對當前建筑工程的現(xiàn)狀分析及對策

王飛

摘 要：通過不斷的探索和實踐，我國社會主義市場經濟已步入良性循環(huán)，呈現(xiàn)市場主體多元化、政府調控宏觀間接化、經濟活動國際化等特征。建筑工程是一種特殊產品，不論它的投資主體、使用者、占有者如何，它的質量高低優(yōu)劣，都會影響到社會的公眾利益和安全。

關鍵詞：建筑工程；質量管理監(jiān)督；現(xiàn)狀對策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）07-031-01

一、我國建筑工程質量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

1、我國政府對待建筑工程質量監(jiān)督工作的態(tài)度

黨中央、國務院歷來對建設工程質量監(jiān)督工作十分重視。建國以后就提出“百年大計、質量第一”的建設監(jiān)督方針，頒發(fā)了許多建設工程質量管理辦法。

（1）我國一直堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對工程質量通病防治和村鎮(zhèn)工程質量進行監(jiān)督。黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”，推進我國的改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學發(fā)展觀，是黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展。

（2）以法律法規(guī)為依據，對建設和監(jiān)理單位質量行為進行監(jiān)督。在對建設單位質量行為監(jiān)督方面，采用的方式是重點加強對執(zhí)行工程建設程序的監(jiān)督，尤其是施工圖設計文件審查、質量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督。

（3）我國現(xiàn)在對工程主體結構質量的監(jiān)督。建設工程主體結構涉及到公共安全，關系到人民群眾的生命財產安危。從近幾年情況看，我國建設工程主體結構質量是處于受控狀態(tài)的，未發(fā)生這方面的重大質量事故，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是有的混凝土工程質量水平不高，觀感粗糙，一般質量缺陷較多；二是有的砌體工程施工不規(guī)范，質量水平較低；三是有的混凝土強度、鋼筋位置、保護層厚度等未達到設計和規(guī)范要求等等。

2、我國目前社會對建筑工程質量的監(jiān)督

建筑設計要適合大眾市場，不要單獨去適合某些人群，阻礙市場的正常發(fā)展。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監(jiān)督保證機制的重要內容。

3、當前建筑工程質量管理監(jiān)督的表現(xiàn)

（1）政府監(jiān)督不斷發(fā)展，監(jiān)理制度的執(zhí)行使建設工程質量迅速提高。建設工程質量監(jiān)督體制在我國建立以來，隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的不斷成熟與完善，以及技術理論水平的進步，各級質量監(jiān)督部門在工作實踐過程中，不斷加強自身建設，積極探索監(jiān)督機構的設置形式和監(jiān)督方式，進一步保證結構安全、確保工程質量。（2）建筑工程質量管理機制基本形成。當前建筑工程質量監(jiān)督工作隨著建設工程質量監(jiān)督管理體制的不斷發(fā)展和完善，我國政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證、用戶評價的工程質量管理機制已基本形成。

4、當前建筑工程質量管理監(jiān)督存在的不足

現(xiàn)行工程質量監(jiān)督管理體制的有效運行對當前建筑工程質量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。目前質量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應市場變化的需要，監(jiān)督體制中仍存在有待解決的問題。

（1）當前建筑工程質量監(jiān)督有關法規(guī)還不完善。目前，工程質量監(jiān)督的主要依據是有關國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范以及各種有關地方性法規(guī)、規(guī)程等。

（2）建筑工程監(jiān)理機構的經費問題堪憂。目前，我國絕大多數監(jiān)理機構依靠“自收自支”方式解決經費問題。有的建設單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費造成監(jiān)理公司在一段時間內經費困難，甚至發(fā)不出監(jiān)理人員工資，使得監(jiān)理公司無法正常監(jiān)理工程，最終使工程質量受損。

（3）當前建筑工程質量監(jiān)督還沒有與企業(yè)不良行為公示有效掛鉤，企業(yè)管理意識普遍偏低，誠信體制差，導致工程質量監(jiān)督的弱化。

（4）監(jiān)督系統(tǒng)人才素質需要進一步提高。

二、完善我國建筑工程質量監(jiān)督工作的對策

鑒于當前我國建筑工程質量監(jiān)督工作中存在的不足，應有針對性地采取相應措施加以完善。

1、加強建筑工程質量管理監(jiān)督的建設，加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測試手段等。隨著經濟全球化的進程加快，我國綜合國力的增強，城市化建設進程加快，工程建設規(guī)模不斷增大，建筑工程質量監(jiān)督工作的任務將會更加艱巨。2、加強建筑工程質量管理監(jiān)督的理論研究，進一步明確工程質量監(jiān)督和管理機構在社會主義市場經濟條件下的地位和作用。3、有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質量。在當前條件下，加強工程質量監(jiān)督工作是提高建設工程質量的最為有效的措施之一。4、修訂和完善有關法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展。隨著我國加入世界貿易組織后建筑市場直接面對的最大挑戰(zhàn)就是對現(xiàn)行法律法規(guī)的沖擊，工程質量監(jiān)督工作也面臨同樣形勢。5、加強人才培養(yǎng)。我國工程質量監(jiān)督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規(guī)，更要依靠掌握先進管理技術和專業(yè)技術的各類人才。6、注重全面質量管理。建筑工程質量管理監(jiān)督涉及的全面性，要求必須注重質量保證體系覆蓋工程施工的全過程。7、進一步加強監(jiān)理的作用。首先，進一步樹立監(jiān)理的權威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。其次，解決監(jiān)理的費用問題。最后，加強對監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理單位提高自身的素質也很關鍵。

建筑工程質量管理監(jiān)督調控了建筑工程質量效益，但還需要完善，必須適應全球化形勢。在新的歷史條件下，工程質量監(jiān)督工作應適應市場經濟發(fā)展的客觀要求。同時，還應具有掌握現(xiàn)代化監(jiān)督工具，應對新形勢下各種情況的較高的綜合素質。目前，更應加強質量監(jiān)督機構自身建設、大膽改革、培養(yǎng)造就適合社會主義市場經濟的工程質量管理監(jiān)督人才。

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