充分發(fā)揮“四手”作用 推動(dòng)森林威信建設(shè)

宗林

人間四月芳菲盡 山寺桃花始盛開(kāi) 何 銳 攝

2015年2月11日，在威信縣委十二屆七次全會(huì)上，全體參會(huì)人員對(duì)中共威信縣委《關(guān)于推進(jìn)“森林威信”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真討論，不久將正式行文下發(fā)。《意見(jiàn)》提出了建設(shè)森林威信的林業(yè)發(fā)展方略，制定了到2020年威信縣林業(yè)總產(chǎn)值42億元、林業(yè)人均收入達(dá)1000元的發(fā)展目標(biāo)，前景喜人。威信林業(yè)系統(tǒng)干部職工要扎實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，盡忠職守，當(dāng)好縣委決策森林威信建設(shè)的助手、宣傳森林威信建設(shè)政策的號(hào)手、落實(shí)森林威信建設(shè)措施的抓手、整體推進(jìn)森林威信建設(shè)的推手，全力發(fā)揮好森林建設(shè)的“先頭兵”作用。

一、加強(qiáng)調(diào)研，弄清家底，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好森林威信建設(shè)的助手

林業(yè)部門(mén)作為森林威信建設(shè)的職能部門(mén)，必須把林業(yè)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重來(lái)抓緊抓好抓落實(shí)。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持走進(jìn)基層、走進(jìn)林間地塊詳細(xì)收集第一手資料。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫、出門(mén)納諫，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，向人大代表，老黨員、老干部代表和群眾代表廣泛征求意見(jiàn)；與林農(nóng)代表、造林大戶座談，征求他們對(duì)全縣林業(yè)工作、對(duì)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步掌握全縣林業(yè)發(fā)展的家底。要緊緊圍繞縣委確定的森林威信建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)地，對(duì)威信縣的林地情況、林業(yè)情況、氣候土壤情況、現(xiàn)代林業(yè)政策情況等進(jìn)行再調(diào)查、再研究、再分析，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)要認(rèn)真研讀國(guó)家林業(yè)政策，制定好宣傳方案，制作好宣傳手冊(cè)，組織好隊(duì)伍，深入宣傳國(guó)家林業(yè)發(fā)展政策，找準(zhǔn)林農(nóng)對(duì)造林的利益導(dǎo)向，有效規(guī)避工作的盲目性、主觀性，進(jìn)一步提高林農(nóng)造林的積極性。

要認(rèn)真研究全國(guó)全省的林業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，結(jié)合威信實(shí)際和林農(nóng)的需求兩個(gè)因素，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，科學(xué)制定和完善原有的工作方案，做到因地制宜、擇優(yōu)布局，尊重意愿、抱團(tuán)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好縣委政府科學(xué)決策森林威信建設(shè)的得力助手。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宣傳，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好森林威信建設(shè)的號(hào)手

縣委關(guān)于推進(jìn)森林威信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，是貫徹落實(shí)云南省委省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)“森林云南”的決定》和昭通市委市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)“森林昭通”的決定》精神，具有深遠(yuǎn)的重要意義。作為林業(yè)部門(mén)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的能力和水平。要把政治學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神相結(jié)合，博學(xué)深研，學(xué)深學(xué)透，與時(shí)俱進(jìn)。要在自身掌握要義、吃透精神的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，采取各種行之有效的宣傳方式方法，搞好進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)林地宣傳，幫助廣大林農(nóng)不斷領(lǐng)會(huì)和吃透縣委政府提出的森林威信建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步弄懂建設(shè)森林威信的總體目標(biāo)、基本原則、主要政策，讓林農(nóng)種明白林、放心林。要結(jié)合深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，耐心解答好林農(nóng)提出的各種問(wèn)題，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡全力幫助解決好群眾在林業(yè)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)林農(nóng)營(yíng)林造林的信心，著力鞏固好威信林業(yè)“旗幟”的良好形象。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說(shuō)立行，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好森林威信建設(shè)的抓手

今年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年和收官之年，今年林業(yè)的好壞對(duì)森林威信建設(shè)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)縣林業(yè)局黨組多次認(rèn)真研究，年初就制定了“13236”的工作思路：即多渠道多方式規(guī)劃建設(shè)一個(gè)林業(yè)示范苗圃；搞好名貴樹(shù)種、優(yōu)質(zhì)獼猴桃品種、四照花綠化樹(shù)種三個(gè)培育；實(shí)施威信到水田路段、扎西河到石坎河段兩大綠化；抓好綠化苗木、竹產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)三個(gè)樣板；實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)投入資金、全縣森林覆蓋率、全縣林業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)村能源建設(shè)、林政資源管護(hù)和依法行政、作風(fēng)建設(shè)六個(gè)突破。并提出了“林權(quán)抵押貸款突破1000萬(wàn)元，林產(chǎn)業(yè)投入資金增長(zhǎng)20%以上，分別完成1000畝綠化苗木、竹產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)樣板，全縣森林覆蓋率達(dá)到50%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元”的任務(wù)目標(biāo)。

提出了目標(biāo)任務(wù)，制定了工作措施，關(guān)鍵在于落實(shí)?？h林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出擊、積極而為，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目；牽頭抓總，認(rèn)真組織實(shí)施已批復(fù)項(xiàng)目，努力打造出一批亮點(diǎn)惠民工程。今年，要按照縣委縣政府和市林業(yè)局的總體部署，認(rèn)真抓好城市面山綠化、沿路沿河綠化及苗圃基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)果木培育等工作的落實(shí)，抓死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成。苗圃基地建設(shè)是全縣林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，林業(yè)局要按照“快生長(zhǎng)、快使用、降成本”的原則，認(rèn)真思考降低成本的方法與措施，做到因地制宜、富有成效；基地業(yè)主的確定要堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，激活苗圃基地活力，打造優(yōu)質(zhì)基地。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間，抓住節(jié)令，強(qiáng)化基地管理，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大塘到謝家坳公路沿線的整體環(huán)境整治，著力打造美麗“謝大線”，實(shí)現(xiàn)“入滇全綠、入眼全綠”的生態(tài)美景，讓群眾生活更加美好。

四、解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好森林威信建設(shè)的推手

威信縣林業(yè)系統(tǒng)是一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的隊(duì)伍，具有敢為人先、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。在推進(jìn)森林威信建設(shè)工作中，我們要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，堅(jiān)持勤政廉政，保持干凈守住清貧，同時(shí)又要摒除因循守舊和“慵、懶、散”思想，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，立說(shuō)立行，以開(kāi)拓奮進(jìn)、勇往直前的風(fēng)貌，扎實(shí)開(kāi)展好林業(yè)建設(shè)工作，全力推進(jìn)森林威信建設(shè)，促進(jìn)林農(nóng)增收，樹(shù)立林業(yè)系統(tǒng)忠誠(chéng)務(wù)實(shí)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

作為林業(yè)部門(mén)，一是要履行好行政主管部門(mén)的職能職責(zé)，超前思考，組織好推進(jìn)集體林權(quán)配套制度改革，建立完善支持林業(yè)發(fā)展的林木采伐管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估和生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)體系、森林保險(xiǎn)體系和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等服務(wù)機(jī)制。二是要起好牽頭領(lǐng)總和協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與發(fā)改、國(guó)土、政法等部門(mén)的溝通交流，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，全面落實(shí)國(guó)家和省市的林業(yè)優(yōu)惠政策，積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金和政策支持。三是要健全林業(yè)科技推廣服務(wù)體系，走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，扎實(shí)抓好林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，充分發(fā)揮好林業(yè)科技在森林防火、病蟲(chóng)害防治、苗木培育、資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，用勤勉的工作、熱誠(chéng)的服務(wù)，最大限度地為全縣林農(nóng)朋友謀利益。四是要以吃苦耐勞、敢為人先的精神，組織開(kāi)展好調(diào)查研究，以試驗(yàn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)輻射大面工作，指導(dǎo)好林農(nóng)抓好林業(yè)建設(shè)，全力當(dāng)好促進(jìn)林業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政大增效、林農(nóng)大增收的強(qiáng)有力推手。

總起來(lái)說(shuō)，就是一句話：林業(yè)部門(mén)必須緊緊圍繞縣委推進(jìn)森林威信建設(shè)的的總體部署，深化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研，立說(shuō)立行，以干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木窈推橇?，用?shí)際行動(dòng)建立健全林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)當(dāng)好縣委決策推進(jìn)森林威信建設(shè)的助手，組織宣傳好林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策、切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)森林威信建設(shè)的號(hào)手，全力以赴干好今年的各項(xiàng)工作、切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)森林威信建設(shè)的抓手，綜合協(xié)調(diào)好各部門(mén)關(guān)系、切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)森林威信建設(shè)的推手，用縣委政府肯定、社會(huì)各界公認(rèn)的工作，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)森林威信建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)小康威信建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。