中共天津市委黨校第97期進修一班“黨風廉政建設”課題組

習近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學習時指出，要“大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。我國歷史上，歷朝歷代的統(tǒng)治者為了維護自己的統(tǒng)治地位，都高度重視道德建設特別是為政者的道德建設。中國歷史上形成和留下了大量這方面的思想遺產，雖然這里面有封建社會的糟粕，但很多觀點至今仍然富有啟發(fā)意義?！泵袼孜幕鳛槿祟惿钪衅毡槎厥獾囊环N社會存在，既是一種價值取向，又是一種典章制度，還是一種社會風習和生活方式，兼具文化意識和社會生活等多重特性。而廉政文化作為一種嶄新的文化，主要是從文化的角度來探索研究廉政的觀念、制度、行為和表現(xiàn)。廉政文化建設是一項十分嚴肅的系統(tǒng)工程，需要借助多方制度和機制來予以保障和推進。但是，如果能夠持續(xù)深挖和不斷激活傳承民俗文化中的有益價值，并與廉政文化建設有機地結合起來，充分發(fā)揮民俗文化約定俗成、為人喜聞樂見、被大眾普遍認可和接受的內在價值特性，那么廉政文化建設必將會取得事半功倍的良好效果。

一、廉政文化和民俗文化的內涵和特點

1廉政文化的內涵和特點。廉政文化是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風尚為一體，反映了全體社會成員對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求。廉政文化不同于傳統(tǒng)的“清官文化”和民本思想，是建立在社會主義制度基礎之上、體現(xiàn)社會主義政治文明和精神文明要求的社會主義先進文化，與黨的建設、經濟建設、政治建設、社會建設相互協(xié)調，是一種需要加以建設的文化。具體地說，廉政文化具有以下特點：

一是廉政文化的先進性。廉政文化作為廉政建設和文化相結合的產物，是社會主義先進文化在廉政建設方面集中而具體的反映。廉政文化的核心價值觀是為民、務實、清廉，根本目的是通過文化創(chuàng)建、文化宣傳等活動，在潛移默化中用科學理論武裝全黨，自覺踐行黨的宗旨，樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等思想觀念，在全社會大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

二是廉政文化的群眾性。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設的豐富資源和聰明才智，離開了人民群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚善、扶正祛邪的作用，表達了人民群眾的心聲、愿望和要求，得到了人民群眾的支持和擁護。廉政文化的形式多種多樣，喜聞樂見，老少皆宜，蘊涵著深厚的群眾基礎。

三是廉政文化的傳承性。中華民族有著深厚的廉政文化基礎，歷史悠久，博大精深，在漫長的歷史發(fā)展中，形成了獨具特色的清廉文化，深深地影響著當代中國。廉政文化具有傳承廉政理念、彰顯時代精神的獨特功能。從這個意義上講，廉政文化只有辯證地吸收一切優(yōu)秀文明成果，并加以凝練和創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。

四是廉政文化的實踐性。廉政文化屬于社會意識形態(tài)范疇，它植根于經濟基礎，但又有相對的獨立性和巨大的反作用，穿透力強，影響深遠。開展廉政文化建設，貴在實踐，只有積極探索，勇于實踐，不斷豐富廉政文化的深刻內涵，拓展廉政文化的有效途徑，創(chuàng)造廉政文化豐富多彩的形式和載體，廉政文化建設才能不斷引向深入。

2民俗文化的內涵和特點。民俗文化是以口頭、風俗或行為等形式創(chuàng)造和傳播的文化現(xiàn)象，與人們的生活緊密相連，體現(xiàn)了人們日常生活的行為規(guī)范、道德倫理、認知方式和思維模式。民俗文化是一個地域、民族或族群經過長時間的積累、傳播、吸取和改造以后，形成的相對穩(wěn)定的生活方式或表達方式，能夠體現(xiàn)某種文化的物質層面和精神層面的所有內容。民俗文化有以下幾個特點：

一是民俗文化是某個地域的某一族群形成的一種約定俗成的、帶有普遍意義和典型意義的文化現(xiàn)象，具有強烈的地域特征。每個國家、每個民族、每一地區(qū)和族群都有自己的民俗文化，它們作為歷史發(fā)展過程中積淀下來的生活形式，代表了群體或地域文化的特色。

二是民俗文化具有相對固定的表達方式和內容，具有一定的傳統(tǒng)性。因為民俗文化是在一個民族、族群歷史發(fā)展過程中逐漸形成的生活表達方式、行為規(guī)范，其中融合了民族、族群的道德觀、價值觀和人生觀，民俗文化在同一個地域被大多數(shù)人認同后，就成為了生活在這一地域上的人們普遍的生活形態(tài)的一部分，沒有特殊的原因，民俗文化是不會輕易改變的。

三是民俗文化是一種生活方式的體現(xiàn)，有其獨特的傳播方式，具有很強的生命力和動態(tài)特征。民俗文化通過人群的具體生活行為來表現(xiàn)，人們經由生活中的耳濡目染、親身經歷、觀察模仿來接受和傳播民俗文化，在實踐中，人們不自覺地成為民俗文化的載體。民俗是一個生生死死的現(xiàn)象，隨著科技的進步和生活環(huán)境、生活方式的改變，民俗活動會有所更新，導致一些原有民俗消失了，一些適應了新的生活方式的民俗被保存下來，并伴隨著新的生產、生活方式又產生了新的民俗。

二、民俗文化與廉政文化建設的

內在邏輯關聯(lián)

民俗文化是廉政文化的一個重要思想來源，從古至今，民俗文化中不乏廉政文化的影子。例如，在家族文化中關于廉潔自律內容的家訓比比皆是，如“立身作家讀書，俱要有繩墨之規(guī)矩，循之則終生無悔無憂”“事業(yè)文章，隨身消毀，而精神萬古不滅;功名富貴，逐世轉移，而氣節(jié)千載如斯”“見富貴而生諂容者最可恥，遇貧窮而作驕態(tài)者莫甚”等。這種以成文或不成文的形式記載下來的民俗文化，彰顯出我國“家規(guī)家訓”的約定俗成的特點，并成為人們日常生活行為規(guī)范的一個有機部分。

又如，作為鄉(xiāng)土知識與民間智慧的產物——鄉(xiāng)規(guī)民約，主要包括民族習俗、家族宗法、地方習慣等，也深深嵌入在廉政文化建設之中，在有效抑制腐敗和最廣泛意義的發(fā)揮監(jiān)督功效的同時，也成為人們習慣化的、自動接受的、適應社會的，用來實現(xiàn)自我控制的民間法規(guī)。再如，各行各業(yè)人們彼此相互遵循的法約規(guī)范，可以約束各行業(yè)成員的行為，一方面有利于保護行業(yè)健康發(fā)展，使行業(yè)達到自覺合理的自我管理狀態(tài)，另一方面也有效地發(fā)揮著廉政文化建設的規(guī)制作用。

從孔孟的儒家文化來看，千百年來儒家傳統(tǒng)起源于禮，集禮教之大成，既支配著古代的政治秩序，又借助于祖先崇拜和民間禮儀，有效地統(tǒng)治和維護了社會秩序。實際上，社會中的個人對群體社交禮儀的彼此遵循，既表現(xiàn)出人們對社會文化的掌握程度，又充分體現(xiàn)出人們的道德修養(yǎng)水平。儒家經典文化中“禮”的價值傳承，其中蘊含的將個人與社會、個人與天下聯(lián)結在一起的道義力量，對公平公正的追求，對私利的輕薄與舍棄，等等，這些都可以視為廉政文化內容的一部分。

從總體來看，由于民俗文化的內在特點和價值要素構成，使其對民眾行為實踐具有控制作用，方式之一就是為人們提供自覺遵守的、不帶有價值判斷性質與模式化的行為方式或行為程序。作為這種約定俗成的規(guī)則和程序，一方面，民俗文化對民俗心理、觀念發(fā)揮著深層次的影響和制約作用;另一方面，民俗文化對民眾的行為和實踐也有效地發(fā)揮著規(guī)定或調控的作用。歷史從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在社會發(fā)展的過程中，也正是借助于民俗文化的擴散和傳播，例如像忠孝節(jié)義、仁德廉恥等道德觀念，才成為植入人們心中的恒久的價值判斷標準和約束自我行為的價值準則。

由此可見，民俗文化源遠流長，博大精深，為新時期廉政文化的繼承和發(fā)展提供了豐富的養(yǎng)分和肥沃的土壤。民俗文化具有凝聚力、感染力和群眾喜聞樂見的吸引力，其歷史延續(xù)性和文化滲透性使其在社會發(fā)展和文明進步中對陶冶人的道德情操、凈化社會風氣等發(fā)揮著其他文化所不可比擬的作用。如果我們在廉政文化建設中，耕耘好民俗文化這片“土壤”，充分利用民俗文化的大眾載體，抓住民俗文化大眾通俗、形象、生動等特色來開展廉政文化建設，那么廉政之風就能真正走入千家萬戶，走入干部群眾的心里，廉政之花就會常開不敗。

三、堅持古為今用、推陳出新，

充分利用民俗文化豐富并加強廉政

文化建設

優(yōu)秀的民俗文化是廉政文化建設的強大依托，但是同任何事物都具有兩面性一樣，其中也存在一些糟粕和落后愚昧、封建迷信的東西，如“來而不往非禮也”是中華民族重要的交際禮儀民俗，但古往今來眾多的腐敗行為都是披著“交際禮儀”的外衣，巧立名目，利用中國人歷來重視交際禮儀的行為習慣，行腐敗之勾當。一旦在政府工作中過度追求交際禮儀、講究排場、重禮節(jié)、重饋贈、重私人感情，就勢必會助長人們對于物質過度追求的心理，從而對公職人員產生誘惑，腐敗的心理也自然會慢慢增長，從而產生一步步走向腐敗的隱患。因此，我們要對民俗文化加以批判地繼承，不斷深入挖掘民俗文化內在傳承下來的有益價值，堅持去偽存真，科學引導提煉，不斷放大和彰顯民俗文化的獨特價值功效，以此創(chuàng)新推進新時代條件下的廉政文化建設。

1用民俗文化的多種樣式不斷豐富和拓展廉政文化建設的載體。節(jié)日作為民俗文化中的一項重要內容，既有著濃厚的歷史文化底蘊，又有著豐富的民間傳統(tǒng)習俗。與此同時，節(jié)日也是人們在“禮尚往來”中滋生腐敗的溫床，若能充分將傳統(tǒng)佳節(jié)作為一個載體來開展廉政文化建設工作，無疑具有比較強的現(xiàn)實意義。例如，可以在春節(jié)期間開展撰寫廉政春聯(lián)等活動;在元宵節(jié)、中秋節(jié)開展以樹廉潔之風為主題的猜燈謎、創(chuàng)作花燈以及書畫展等活動;在端午節(jié)以緬懷偉大的愛國詩人屈原愛憎分明、不與世俗同流合污的高尚情操為主題開展征文、朗誦等活動，其中還可以充分利用現(xiàn)代網絡平臺，以微博、微信、手機短信等形式加強活動的互動性與娛樂性。將廉政文化建設融入節(jié)日民間習俗，將廉政文化中那些刻板、嚴肅的內容，變成易被廣大干部群眾喜愛和接受的內容，發(fā)揮其潛移默化、潤物無聲的作用，達到從源頭上治理腐敗的目的。

2用民俗文化的特有內涵不斷砥礪和踐行廉政文化建設的精神實質。民俗文化在幾千年的發(fā)展中，由于其豐富的內涵，逐漸形成了一定的文化傳統(tǒng)，它貫穿于中國人的價值觀、思維方式、風俗習慣、道德禮儀等各個方面。古代士大夫和知識分子把改造社會、治國安民視為人生的最高歸宿，他們設計的人生道路就是修身、齊家、治國、平天下?！暗弥?，澤加于民;不得志，修身見于世。窮則獨善其身，達則兼濟天下?！边@說明古人一直認為，有較高的自身修養(yǎng)，才能入世從政。有高遠的志向，有堅定的意志，有明確的生活目標，淡泊明志，潔身自好，并時常檢點作風，反思不足，才能抵抗腐朽思想的沖擊和誘惑，遠離腐敗與墮落的陷阱。這些都是我們應當從中吸收和發(fā)揚的民俗文化內涵，在廉政文化建設中應當引入和借鑒，以塑造廉政文化的精神實質，使廉政文化建設工作真正做到內化于心。

3用民俗文化的生動語言創(chuàng)新推動廉政文化建設“接地氣”“聚人氣”。民俗文化的語言是生動而且具體的，具有強大的表現(xiàn)力和感染力，如以民間歌謠、民間曲藝為代表的民俗文化樣式就是以語言表現(xiàn)見長的，具有很深的群眾基礎。比如快板書、三句半等，以清脆明快的聲調，你唱我和，盡興而止，其傳承經久不衰，至今仍是許多群眾表演活動中不可缺少的表演形式，如果把黨風廉政建設的相關內容以快板書、歌謠等形式予以表現(xiàn)，則更具有語言的感染力;再比如民間故事，由于它們來源于群眾，其形式為群眾所普遍認可和接受，只要我們稍加改進、整合和提煉，并融入廉政文化宣傳教育內容，就一定會給廣大干部群眾以很好的教育和啟迪，成為廉政教育的一個重要手段。

在廉政文化建設中融入民俗元素，在民俗文化中傳遞清正廉潔，就一定能使廉政文化建設工作擁有強大的滲透力、感召力和生命力，進而推動廉政文化在人們心中生根發(fā)芽，使廉潔意識真正入腦入心。因此，在廉政文化建設中注重抓好與民俗文化的有機結合，將起到關鍵性的促進作用，民俗文化也將成為廉政文化建設取之不盡、用之不竭的文化源泉。

課題組成員：趙躍輝 羅貴華 張建慶

課題組成員：張仕偉 馬永茂

責任編輯：朱 健