粵東三市9減排目標(biāo)責(zé)任書項目建設(shè)嚴(yán)重滯后

陳惠陸　謝慶裕

8月4日，記者從省政府召開的粵東三市“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書建設(shè)項目推進(jìn)會上得知，粵東三市有9個簽訂國家“十二五”目標(biāo)責(zé)任書的污水處理廠項目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。其中，汕頭有6個，潮州2個，揭陽1個。

副省長許瑞生強(qiáng)調(diào)，粵東三市要堅守承諾，不拖全省的后腿，全力推進(jìn)國家責(zé)任書項目建設(shè)，打好“十二五”減排最后階段攻堅戰(zhàn)。

2015年減排

時間過半任務(wù)完成過半

“重點(diǎn)減排工程建設(shè)是當(dāng)前我省減排工作的重中之重?！笔…h(huán)境保護(hù)廳介紹，污染減排工作是一項綜合性的工作，除了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物減排目標(biāo)的要求以外，還有工程減排，監(jiān)管減排，結(jié)構(gòu)減排以及監(jiān)測體系、統(tǒng)計體系和考核體系建設(shè)等具體減排任務(wù)。

年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成、國家與我省簽訂的重點(diǎn)減排項目按責(zé)任書要求全部落實、監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到要求，這是國家減排考核的“三條紅線”。

“全省四項主要污染物排放量持續(xù)下降?！睋?jù)省環(huán)境保護(hù)廳介紹，到2014年底，我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2010年下降13.6%、11.5%、13.0%和15.2%，分別完成國家下達(dá)我省“十二五”減排目標(biāo)的113.1%、86.3%、87.8%和89.7%，化學(xué)需氧量提前一年超額完成“十二五”減排任務(wù)，氨氮、二氧化硫和氮氧化物均超過“十二五”時間進(jìn)度。

“截至6月底，全省累計建成污水處理設(shè)施487座，日處理能力達(dá)2413萬噸?！笔…h(huán)境保護(hù)廳副廳長李暉介紹，我省提前完成落后產(chǎn)能淘汰 “十二五”任務(wù)，機(jī)動車減排也取得明顯成效，全省121臺12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組已全部取消或不設(shè)置旁路，并完成降氮脫硝改造。

經(jīng)環(huán)保部初步核定，2015年上半年我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2014年上半年下降3.74%、4.49%、3.02%和4.93%，與國家下達(dá)的2015年減排任務(wù)相比，均實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，為超額完成“十二五”減排任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

滯后項目

加強(qiáng)督辦確保年內(nèi)完成

根據(jù)國家《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的要求，國家與我省簽訂的“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書中，按期完成重點(diǎn)項目建設(shè)是國家減排考核的“三條紅線”之一，如未能按期完成，將被認(rèn)定為未通過考核。

“減排考核不通過，國家將實行‘一票否決。”省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，若年底不能完成，將嚴(yán)重影響我省減排考核，國家將采取暫停新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批、區(qū)域限批等措施。

據(jù)了解，我省“十二五”期間應(yīng)完成的235個國家減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項目中，2014年前應(yīng)完成的208個項目已全部通過國家考核，今年應(yīng)完成的27個項目已完成10個，仍有17個未完成，其中粵東地區(qū)有9個項目進(jìn)展嚴(yán)重滯后。

按地市分布，9個污水廠分別是，汕頭市龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)污水處理廠、潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)污水處理廠、潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)東里鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)清源水質(zhì)凈化廠二期；潮州市第二污水處理廠、徑南工業(yè)園區(qū)污水處理廠；揭陽市區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程。

根據(jù)目前掌握的情況，各項目已分別落實分管副市長、區(qū)委書記或區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)同志為具體責(zé)任人。省政府提出下一階段，各具體責(zé)任人務(wù)必要真抓實干，按照時間節(jié)點(diǎn)扎實推進(jìn)每項工作，確保任務(wù)按時完成。

省環(huán)境保護(hù)廳表示，現(xiàn)在距年底只有不足5個月時間，從半年減排核查情況看，到年底四項主要污染物、減排監(jiān)測體系預(yù)計可超額完成國家下達(dá)的“十二五”減排目標(biāo)和建設(shè)運(yùn)行要求，現(xiàn)在主要的工作短板就在責(zé)任書項目的建設(shè)。

“接下來采取切實有效舉措，強(qiáng)化督辦，增加人力物力，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任書項目建設(shè)，確保全面完成‘十二五減排目標(biāo)任務(wù)?！备鶕?jù)會議要求，省環(huán)境保護(hù)廳作為減排工作的牽頭部門，將進(jìn)一步加強(qiáng)對9個項目建設(shè)情況的調(diào)度，對納入減排責(zé)任書的已建成項目要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保年底減排核算中得到國家認(rèn)可。對于項目進(jìn)展仍然滯后的地市，省政府督查室將提請省政府約談地市政府分管同志乃至主要負(fù)責(zé)同志，必要時可由省政府進(jìn)行公開掛牌督辦。同時，舉一反三，對這9個項目以外、目前在建的國家責(zé)任書項目，也切實加強(qiáng)督辦，確保年底前完成。