頓能夠沖出黨內(nèi)外“暗黑政治”重圍,化解一系列“丑聞”挑戰(zhàn),保持住目前顯而易見的人氣優(yōu)勢最終勝出嗎?二是如果她當選,將會奉行什么樣的對華政策,會不會成為一位強硬的美國總統(tǒng)?

      能夠擊敗她的只有丑聞

      希拉里·克林頓在宣布參選前剛剛勉強擺平由《紐約時報》率先披露的其任國務(wù)卿期間“私郵公用”丑聞,宣布參選后又迎頭撞上“克林頓基金會集資募款”丑聞的發(fā)酵。美國媒體提前公開了胡佛研究所前研究員施偉澤即將出版的《克林頓搖錢樹》一書部分內(nèi)容,指克林頓夫婦卷入了俄羅斯國家原子能公司收購加拿大鈾壹公司的交易,而鈾壹高層向克林頓基金會大量捐款。施偉澤的新書還質(zhì)疑希拉里·克林頓任國務(wù)卿期間采取了見不得人的行動為基金會和丈夫謀取捐款和演講費。

      權(quán)力與資本結(jié)盟是西方選舉政治的本質(zhì)。長期擔任公職的克林頓夫婦如果離開政治募款,無以支撐他們的政治抱負。經(jīng)過多年磨礪,克林頓夫婦已成為美國政治史上最能吸金的募款高手,但這其中任何一點法律疏漏和行為差池都可能要了他們的政治性命。比爾·克林頓擔任總統(tǒng)期間,與政治募款相關(guān)的大小丑聞從未離其左右。這一次,當比爾、希拉里以及他們的女兒切爾西各自的募款行為必須同時接受質(zhì)詢壓力,并且最終需由希拉里·克林頓一人承擔時,克林頓家族還會像以往那樣安然過關(guān)嗎?希拉里·克林頓已決定赴國會作證,此事恐怕在今后相當長時間內(nèi)都將與她糾纏不休。

      希拉里·克林頓的最大參選優(yōu)勢在于其豐富的從政經(jīng)驗和狂熱的工作投入,短項則是長期過度曝光在選民心目當中形成的“審美疲勞”。在“中產(chǎn)階級說了算”的2016年大選中,她宣布參選后本該立即投入的,是吸取在2008年大選中半途而廢的教訓,頻下基層展現(xiàn)親民姿態(tài)、宣示惠民主張,以擺脫過去若干年形成的高高在上精英代表的固定印象,打造全新的形象,吸引中下階層選民支持。然而,希拉里·克林頓的共和黨對手們?yōu)樗耐诰蛄艘粋€“道德合法性”陷阱,并在制訂2016年大選規(guī)則和議程方面搶得了先手,希拉里·克林頓的開局看來并不有利。一旦希拉里·克林頓不得不把過多精力用于自證清白,被迫面向公眾喋喋不休地說些“那是我們的私事”、“相信我,我總是認真遵守每一項規(guī)則”、“我已指令手下調(diào)查此事”之類的話,就可能陷入政治信譽的破產(chǎn),其在政策、能力、履歷方面的優(yōu)勢也將不再突出。

      丑聞纏身是克林頓家族的宿命,但現(xiàn)在的兩大丑聞都沒有硬到能夠傷其根本,希拉里·克林頓宣布參選后的最新民調(diào)支持率不降反升。她有龐大的律師團撐腰,她自己也是律師出身,當務(wù)之急是盡快扭轉(zhuǎn)公眾的關(guān)注焦點,把競選重心從被動應付那些不好的事情轉(zhuǎn)向她相對擅長的政策比拼上去。

      希拉里的中國觀無法用硬或軟簡單界定

      正因為希拉里·克林頓競選聲勢旺盛,并且富有同中國長期打交道的經(jīng)歷,人們早早開始關(guān)注她一旦當選后的對華政策取向,這是再正常不過的現(xiàn)象了。盡管現(xiàn)在就作出斷言為時尚早,但仍不妨做些猜想。預測需要在三個維度上進行:一是從希拉里·克林頓本人的對華態(tài)度演變中辨識軌跡,二是從中美關(guān)系這些年來的線性發(fā)展中尋找規(guī)律,三是從中國對美國態(tài)度的可能變化中發(fā)現(xiàn)征兆。

      把希拉里·克林頓定性或者涂抹為一個鷹派人物、反華“悍婦”是不全面、不準確的。希拉里·克林頓做第一夫人和聯(lián)邦參議員時,留下了利用婦女、人權(quán)、經(jīng)貿(mào)問題敲打中國和投票支持國會反華決議案、參與抵制北京奧運會的記錄,但也力挺丈夫比爾·克林頓將中國納入國際體系的主張,總體上贊同對華接觸政策。這種復雜傾向既反映了其眼界和智識在不同歷史條件下的局限性,也有其作為一名有野心的政客在各種職業(yè)崗位上不斷進行政治投機的一面。

      出任美國國務(wù)卿后,希拉里·克林頓成功擠占美國對華政策制訂與實施的核心位置,把內(nèi)心深處對中國的思考源源不斷地注入現(xiàn)實。她以鮮明的兩面性處理美中關(guān)系,一方面帶著高度熱情投入兩國戰(zhàn)略對話,擺出傾聽者、協(xié)調(diào)者的姿態(tài),在實踐中思考美國應如何對中國開展“基于實力的接觸”并將對華政策納入亞太戰(zhàn)略總體框架的問題。實事求是地講,源于學術(shù)界的守成大國與上升大國要避免掉入“修昔底德陷阱”的思維能夠登堂入室,進而發(fā)展出“新型大國關(guān)系”理念,希拉里也是有貢獻的。

      另一方面,在希拉里·克林頓等人及軍方策劃下,美國正式出臺“亞太再平衡”戰(zhàn)略,以南海、東海問題為抓手,攪動局勢,介入中國與鄰國的海上爭端,重新加強與日本、韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞等亞太盟友伙伴的軍事安全合作關(guān)系,同時對亞太多邊機制的發(fā)展建設(shè)施加更直接的影響,重設(shè)地區(qū)安全規(guī)則和貿(mào)易標準,以“平衡中國不斷增長的實力”,應對一個“不再隱藏自己意志”的中國。希拉里為美國設(shè)計的“跨太平洋架構(gòu)”和亞太“前沿部署”外交有六大“關(guān)鍵行動方針”:加強雙邊安全聯(lián)盟,深化與新興大國的工作關(guān)系,參與區(qū)域性多邊機構(gòu)擴大貿(mào)易和投資,打造有廣泛基礎(chǔ)的軍事存在,促進民主和人權(quán)。

      在回顧國務(wù)卿生涯的自傳《艱難抉擇》中,希拉里·克林頓把中國稱作“一片未知的水域”、“選擇性的利益攸關(guān)方”,認為美中關(guān)系“不是一組可用朋友或伙伴簡單形容的關(guān)系”。她寫道,“我想讓中國明白,美國在亞洲的戰(zhàn)略并不是只有唯一的焦點”,“我們不會為了與中國建立更好的關(guān)系就犧牲自己和美國傳統(tǒng)盟友的價值”。

      很難說希拉里·克林頓在改造美國大戰(zhàn)略方面有什么遠大理想和私房設(shè)計,因為她一直把主要心思放在為登上世界權(quán)力巔峰積累政治資本上。但其一旦成為史上首位女性美國總統(tǒng),就將是一個不一樣的希拉里·克林頓,不僅會在維護國家利益方面比男性總統(tǒng)更為刻意地顯示強勢、果斷,更要處心積慮地延續(xù)、翻新“克林頓主義”傳統(tǒng),力圖成為“新美國”的締造者。

      不過,希拉里·克林頓必須接受的一個現(xiàn)實是,如果實現(xiàn)總統(tǒng)夢,她將接掌一個經(jīng)濟加速復蘇但總體上仍處在全球影響力下滑慣性中的美國,面對一個更加強大、進取但同時又必須繼續(xù)專心處理國內(nèi)各種棘手問題的中國。這樣一個“不徹底復歸”的美國固然一定會視上升中國為更直接的挑戰(zhàn),但也更加不可能在世界上為所欲為。

      未來世界秩序的基本特征——用某些中美學者口中的“新兩極時代”來形容也好、依中國官方屬意的“多極共贏時代”去展望也好,將在很大程度上由中美這兩個最主要的競爭者共同繪制。除了以競合的方式與中國和平相處、協(xié)調(diào)利益,合作治理日趨繁復的全球性問題之外,美國別無選擇,無論將來美國的領(lǐng)導者是希拉里·克林頓、抑或她現(xiàn)在最具呼聲的共和黨對手杰布·布什,還是其他什么人。

      對2016年以后中美關(guān)系的初步估計

      回顧中美建交以來兩國關(guān)系的基本發(fā)展脈絡(luò),可以看出,盡管基于戰(zhàn)略、政治、經(jīng)濟利益和價值觀分歧的傳統(tǒng)摩擦時起時伏,以網(wǎng)絡(luò)、外空、海上安全等問題為主要表現(xiàn)形勢的新型矛盾后來居上,但對話合作始終是雙邊關(guān)系主流,單起摩擦事件對中美關(guān)系的沖擊、震蕩波幅總體呈現(xiàn)放緩、遞減趨勢。這表明,在分歧和差異問題上相互克制、善加管控的底線性共識正在中美之間顯效,互利合作對摩擦沖突的制約、稀釋效應同時發(fā)揮著越來越大的作用。無論下屆美國總統(tǒng)的個性、政見、背景如何,都最終要讓美國最根本的國家利益說話,其治下的美國對華政策都不可避免地要歸屬于這個線性過程的一部分。

      也許我過于樂觀了,但對中美關(guān)系抱持過分悲觀的態(tài)度也是不必要的。無論如何,中美關(guān)系都將是一組處在全球?qū)用嫔系某篌w量的更復雜關(guān)系,對雙方?jīng)Q策和建言人士而言,繼續(xù)固守非敵即友的思維定式,延用二元對立的兩分法,來預言和處理中美關(guān)系,急匆匆、硬生生將未來世界切割為新的對立格局,既不客觀,也很有害。

      預測未來是困難和冒險的,但當未來近在眼前卻視而不見則是失職的。拋開誰將是下任美國總統(tǒng)這個“占卜”性話題不談,在目前階段,可以對2016年后美國新總統(tǒng)上臺初期的對華政策和中美關(guān)系作出三點初步估計:

      首先,美國全面重新審議對華政策在所難免,事實上發(fā)端于戰(zhàn)略學界的有關(guān)反思和研討已經(jīng)展開,正為即將進行的重審作出必要準備,而這又必然以重新打量世界秩序、國際格局、全球體系發(fā)展前景等事關(guān)美國國運的根本性問題為基礎(chǔ)。受此影響,新一屆美國政府就職后的中美關(guān)系不大可能可像2009年奧巴馬上臺后那樣迅速實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,但也不致像小布什剛剛?cè)胫靼讓m時那樣立即掀起巨大風浪,將會經(jīng)歷一段不長不短、不好不壞的相互觀望、適應期,或者暫時“凍結(jié)”狀態(tài)。

      其次,新一屆美國政府將在總體上延續(xù)接觸與遏制、合作與防范并用的對華兩手策略,但會比以往歷屆政府花費更多心思和精力處理對華關(guān)系,對華政策將正式進入美國對外戰(zhàn)略的核心位置。這將給中美關(guān)系帶來廣泛的深遠影響,意味著雙方對話、合作與摩擦的涉及面將進一步擴大、提升至全球?qū)用妗?016年以后的中美關(guān)系將更加鮮明地體現(xiàn)守成大國與新興大國的戰(zhàn)略競爭特性,彼此主要利害沖突無外乎此,最先的碰撞則可能在南海、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)這三大熱點中產(chǎn)生。如果希拉里·克林頓當選,將會更加突出人權(quán)外交在對華政策和亞太戰(zhàn)略中的作用,雙方在這方面的齟齬可能重回較激烈狀態(tài)。

      第三,華盛頓將會加倍強調(diào)在應對中國崛起時,確保美國自身強大和成功的決定性意義。美國國內(nèi)已經(jīng)形成的一大共識是,確保美國和西方在軍事實力、科技創(chuàng)新力和制度競爭力等方面立于不敗之地,是在國際秩序變更、轉(zhuǎn)換期有效影響中國的唯一可行途徑。作為戰(zhàn)略競爭關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中美制度競爭將正式粉墨登場,而這種競爭又不可能僅僅局限于兩國國內(nèi),必將在世界不同地區(qū)有所反映并激起漣漪。這種競爭可以在良性軌道上進行,成為促進世界多樣性、可持續(xù)發(fā)展的契機,如若撕裂世界將是中美兩國共同的失敗。

      “戰(zhàn)后七十年 日本的思想軌跡” 國際學術(shù)研討會在北京召開

      2015年正值世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年,這為重新認識戰(zhàn)后七十年來日本的思想發(fā)展軌跡、深化認識戰(zhàn)后之日本、展望未來之日本,提供了一個好的契機。2015年4月25~26日,由中國社科院日本研究所主辦、日本國際交流基金協(xié)辦的“戰(zhàn)后七十年日本的思想軌跡”國際學術(shù)研討會在北京召開,來自北京大學、北京外國語大學、中國社科院文學所、中國社科院世界歷史所、中國中日關(guān)系史學會、外交學院、南開大學、廈門大學、上海財經(jīng)大學、國際關(guān)系學院、中國人民大學、四川外國語大學、北華大學、世界知識雜志社、中國社科院日本研究所以及日本上智大學、大阪大學、三重大學等國內(nèi)外多家學術(shù)機構(gòu)的50余名專家學者出席了會議。開幕式由中國社科院日本研究所崔世廣教授主持,日本研究所所長李薇教授、日本國際交流基金北京日本文化中心副主任久保田淳一先生先后致辭。會議主要圍繞戰(zhàn)后“日本社會思潮的發(fā)展軌跡”和“日本人對自我和國家的認知”兩大主題展開了深入研討。

      在政治思想的變遷方面,學者們分別從想象與現(xiàn)實、戰(zhàn)后民主主義的發(fā)展及其局限、日本的大國意識、戰(zhàn)后憲法與近代自由民權(quán)思想的聯(lián)系、日本“九條會”和平運動的現(xiàn)狀與展望、丸山真男的“近代超克論”批判、日本戰(zhàn)爭責任論等不同角度,深入地分析了戰(zhàn)后70年日本政治思想的變遷。

      在外交思想的變遷方面,學者們從思想史的角度梳理了“吉田路線”在日本戰(zhàn)后的發(fā)展變遷,并以冷戰(zhàn)體制為大背景,闡述了戰(zhàn)后日本的亞洲外交發(fā)展歷程,并檢討了國家軟實力與硬實力等的辯證關(guān)系。

      在教育思想的變遷方面,學者們梳理了戰(zhàn)后日本教育體制伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展從重視經(jīng)驗的全課程教育體制,到重視知識型教育體制、素質(zhì)教育體制再到重視能力的“新學歷模式”的變遷過程。也有學者以歷史教科書和《教育基本法》為中心闡述了戰(zhàn)后日本教育思想的內(nèi)在邏輯和發(fā)展軌跡。

      圍繞著“日本人對自我和國家的認知”主題,有學者以文化認同為切入點,分析指出戰(zhàn)后日本文化認同受國際形勢、日本國內(nèi)狀況的影響,大體經(jīng)過了四個階段兩個周期的變化。也有學者從“文化互鏡”的立場,對戰(zhàn)后日本的中國形象的演繹與變遷做了深入分析。

      本次會議促進了中日學者間的交流與對話,加深了學界對戰(zhàn)后70年日本思想的研究,碰撞出了大量的思想火花,可以說是一場高品位的思想盛宴,具有重要的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。 (唐永亮)

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