腐敗分子中的年輕面孔

孫科濃++潘新法

目前，在“80后”干部隊(duì)伍中，有的剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的則已是單位骨干，正值事業(yè)“黃金期”的他們被國(guó)家和社會(huì)寄予厚望。然而，全國(guó)多地檢察機(jī)關(guān)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在十八大以后的 “反腐風(fēng)暴”中落馬的官員之中，不乏有一些30多歲的年輕干部，一時(shí)間，“35歲現(xiàn)象”引起了人們的廣泛關(guān)注?！?5歲現(xiàn)象”是個(gè)比較籠統(tǒng)的提法，也就是“職務(wù)犯罪年輕化”的問(wèn)題，主要指有許多35歲左右甚至年紀(jì)更輕的年輕干部，因經(jīng)不住金錢(qián)、利益的誘惑觸犯法律。如今不少案例中，犯罪嫌疑人年齡不大、走上關(guān)鍵崗位時(shí)間不長(zhǎng)，但作風(fēng)腐化墮落、涉案金額同樣觸目驚心。這些腐敗分子中屢屢出現(xiàn)的年輕面孔令人擔(dān)憂。

現(xiàn)象一：監(jiān)管缺位，犯罪手法隱蔽

徐某是個(gè)特別“霸氣”的領(lǐng)導(dǎo)，雖然年輕，但是在公司說(shuō)一不二。徐某30歲的時(shí)候已經(jīng)當(dāng)上某國(guó)企上海分公司的總經(jīng)理，特別能干，有著光明的前途。這家公司的員工都稱徐某為“老大”，在公司里他愛(ài)怎樣就怎樣，沒(méi)人敢吱聲?？偨?jīng)理助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、辦公室主任年紀(jì)都比他大，但是不得不聽(tīng)他的。跟著他，都有好處拿；不跟他，那就發(fā)配“邊疆”，換個(gè)邊緣部門(mén)，所以這些關(guān)鍵崗位的人物也參與了貪污的共同犯罪。由于上海分公司這邊效益好，總部對(duì)其特別倚重，不敢管得太緊，長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間里都處于“失控”狀態(tài)，直到今年總部派人進(jìn)駐分公司開(kāi)展審計(jì)等工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

徐某他們的手法就是利用保險(xiǎn)公司洗錢(qián)。他們先是以公司名義為全體員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，然后根據(jù)合同的退保條款退保，承擔(dān)小部分損失，然后再要求保險(xiǎn)公司把退保的錢(qián)退到非公司賬戶，再分別轉(zhuǎn)至自己配偶的賬戶內(nèi)。這個(gè)案子數(shù)額也比較大，截至發(fā)稿時(shí)，涉案金額已達(dá)300余萬(wàn)元，其中徐某分得180萬(wàn)，總經(jīng)理助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和辦公室主任各分得41萬(wàn)。目前案件仍在進(jìn)一步偵查中。

點(diǎn)評(píng)：

本案中，徐某采取購(gòu)買(mǎi)人壽保險(xiǎn)后再退保套現(xiàn)的手法侵吞公款，手法具有一定的隱蔽性。然而，這些伎倆在檢察機(jī)關(guān)反貪局干警的火眼金睛里，不過(guò)是掩耳盜鈴之舉。

但本案涉案人員年紀(jì)輕、權(quán)力大、貪腐數(shù)額大的特點(diǎn)，確實(shí)引發(fā)我們深深的思考。究其原因，徐某的霸道和貪欲是決定性因素，其在公司權(quán)力膨脹、唯我獨(dú)尊，用人一句話、花錢(qián)一支筆、決策一言堂，當(dāng)按上級(jí)公司規(guī)定不能發(fā)年終獎(jiǎng)時(shí)，徐某利用手中的權(quán)力“任性”了一把，導(dǎo)演了一出購(gòu)保退保、侵吞公款的鬧劇。然而，檢察官也發(fā)現(xiàn)，制度的牢籠扎得不緊、不牢，是導(dǎo)致徐某犯罪的另一個(gè)重要因素：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制出現(xiàn)了重年輕、重能力而輕思想道德考察、輕廉政法制教育的傾向；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)了上級(jí)因鞭長(zhǎng)莫及無(wú)法監(jiān)督、下級(jí)怕穿小鞋不敢監(jiān)督的局面，導(dǎo)致徐某“一權(quán)獨(dú)大”，客觀培育了腐敗滋生的土壤。

在此，除了建議有關(guān)單位完善制度外，檢察官一是奉勸年紀(jì)輕輕但掌握實(shí)權(quán)的人們：年輕，不要任性；有權(quán)，更不能任性。要經(jīng)常“照照鏡子、正正衣冠”，自我凈化、自我完善，保持清正廉潔；二是提醒單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，學(xué)會(huì)“拉拉袖子、咬咬耳朵”，促使干部繃緊廉潔自律這根弦，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。

現(xiàn)象二：都是虛榮惹的禍

白某在別人眼中，無(wú)疑是“高帥富”一枚。父母是干部，家境殷實(shí)，長(zhǎng)得又帥，最關(guān)鍵的是職業(yè)生涯一帆風(fēng)順，作為行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專才，工作不到10年，白某就已經(jīng)成了某國(guó)有企業(yè)分公司的二把手，主要負(fù)責(zé)公司土建工程合同預(yù)算。由于白某有這么好的條件，年紀(jì)輕輕他就抱得美人歸，妻子也是金融行業(yè)，又美又能干。

白某受賄案最早可以追溯到2007年，那時(shí)他剛滿30歲。由于白某是分公司的二把手，主要負(fù)責(zé)公司土建工程合同預(yù)算，手中的權(quán)力很大，他能夠確定工程所需材料的品牌、數(shù)量和規(guī)格。因此，一批供應(yīng)商為接近他都不惜代價(jià)。尤其是兩家企業(yè)老板唐某和應(yīng)某，更是常常圍著白某“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，想方設(shè)法地做白某的“好兄弟”和“錢(qián)夾子”，因?yàn)樗麄兩钪O一個(gè)道理，“羊毛總是出在羊身上”，只要把白某哄開(kāi)心了，想要的工程項(xiàng)目就會(huì)源源不斷地來(lái)。而白某也十分了解這些供應(yīng)商的心理，所以特別敢于開(kāi)口。

起初，供應(yīng)商還只是給白某送些金額數(shù)百、上千的消費(fèi)卡拉近關(guān)系。但習(xí)慣“伸手”后，白某的胃口越來(lái)越大，一次，他告訴唐某，自己想去成都旅游，但還差2萬(wàn)塊錢(qián)。沒(méi)過(guò)幾天，唐某便請(qǐng)白某吃飯，并送上2萬(wàn)元現(xiàn)金。過(guò)了一陣子，因?yàn)槠拮涌瓷狭艘惠v12萬(wàn)元的轎車(chē)，白某又向唐某開(kāi)口，希望“借12萬(wàn)元”。很快，唐某就將12萬(wàn)元的現(xiàn)金用信封裝好送到了白某手中，雖然名義上說(shuō)是借的，但兩人心知肚明，都沒(méi)有要求寫(xiě)借條，更沒(méi)有約定是否還款、何時(shí)還款。2012年，白某想給自己換一輛福特車(chē)，在向唐某透露自己想換車(chē)的想法后，唐某非常識(shí)趣地給他送上了17萬(wàn)元現(xiàn)金，并明確地表示“不用還”。

另外一家向白某所在公司銷(xiāo)售快干水泥的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)某也與白某交從甚密。2011年2月，白某夫婦與應(yīng)某夫婦結(jié)伴同游肯尼亞，白某夫婦近5萬(wàn)元的開(kāi)銷(xiāo)全部都由應(yīng)某買(mǎi)單。此后，夫婦倆去印尼、馬來(lái)西亞等地旅游，也都是一路由應(yīng)某充當(dāng)“皮夾子”的角色。白某還以個(gè)人名義組織兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)和家屬到海南旅游，可其實(shí)一行人近12萬(wàn)元的旅行費(fèi)用都由應(yīng)某支付給旅行社。白某希望通過(guò)這樣的方式跟其他單位的領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，為自己的未來(lái)多謀條出路。

在他人眼中“很有路子”的白某不僅自己從供應(yīng)商處收取大量的“好處”，還將兩個(gè)下屬小潘和小李拉下了水。小潘和小李與白某一樣，大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入國(guó)企發(fā)展，不過(guò)幾年，就獨(dú)當(dāng)一面，一個(gè)掌握著工程質(zhì)量安全大關(guān)，一個(gè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)備維護(hù)、施工、搶修等多方面業(yè)務(wù)。由于兩人都對(duì)應(yīng)某的產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量有著異議權(quán)，為幫助應(yīng)某得到壟斷供應(yīng)商的地位及更好的產(chǎn)品評(píng)價(jià)，白某打電話邀請(qǐng)小潘、小李與應(yīng)某一起唱歌，而應(yīng)某則趁機(jī)通過(guò)白某給小潘和小李送上了5萬(wàn)元現(xiàn)金的大紅包。

法網(wǎng)恢恢，白某終究要為其行為買(mǎi)單。日前，經(jīng)上海市閘北區(qū)人民檢察院提起公訴，法院以白某受賄67.2萬(wàn)元判處其有期徒刑三年，而小潘和小李也分別獲刑兩年緩刑兩年。

點(diǎn)評(píng)：

本案中，如果不是案發(fā)，白某的境遇可謂是“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花”，位子、娘子、車(chē)子、票子……然而，此一時(shí)，彼一時(shí)，當(dāng)冰冷的手銬擺在白某的眼前時(shí)，昔日的“好兄弟”和“錢(qián)袋子”都恍如隔世，等待他的，只有和手銬一樣冰冷的鐵窗。

都是虛榮惹的禍！檢察官在辦案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，30歲左右的職務(wù)犯罪嫌疑人，往往貪圖享樂(lè)、喜歡攀比，穿名牌、抽好煙、喝好酒，甚至開(kāi)豪車(chē)，以此證明自己“混得好”、“吃得開(kāi)”。而虛榮心與權(quán)力，恰如干柴烈火，一旦相遇極易點(diǎn)燃。當(dāng)供應(yīng)商圍著白某團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、哄他開(kāi)心的時(shí)候，白某放松了警惕，開(kāi)始飄飄然忘乎所以，從請(qǐng)吃飯、送幾百塊錢(qián)的消費(fèi)卡到十幾萬(wàn)元的現(xiàn)金，從國(guó)內(nèi)游到國(guó)外游，“小拿拿”變成了“大來(lái)來(lái)”，溫水煮青蛙，等到墜入犯罪的深淵時(shí)，白某悔之晚矣。

當(dāng)然，白某收受賄賂時(shí)也費(fèi)了一番心機(jī)：和供應(yīng)商說(shuō)好是借款，由對(duì)方支付旅游費(fèi)用而不是收現(xiàn)金。殊不料，根據(jù)我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，“以借為名”向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄；商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢(qián)和實(shí)物，也包括可以用金錢(qián)計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。白某的行為，正應(yīng)了那句俗話：聰明反被聰明誤。

現(xiàn)象三：行業(yè)“潛規(guī)則”，抓住不放手

一家國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售經(jīng)理和銷(xiāo)售員信奉“潛規(guī)則”，全因貪污落網(wǎng)。

該公司是一家國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，曾受委托代理銷(xiāo)售另一國(guó)有房企開(kāi)發(fā)的商務(wù)樓盤(pán)。該公司就派遣銷(xiāo)售經(jīng)理王某、銷(xiāo)售人員戴某、邵某、李某等人進(jìn)駐售樓處，代表公司對(duì)外進(jìn)行房產(chǎn)交易接洽事宜。這四個(gè)人都非常年輕，除戴某是1978年出生的，其他三位都是85后。

2011年6月，一批福建客戶預(yù)購(gòu)了該商業(yè)樓盤(pán)某號(hào)樓的房產(chǎn)，并且支付了30%預(yù)付款，簽訂了預(yù)售合同。后來(lái)，這批福建客戶做生意資金鏈斷了，沒(méi)有能力繼續(xù)支付剩余房款。按照合同，如不繼續(xù)履行合同，30%的預(yù)付款不能返回。福建客戶為了能挽回一些損失，找到了銷(xiāo)售經(jīng)理王某。王某曾經(jīng)聽(tīng)前輩們講過(guò)，這種變更買(mǎi)家的情況是一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。王某在供述中說(shuō)道，他曾聽(tīng)以前的銷(xiāo)售員說(shuō)過(guò)，可以在變更買(mǎi)家過(guò)程中尋求一定的差價(jià)，這件事他也曾經(jīng)和戴某等人講起過(guò)，說(shuō)如果在售房過(guò)程中遇到類(lèi)似情況一定要抓住機(jī)會(huì)，大家可以賺些差價(jià)然后均分。王某當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，他把福建客戶希望以變更合同的方式繼續(xù)履行合同的情況向公司作了匯報(bào)，公司也同意這種變更。但公司沒(méi)想到的是變更合同并非是福建客戶自己找到下家來(lái)變更，而是通過(guò)王某操作，公司更沒(méi)想到王某把本該屬于公司的資產(chǎn)侵吞了。

2013年初，王某、戴某找到上海某國(guó)際貿(mào)易公司，跟他們推薦這類(lèi)合同變更的房產(chǎn)，聲稱可以以預(yù)付時(shí)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，這個(gè)價(jià)格低于目前的市場(chǎng)價(jià)。這家貿(mào)易公司對(duì)這個(gè)價(jià)格非常心動(dòng)，決定購(gòu)買(mǎi)福建客戶吳某預(yù)付過(guò)的房產(chǎn)。在交易過(guò)程中，王某、戴某利用開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)洽談、銷(xiāo)售該房產(chǎn)的職務(wù)便利，要求吳某降價(jià)，聲稱如果不降價(jià)，則不同意變更，那樣30%的預(yù)付款就只能打水漂了。吳某無(wú)奈同意降價(jià)出讓先前獲取的30%房產(chǎn)預(yù)付款權(quán)。王某和戴某又與下家貿(mào)易公司洽談并約定了價(jià)格成交了該房產(chǎn)。雖然下家購(gòu)買(mǎi)時(shí)低于市場(chǎng)價(jià)，但由于吳某的降價(jià)讓利仍形成差價(jià)共計(jì)18余元。王某等人向公司隱瞞了吳某同意降價(jià)讓利以及形成差價(jià)的洽談結(jié)果。貿(mào)易公司在王某的指示下，將本應(yīng)支付給公司的18余萬(wàn)元房款匯到邵某個(gè)人賬戶，并由王某和戴某平分。

王某、李某和邵某通過(guò)中介找了三家公司來(lái)購(gòu)買(mǎi)預(yù)付過(guò)的房產(chǎn)，又以同樣的手段對(duì)三名福建買(mǎi)方要求降價(jià)出讓預(yù)付款權(quán)，由此形成差價(jià)共計(jì)44萬(wàn)余元。王某、李某和邵某又授意下家將差價(jià)44萬(wàn)余元房款匯入至邵某個(gè)人賬戶，其中22萬(wàn)元支付中介費(fèi)，剩余22萬(wàn)余元三人分配。此案目前已由上海市閘北區(qū)人民檢察院提起公訴，案件在進(jìn)一步審理中。

點(diǎn)評(píng)：

本案辦理過(guò)程中，當(dāng)檢察官找王某調(diào)查談話的時(shí)候，王某簡(jiǎn)直是竹筒倒豆子，理直氣壯地把案件的事實(shí)向檢察官和盤(pán)托出，真可謂是“無(wú)知者無(wú)畏”。但王某也為他的無(wú)知付出了沉痛的代價(jià)。

就本案而言，認(rèn)定王某是否構(gòu)成犯罪，關(guān)鍵的一點(diǎn)在于王某是否利用了職務(wù)便利。王某一直辯稱自己私下為福建客戶與下家牽線搭橋，不是職務(wù)行為，而是自己攬私活。然而，其理由在法律面前卻顯得蒼白無(wú)力。根據(jù)我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋，利用職務(wù)上的便利是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。正因?yàn)橥跄呈窃摌潜P(pán)銷(xiāo)售的負(fù)責(zé)人，他才能掌握房屋轉(zhuǎn)售的信息，上下家才放心找他來(lái)達(dá)成買(mǎi)賣(mài)房屋的交易，如果發(fā)生糾紛，該國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)也必須為其行為承擔(dān)責(zé)任，這都清晰而集中地指向了王某的職務(wù)。因此，王某難逃此劫。

當(dāng)今，對(duì)于參加工作時(shí)間短、社會(huì)閱歷淺的年輕干部，不少單位只注重業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，而忽視對(duì)其道德品質(zhì)、法律法規(guī)的教育，導(dǎo)致年輕干部不學(xué)法不知法、不懂法不畏法，成為職務(wù)犯罪“35歲現(xiàn)象”的催生因素之一。在此，檢察官建議，對(duì)年輕干部，不僅要“扶上馬”，還要管到底，不能讓其信馬由韁。必須教育在前、預(yù)防在先，制度在前、監(jiān)督在先，抓牢制度和監(jiān)督的韁繩，關(guān)鍵時(shí)候拽一拽，對(duì)年輕干部品行方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)打招呼、提要求，防患于未然。

檢察官在辦案過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)碰到犯罪嫌疑人辯解說(shuō)，他的所作所為是“潛規(guī)則”。實(shí)際上，檢察機(jī)關(guān)查辦案子時(shí)很明確，只看這個(gè)行為是否觸犯了法律，是不是“潛規(guī)則”都不重要。很多人會(huì)覺(jué)得“法不責(zé)眾”，是“潛規(guī)則”，大家都在做，就會(huì)沒(méi)事。這個(gè)認(rèn)知是不正確的。現(xiàn)在這方面的風(fēng)氣確實(shí)不好，導(dǎo)致很多犯罪行為成了“潛規(guī)則”，所以中央也在下大氣力、下狠力氣抓。