把握好“嚴(yán)”和“實(shí)”兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)

多杰

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，涉及了全面從嚴(yán)治黨的基本要求和各項(xiàng)任務(wù)。省委部署“三基”建設(shè)工作，是推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的重大戰(zhàn)略舉措。雖然“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三基”建設(shè)工作在對(duì)象主體、具體標(biāo)準(zhǔn)和外延范疇等方面各有側(cè)重或差異，但都是圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效提高黨的執(zhí)政能力這一根本目標(biāo)來(lái)開展實(shí)施的?？梢哉f(shuō)二者的基本定位是一致的，其實(shí)踐過(guò)程都具有緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性，在內(nèi)容上相互兼容、在要求上相互補(bǔ)充，是緊密聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體。當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三基”建設(shè)工作正在同步開展，我們既要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“健身”的重要手段，也要把“三基”建設(shè)作為各類基層組織“強(qiáng)體”的有力舉措，切實(shí)按照省委常委、組織部部長(zhǎng)胡昌升同志關(guān)于“以‘三嚴(yán)三實(shí)精神推動(dòng)‘三基建設(shè)落地見效”的具體要求，把握好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的“嚴(yán)”和“實(shí)”這兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，把科學(xué)化、制度化、規(guī)范化體現(xiàn)在每個(gè)層次，不斷向基層展開，形成全面推進(jìn)海西“三基”建設(shè)的新常態(tài)。

一是必須抓住實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)這個(gè)主題，做到“三嚴(yán)三實(shí)”與“三基”建設(shè)推進(jìn)力度相統(tǒng)一?！叭龂?yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育大致于今年年底結(jié)束，“三基”建設(shè)“兩年見成效”的目標(biāo)將于年內(nèi)基本完成，2016年以后轉(zhuǎn)入常規(guī)化工作。當(dāng)前，要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在深化“四風(fēng)”整治上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)做表率，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助基層解決突出問(wèn)題，切實(shí)把黨的建設(shè)理論落到實(shí)處，把黨的建設(shè)的制度設(shè)計(jì)落到實(shí)處，帶動(dòng)海西基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，有效提高基層組織在群眾中的公信力、黨員干部在群眾中的公信度。

二是必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，做到提高思想政治素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力相統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍既是黨的重要執(zhí)政主體，也是全面推進(jìn)“三基”建設(shè)的中堅(jiān)力量，開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育和推進(jìn)“三基”建設(shè)，都必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵。一方面，通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、思想品質(zhì)和道德情操，特別是要引導(dǎo)督促他們密切聯(lián)系群眾、真心實(shí)意為人民謀福利，使他們?cè)谡紊峡康米　⒆黠L(fēng)上過(guò)得硬、群眾中信得過(guò)，形成上行下效、上率下行的良好局面。另一方面，要按照提升基本能力的要求，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力和化解矛盾的能力，把自身作為“三基”工作中的一個(gè)重要部分，充分整合經(jīng)濟(jì)資源、政策資源和人力資源，切實(shí)解決資源配置失衡等問(wèn)題，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)一起抓，維護(hù)穩(wěn)定與鞏固基礎(chǔ)同落實(shí)，把“三基”建設(shè)融入藏區(qū)發(fā)展的全過(guò)程。

三是必須抓住基層黨組織和黨員隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)，做到發(fā)揮堡壘模范作用和貫徹落實(shí)上級(jí)決策等方面相統(tǒng)一?；鶎永蝿t政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員是黨的肌體和加強(qiáng)黨的建設(shè)的行為主體。離開基層的黨組織和廣大黨員，“三嚴(yán)三實(shí)”和“三基”建設(shè)就失去了現(xiàn)實(shí)根基。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，形成全面推進(jìn)“三基”建設(shè)的新常態(tài)就必須抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在服務(wù)中體現(xiàn)黨組織優(yōu)勢(shì)，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和黨員評(píng)議，深入排查處置不合格黨員，學(xué)習(xí)好《黨章》這個(gè)“總規(guī)距”，引導(dǎo)黨員真正做到“平時(shí)看得出、關(guān)鍵時(shí)候站得出、危難關(guān)頭豁得出”，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使海西各級(jí)黨組織和廣大黨員從思想上牢固樹立政治紀(jì)律是根本紀(jì)律，是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，始終堅(jiān)持維護(hù)中央權(quán)威，保證省委政令暢通。

四是必須抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，做到從嚴(yán)治黨與科學(xué)管理相統(tǒng)一。“三嚴(yán)三實(shí)”和“三基”建設(shè)要取得實(shí)效，必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著力抓好制度建設(shè)這個(gè)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要環(huán)節(jié)。要加大對(duì)現(xiàn)有制度的梳理工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度要堅(jiān)決清理；對(duì)一些只有原則性要求，缺少具體操作程序和實(shí)施措施的制度要抓緊細(xì)化。在“三基”建設(shè)方面，需要按照基層突破、試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基本思路，遵循典型示范、形成制度、不斷完善的基本方法，及時(shí)解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)基層基礎(chǔ)方面提出的新問(wèn)題?？傮w來(lái)看，既需要各級(jí)黨委（黨組）重視實(shí)體性制度建設(shè)和程序性制度建設(shè)，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的紀(jì)律來(lái)推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，做到令行禁止；又要運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法和先進(jìn)的手段來(lái)“抓三基、強(qiáng)三基”，使基層各類工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

五是必須抓住互促融合這個(gè)根本，做到黨的建設(shè)與發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一。“三嚴(yán)三實(shí)”是教育、“三基”建設(shè)是實(shí)踐，要注意二者的互相促進(jìn)，避免教育與實(shí)踐脫節(jié)，更要把“三嚴(yán)三實(shí)”和“三基”建設(shè)與黨的中心工作結(jié)合起來(lái)、與省委大抓基層的鮮明導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)、與海西“三區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。對(duì)一些全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工作，要集中精力、集中力量、集中資源，研究具體措施和辦法，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、立體推進(jìn)，不斷在解決問(wèn)題上見成效，在贏得群眾支持參與上見成效，用“三基”建設(shè)推動(dòng)“四個(gè)全面”落地生根，實(shí)現(xiàn)海西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。