朱鐵志
讀貪官履歷,是一種耐人尋味的閱讀體驗,從中獲得的復(fù)雜信息,足堪寫一部當代中國的官場現(xiàn)形記,抑或新時期的中國官僚政治研究。
遠的不說,先看看前不久被查處的廣州市委書記萬慶良的履歷:1993至1994年任梅州市委宣傳部副部長;1994至1996年任梅州市委宣傳部副部長兼講師團團長(其間:1994.09至1995.07在中央黨校培訓(xùn)部學(xué)習(xí));1996至1997年任梅州市委宣傳部副部長(1994.09至1997.01在中央黨校研究生院經(jīng)濟管理專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí);1995.10至1997.12掛任蕉嶺縣委副書記);1997至1998年任蕉嶺縣委副書記(主持工作);1998至1998年任蕉嶺縣委書記;1998至2000年任梅州市委常委、蕉嶺縣委書記;2000至2003年任團省委書記、黨組書記;2003至2004年任揭陽市委副書記、代市長、市長;2004至2005年任揭陽市委書記;2005至2008年任揭陽市委書記、市人大常委會主任(2003.03至2006.06在華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院工商管理專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí),獲管理學(xué)碩士學(xué)位);2008至2008年任副省長,揭陽市委書記、市人大常委會主任;2008至2010年任副省長(2002.09至2009.12在華南理工大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)習(xí),獲管理學(xué)博士學(xué)位);2010至2010年任副省長,廣州市委副書記、市長;2010至2011年任廣州市委副書記、市長;2011至2012年任廣州市委書記;2012至案發(fā)任省委常委、廣州市委書記。
從這份履歷和有關(guān)報道中不難看出,萬的發(fā)跡有幾個鮮明的特點:一是每隔一兩年甚至更短時間就換個地方或崗位;二是換個地方或崗位就官升一級;三是報道稱“早在蕉嶺期間,就存在收受巨額賄賂等問題”;四是盡管如此,組織部門依然力排眾議,將其推向更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位;五是早就倡導(dǎo)的用人失察追究制度,迄今為止少見相關(guān)報道。
熟悉一項工作需要時間,展開工作思路需要長期調(diào)研,見到工作成效更非短期可為。不要說管理一縣一市那樣復(fù)雜的工作,即便性質(zhì)相對簡單的工作,也不是一朝一夕便可立竿見影。某些干部沒有把心思放在腳踏實地的工作上,而是處心積慮地經(jīng)營著自己的履歷表,務(wù)求一兩年上一個臺階,爭取人到中年官至司局甚至省部。他們都是“絕頂聰明”的人,為了自己的仕途,事先有周詳?shù)挠媱?,中間有縝密的安排,過程有精心的算計。何時干出幾件漂亮的政績,何時完成形象工程,何時在報刊露一小臉,何時邀請領(lǐng)導(dǎo)視察講話,何時忙里偷閑弄個博士,何時探訪困難群眾,何時制造即將高升的輿論……都有明確具體的考慮,而且善于將其通過一系列具體而微的行動自然地展示出來,不露痕跡。表面看去,確有幾分政績,甚至其中不無惠民之處,因而不難浪得幾絲虛名,加上輿論機器掌握在自己手上,要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨,很容易給不明就里的上級機關(guān)抑或來此走馬觀花視察工作的上級領(lǐng)導(dǎo)留下“特別能干”、“很有成績”的良好印象。
因此,組織部門在考察使用干部時,不僅要看干部的理論水平,更要看其任職履歷,看其是否具有豐富的工作經(jīng)驗,特別是面對復(fù)雜局面和急難險重任務(wù)時所表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)。從這個意義上講,看履歷、重經(jīng)驗,無疑是正確的。問題在于,干部的履歷究竟是踏踏實實干出來的,還是上躥下跳、托關(guān)系、跑門子弄出來的?是人民群眾普遍認可的,還是只有少數(shù)上級領(lǐng)導(dǎo)首肯的?要搞清楚這一點,其實一點都不難,只要深入群眾,多聽聽那個地方、那個單位普通群眾的真實評價,就立刻可以得出比較實事求是的結(jié)論。
連普通群眾都看得出來的問題,組織部門會看不出來?一個干部的升遷往往要經(jīng)過個別醞釀、民主推薦、班子提名、民主考察、限時公示、組織任命等一系列復(fù)雜程序。一個不學(xué)無術(shù),單靠巧舌如簧、四處活動的騙子,并不容易輕易得手。但為什么一些華而不實、善于玩弄花架子的干部依然能夠瞞天過海、心想事成?為什么一些群眾明顯不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部依然能夠步步高升、美夢成真?為什么一些地方、一些單位成了他們奔競的墊腳石和起跳板?所有這一切,都值得組織部門好好想想。千頭萬緒,起碼應(yīng)該先掌握一條,就是不要簡單看重某些人的“履歷豐富”,更要看重一個同志咬定青山不放松,執(zhí)著于某個地方、某項工作,持之以恒、久久為功的那份堅定和堅守。
【原載2015年3(下)《領(lǐng)導(dǎo)文萃》】
插圖 / 后繼有人 / 王 敏