為企業(yè)“把脈問診”

付松

今年9月以來，工業(yè)“百千萬”工程的全面鋪開，貴州大地再次掀起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的浪潮。

活動實施以來，省領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門快速行動，主動上門，問需服務(wù)，問效結(jié)果，通過解難題、開良方、強(qiáng)幫扶、謀發(fā)展，形成了一股推動“百千萬”工程穩(wěn)步向前的強(qiáng)大合力。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭：

解決問題面對面

“要重視大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，并為其干事創(chuàng)業(yè)搭好平臺?！贬槍χ袊苿淤F州分公司的人才計劃，省委副書記、省長陳敏爾作出重要批示。

9月3日調(diào)研移動、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營商后，陳敏爾要求他們要以“跳起來摘桃子”的精神設(shè)定目標(biāo)，以釘釘子的精神實現(xiàn)目標(biāo)，千方百計把信息通信業(yè)務(wù)做大，把信息基礎(chǔ)設(shè)施做強(qiáng)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做快，把運(yùn)營管理服務(wù)做優(yōu)，把政府支持工作做好，全力推動信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

如何解決電力供應(yīng)價格，如何推進(jìn)三網(wǎng)融合，如何引導(dǎo)社會資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等方面的問題，都是陳敏爾所關(guān)注的。

三家運(yùn)營商反映企業(yè)的電價不便宜，是通過協(xié)議的辦法補(bǔ)貼電費(fèi)解決成本問題。對此，陳敏爾表示：“以后要體制化解，不要再靠電價補(bǔ)貼。這種新的電力增量采用新的電力體制，在大數(shù)據(jù)上做示范，否則這個大數(shù)據(jù)最后也沒有優(yōu)勢。”

同一天，省委常委、常務(wù)副省長諶貽琴率隊赴貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司調(diào)研，實地調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)情況，聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況匯報，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在土地、交通、物流等方面的困難和問題。

諶貽琴指出，盤江集團(tuán)作為我省煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上集中力量發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)“百千萬”工程中發(fā)揮好領(lǐng)軍和表率作用，引領(lǐng)和帶動全省煤炭行業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)，加快非常規(guī)天然氣開發(fā)和利用，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上探新路，為打造創(chuàng)新型企業(yè)樹樣板，爭做貴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

“習(xí)水二郎電廠項目是黔渝務(wù)實合作的一項重大成果，有利于兩地互利共贏發(fā)展。”10月13日，省人大常委會副主任傅傳耀率隊赴習(xí)水鼎盛能源開發(fā)有限責(zé)任公司調(diào)研幫扶時說，企業(yè)要合理安排施工，確保4臺機(jī)組在2017年底投入運(yùn)行，真正做到“建一個電廠、富一方經(jīng)濟(jì)、交一方朋友、做一個示范、樹一塊廣告”。

在項目建設(shè)一線，傅傳耀詳細(xì)了解項目建設(shè)情況及發(fā)展規(guī)劃，并召開座談會聽取企業(yè)反映存在的困難和問題，一條一條地研究解決煤炭供應(yīng)、道路建設(shè)、征地拆遷等困難的具體措施。

“瀕臨破產(chǎn)邊緣，全廠職工身心煎熬，雖然形勢仍不好，但我們有信心撐過難關(guān)。”當(dāng)省政協(xié)副主席孫國強(qiáng)帶著相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到貴鋁電解鋁廠進(jìn)行幫扶時，廠長楊孟剛感動地說。

針對企業(yè)面臨的困境，孫國強(qiáng)認(rèn)為，只有轉(zhuǎn)型升級才有活路，要堅持“退城進(jìn)園，退低進(jìn)高，退二進(jìn)三”的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以創(chuàng)新管理機(jī)制和管控模式換取企業(yè)競爭力。

“他們并不是在現(xiàn)場聽匯報，做點指示就走人，而是實實在在地解決了一些問題?！?4位省領(lǐng)導(dǎo)面對面的幫扶，讓企業(yè)管理者感觸頗深。

部門跟進(jìn)：

幫扶企業(yè)實打?qū)?/p>

工業(yè)“百千萬”工程重大決策部署以來，省直各部門主動深入企業(yè)，著力在“幫一個”、“上一個”和“招一個”上下功夫，為企業(yè)謀項目謀發(fā)展，有力推動“百千萬”工程順利實施。

省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳與正威集團(tuán)洽談，為貴州渝富能源開發(fā)股份有限公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者牽線搭橋。積極協(xié)調(diào)六枝電廠完成前期工作，幫助黔希煤化工投資有限責(zé)任公司制定臨時供水方案，幫助長城能源、登高鋁業(yè)、元豪投資等公司解決項目核準(zhǔn)所需支撐文件。

省投資促進(jìn)局通過組織各市州參加“第二屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目推介暨中西部地區(qū)投資環(huán)境說明會”、“第九屆中國-歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會”和中法中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇等，9月初至10月底累計簽約引進(jìn)投資額3000萬元以上的省外項目642個，合同約定投資額2293億元。

省商務(wù)廳將“百千萬”企業(yè)項目優(yōu)先錄入省開放型經(jīng)濟(jì)重大項目庫，在省級招商引資平臺進(jìn)行推薦。在對中國聯(lián)通云數(shù)據(jù)基地和中國電信云計算貴州信息園進(jìn)行幫扶時，協(xié)調(diào)省消防總隊、省國安廳特事特辦，加快項目規(guī)劃許可證和施工許可證辦理審批進(jìn)度;協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商與貴安新區(qū)互動招商，推動數(shù)據(jù)中心的開發(fā)和應(yīng)用。

省環(huán)保廳協(xié)調(diào)環(huán)評技術(shù)單位，幫助貴州安泰再生資源科技有限公司、貴州大龍銀星汞業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)出具環(huán)評變更說明文件，幫助西洋肥業(yè)有限公司、貴州力帆時駿振興集團(tuán)等企業(yè)加快推進(jìn)項目建設(shè)相關(guān)工作。

省國資委籌資5000萬元建立倒貸資金池，幫助遵鈦集團(tuán)化解債務(wù)風(fēng)險;協(xié)調(diào)相關(guān)銀行和企業(yè)借款4億元，幫助赤天化集團(tuán)歸還部分到期貸款;協(xié)調(diào)貴州黎陽航空有限公司與安順市、平壩縣建立對話及合作機(jī)制，共同做好老廠區(qū)3個片區(qū)的開發(fā)工作。

省地稅局幫助老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司、娃哈哈集團(tuán)貴陽分公司用足、用活國家稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、開發(fā)新產(chǎn)品;積極為貴州永貴能源開發(fā)有限責(zé)任公司、安順市華榮礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司等企業(yè)解決涉稅問題，用實際行動支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

省科技廳安排經(jīng)費(fèi)800萬元，對貴州朗瑪信息技術(shù)公司研發(fā)工作給予補(bǔ)助支持;幫助貴州中電振華信息產(chǎn)業(yè)有限公司所屬企業(yè)凝煉重大科技專項項目，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力;積極跟進(jìn)貴州中機(jī)環(huán)保裝備有限公司、貴州乾新高科技有限公司等企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)需求。

50個職能部門主動出擊，積極作為，第一時間與企業(yè)聯(lián)系對接，了解企業(yè)困難，研究解決措施，凝聚強(qiáng)大動力，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

對癥下藥：

創(chuàng)新機(jī)制心貼心

“對癥開方、出謀劃策、措施具體、幫扶實在，是真正的服務(wù)企業(yè)。”貴州赤天化民生物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理王宏慶說，國稅部門幫助公司開展“營改增”稅負(fù)上升原因分析，提出處理建議，實實在在提供了幫助。

工業(yè)“百千萬”工程啟動以來，省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)定點企業(yè)牽頭幫扶和 “百千萬”工程涉稅服務(wù)，贏得了企業(yè)的頻頻點贊。

在了解到貴州長征天成控股股份有限公司“公司業(yè)務(wù)范圍拓展急需出口退稅政策輔導(dǎo)”的訴求后，省國稅局為企業(yè)開通服務(wù)“直通車”，為企業(yè)提供涉稅輔導(dǎo)和政策咨詢，幫助企業(yè)了解掌握稅收政策。

為確保幫扶常態(tài)、服務(wù)長效，省國稅局把“百千萬”工程融入日常稅收服務(wù)和管理工作。以組織收入為中心，省、市、縣國稅部門分級建立“百千萬”工程稅收統(tǒng)計臺賬，按季度統(tǒng)計企業(yè)入庫稅收及減免稅完成情況，確?！坝卸惪墒铡薄ⅰ坝卸惐厥铡薄ⅰ坝卸悳p免”。同時，建立 “百千萬”企業(yè)問題臺賬，分類分析、分項處理，做到“件件有落實”、“事事有回音”。

當(dāng)看到《水礦集團(tuán)2015-2020年發(fā)展方案》時，省安監(jiān)局立即抓住發(fā)展要害，指出水礦公司煤礦采掘接續(xù)、煤炭板塊安全發(fā)展的主要矛盾是瓦斯治理，并建議對煤炭板塊的生產(chǎn)規(guī)模不能大量擴(kuò)張，要立足現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，對煤化工板塊要走兼并重組道路，引進(jìn)技術(shù)、資金、營銷等具有優(yōu)勢的化工企業(yè)進(jìn)行重組。同時，為解決水礦瓦斯治理的問題，省安監(jiān)局正在向國家安全監(jiān)管總局提出申請，將水礦的安和公司授權(quán)為貴州瓦斯治理研究中心。

圍繞“百千萬”企業(yè)發(fā)展需求，省人社廳以創(chuàng)新人才工作機(jī)制為主線，以集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類急需緊缺人才為重點，以用好用活人才為落腳點，進(jìn)一步營造引才聚才、識才用才的良好環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)各項人才工作取得實效。

實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)新突破。貴陽朗瑪信息公司王偉等14人入選“百人領(lǐng)軍人才”、馬冀平等16人入選“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”建議人選，3家單位獲批博士后科研流動站。

開創(chuàng)引進(jìn)外國智力新局面。獲得國家外專局下達(dá)引智項目計劃65項，引進(jìn)外國專家120余人次，出國培訓(xùn)項目28項。幫助貴州安大航空鍛造有限公司組織實施了“環(huán)形件生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)”、“國外新型民用航空發(fā)動機(jī)大型機(jī)匣研制”等引進(jìn)外國專家項目，從美國、英國、意大利、比利時、新加坡等國引進(jìn)行業(yè)內(nèi)高級專家9人次，幫助企業(yè)進(jìn)行了系列技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和指導(dǎo)，使企業(yè)進(jìn)一步掌握了國外先進(jìn)的航空鍛造技術(shù)和生產(chǎn)方法，繼續(xù)保持了在國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。（責(zé)任編輯/顧海凇）