劉曉丹 馬哲

摘 要：職業(yè)能力的提升需要打破傳統(tǒng)思維和院校“各自為政”的藩籬，發(fā)揮各院校的優(yōu)勢(shì)，以其所長(zhǎng)補(bǔ)其所短，共同培養(yǎng)人才，提升其職業(yè)能力。教育資源共享作為科學(xué)調(diào)配使用現(xiàn)有教育訓(xùn)練資源的有效途徑，既可以達(dá)到在不增加訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入的情況下，實(shí)現(xiàn)跨軍種、跨體系聯(lián)合保障，提高教學(xué)訓(xùn)練保障效益，滿足院校聯(lián)合教學(xué)和部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練的需求，也可以克服教學(xué)訓(xùn)練保障資源利用率不高和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；教育訓(xùn)練；資源共享；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

以院校優(yōu)勢(shì)教育資源共享提升職業(yè)能力，是指一個(gè)地區(qū)的軍隊(duì)院校、科研院所、部隊(duì)、地方高校之間通過(guò)教學(xué)訓(xùn)練資源的共享共用，其中涵蓋優(yōu)秀師資、精品課程、圖書情報(bào)、儀器設(shè)備、訓(xùn)練場(chǎng)地和實(shí)踐基地等多種資源共享形式，達(dá)到“能打仗、打勝仗”新型軍事人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、教育資源共享對(duì)于提升職業(yè)能力的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的使命召喚

2013年，習(xí)近平主席在視察國(guó)防科技大學(xué)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：“要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須實(shí)施好科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略和人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)軍隊(duì)院校建設(shè)有一個(gè)新的更大發(fā)展?！避婈?duì)院校在強(qiáng)軍興軍的征程中，承擔(dān)著提供人才和智力支撐的使命任務(wù)，適當(dāng)增加軍事教育訓(xùn)練的投入和資源消費(fèi)量是必要的，但如果按照粗放型的發(fā)展模式以大量的投入和消耗軍事訓(xùn)練資源來(lái)實(shí)現(xiàn)軍事教育訓(xùn)練現(xiàn)代化，也是必須堅(jiān)決糾正的。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)區(qū)域教育資源共享等途徑，走內(nèi)涵式節(jié)約型軍事教育訓(xùn)練現(xiàn)代化之路，是軍隊(duì)院校軍事教育訓(xùn)練改革與發(fā)展的正確選擇，其發(fā)展?jié)摿τ质蔷薮蟮摹?/p>

（二）資源配置狀況的問(wèn)題倒逼

從整體上講，當(dāng)前軍隊(duì)院校教育資源配置不盡合理的狀況依然存在，教育資源的嚴(yán)重不足與現(xiàn)有部分資源閑置的“二律背反”，成為制約軍校學(xué)員職業(yè)能力提升的重要因素之一。

由于受各種因素影響，軍隊(duì)院校在教育資源配置方面有著極大的差別。即使教學(xué)力量雄厚的綜合類院校，也有個(gè)別學(xué)科需要支援的現(xiàn)象。少數(shù)院校則往往因編制和教學(xué)時(shí)數(shù)較少，更需要向教學(xué)力量雄厚的院校求援。與整體資源短缺形成鮮明對(duì)比的是，局部又存在較多的資源沒(méi)有充分利用的“資源過(guò)?！爆F(xiàn)象。比如，重復(fù)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，培訓(xùn)任務(wù)交叉重復(fù)，教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)地與設(shè)備設(shè)施重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象還依然存在。

在目前體制下，院校之間教育資源分配的不平衡仍然是難以避免的。這種不平衡現(xiàn)象既是教育資源分配的規(guī)律性體現(xiàn)，也是強(qiáng)化院校之間競(jìng)爭(zhēng)的重要推動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)與合作是相輔相成的，平衡和不平衡也是相互轉(zhuǎn)化的。充分利用、優(yōu)化配置已有的教育資源，走出一條提高教育資源綜合利用的路子，已成為院校教育改革與發(fā)展中迫切需要解決的重大問(wèn)題。

（三）教育資源共享的益處

實(shí)現(xiàn)師資、課程、場(chǎng)地和設(shè)備等方面資源共享，可以改變當(dāng)前教學(xué)資源浪費(fèi)及職業(yè)能力培養(yǎng)在低層次上徘徊的狀況。

第一，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有益于克服我軍資源集約化利用方面存在的缺陷，緩解資源保障所面臨的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾和困難，這也是教育訓(xùn)練動(dòng)態(tài)保障要求的需要。

第二，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有益于進(jìn)一步實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)和聯(lián)合教學(xué)，是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益、培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才的客觀需要。尤其是在我軍整體辦學(xué)水平不均衡的情況下，開(kāi)展資源共享，既能最大限度地發(fā)揮本地區(qū)院校教學(xué)力量的作用，節(jié)省財(cái)力和物力，又能解決大量的“燃眉之急”。

第三，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有益于各軍隊(duì)院校強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立自己的精品課程和品牌專業(yè)。一方面，可以促進(jìn)專業(yè)間的不斷交流和互動(dòng)，防止學(xué)科和專業(yè)僵化，使得學(xué)科鏈被有效打通；另一方面，伴隨著新知識(shí)、新理論、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，不同學(xué)科之間相互滲透，相互交叉，派生出許多新的學(xué)科，這無(wú)疑對(duì)軍事教育提出了更高的要求。僅憑某一個(gè)學(xué)科或某一所專業(yè)性院校提升軍校學(xué)員職業(yè)能力已不能滿足時(shí)代的要求，只有加強(qiáng)一個(gè)地域或更大范圍的合作，形成綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的需要。

二、教育資源共享的現(xiàn)狀

（一）院校內(nèi)部共享多、校外之間共享少

教育資源共享在軍校內(nèi)部一直都存在，比如：學(xué)生共用一個(gè)圖書館、一個(gè)大教室、一個(gè)體育場(chǎng)等，這些行為實(shí)際上都是教育資源共享的一種體現(xiàn)。相比于校內(nèi)資源共享，校外之間的共享較少。很多軍隊(duì)院校的教育資源僅供本校使用，不對(duì)外開(kāi)放，這對(duì)軍隊(duì)整體人才培養(yǎng)的提高是極為不利的。這種局面的造成，主要是部分院校打“小算盤”，單純以本單位受益大小、是否吃虧來(lái)衡量資源共享的價(jià)值和意義，未能處理好“奉獻(xiàn)”與“索取”的關(guān)系，從而損害了軍事教育的整體健康發(fā)展。

（二）教員共享機(jī)會(huì)多、學(xué)員共享機(jī)會(huì)少

當(dāng)前軍隊(duì)院校資源共享還不規(guī)范、缺乏制度性保障，這使得廣大師生不得不通過(guò)私人關(guān)系獲取資源。教員在這方面比學(xué)員有優(yōu)勢(shì)，因此他們能相對(duì)比較容易地獲得所需的資源，而大多數(shù)學(xué)生由于不具備這樣的關(guān)系條件，獲取想要的資源就顯得非常困難。盡管他們對(duì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源有著強(qiáng)烈的需求，但無(wú)論是從共享渠道還是從共享內(nèi)容方面都是非常有限的。

（三）資源共享層次低、共享內(nèi)容不豐富

當(dāng)前，院校部隊(duì)間戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署和區(qū)域聯(lián)合保障計(jì)劃的實(shí)施，使教育資源共享在形式和內(nèi)容上都取得了一定進(jìn)展，如西安地區(qū)同類院校間實(shí)現(xiàn)了部分基礎(chǔ)課程的聯(lián)教聯(lián)考，部分綜合訓(xùn)練場(chǎng)成為同地區(qū)軍隊(duì)院校軍事技能訓(xùn)練場(chǎng)地，部分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行協(xié)同演練等等。但是這種共享仍停留在一些低成本的開(kāi)放設(shè)施和基礎(chǔ)課程等，教育資源共享內(nèi)容不夠豐富、層次相對(duì)較低的現(xiàn)象依然存在，還有很多優(yōu)質(zhì)教育資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享共用，仍有待于開(kāi)發(fā)和利用。

（四）制度落實(shí)不徹底、組織機(jī)構(gòu)不權(quán)威

現(xiàn)已頒布的有關(guān)資源共享的一些章程、暫行規(guī)定、規(guī)章制度，從組織制度管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、裝備器材管理等方面都做了明確、系統(tǒng)的規(guī)定，但各單位在規(guī)章制度的落實(shí)上還不能真正做到按章辦事，缺乏必要的規(guī)范性。各地區(qū)院校協(xié)作中心作為負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域資源共享和聯(lián)合保障的地區(qū)性橫向協(xié)作組織機(jī)構(gòu)，具有協(xié)作組織虛體性和協(xié)作關(guān)系松散的特征，運(yùn)用系統(tǒng)論來(lái)分析，這種特征容易導(dǎo)致各單位對(duì)資源共享工作的規(guī)范和重視難，是很難推動(dòng)區(qū)域教育資源共享全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的。

三、通過(guò)教育資源共享提升職業(yè)能力的對(duì)策

（一）升華思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立協(xié)作共贏理念

升華思想認(rèn)識(shí)，主要是各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是院校的主要領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的大局觀念，以無(wú)私幫助和相互支援的寬厚胸懷，積極支持、參與各項(xiàng)資源共享，以全面共享為途徑實(shí)現(xiàn)院校建設(shè)與部隊(duì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力形成“全軍辦院校、合理育人才”的良好局面。

一是樹(shù)立“你中有我、我中有你”的互補(bǔ)意識(shí)。軍事教育訓(xùn)練是一項(xiàng)培養(yǎng)人才、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的系統(tǒng)工程，既需要各種資源的綜合集成與運(yùn)用，也需要人才群體的共同協(xié)作。就院校而言，無(wú)論是學(xué)歷教育院校還是任職教育院校，都離不開(kāi)相互之間的支持和幫助，自己的資源優(yōu)勢(shì)可彌補(bǔ)別人的資源不足，別人的資源優(yōu)勢(shì)也可以彌補(bǔ)自己的資源不足。只有樹(shù)立“你中有我、我中有你”“互幫互用”的互補(bǔ)意識(shí)，才能真正為資源共享創(chuàng)造有利條件。

二是樹(shù)立“不求所有、但求所用”的互利意識(shí)。由于軍隊(duì)院校的地理位置、人才隊(duì)伍素質(zhì)、訓(xùn)練條件與環(huán)境、教學(xué)水平、信息渠道等都存在著差異，也由于總部及主管機(jī)關(guān)對(duì)教育訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期采取非均衡發(fā)展的策略，使得部隊(duì)與部隊(duì)之間、院校與院校之間的資源積累和需求差別較大，這種狀況的存在，就要求教學(xué)訓(xùn)練條件好、教學(xué)水平高、各類資源雄厚的院校和部隊(duì)，通過(guò)共享這種形式，充分發(fā)揮示范和牽引作用，主動(dòng)向那些條件相對(duì)較差的院校和部隊(duì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，以促進(jìn)和帶動(dòng)其他院校、部隊(duì)的共同發(fā)展。

三是樹(shù)立“方便別人就是方便自己”的互惠意識(shí)。當(dāng)前，教育資源共享最大的障礙就是“與己無(wú)關(guān)，擱置一邊”的思想作怪。教育訓(xùn)練資源的整合、流通和交換，是共享共用的必由之路。要切實(shí)樹(shù)立“方便別人就是方便自己”的互惠意識(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)資源整合共享的基本條件。資源共享就是通過(guò)雙方、多方相關(guān)資源的整合、交流與交換，達(dá)到共同發(fā)展的目的。

（二）健全共享制度，發(fā)揮協(xié)作中心作用

軍隊(duì)院校協(xié)作中心作為地區(qū)性的橫向協(xié)作組織，成立36年來(lái)，不僅為緩解院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、場(chǎng)地設(shè)備短缺、人才匱乏等矛盾，發(fā)揮了重要作用，而且在促進(jìn)院校教學(xué)質(zhì)量和科研水平提高等方面，也顯示出特有的優(yōu)越性。通過(guò)院校協(xié)作中心，軍隊(duì)院?？梢蚤_(kāi)展從師資互聘，到訓(xùn)練設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的互用共享和合作共建；從互開(kāi)急辦的新課程教學(xué)，到參與國(guó)家精品課程、軍隊(duì)院校優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)；從組織通用教材、講義的聯(lián)合編寫，到參與優(yōu)秀教材推廣；從院校與部隊(duì)互為依托、同訓(xùn)共演，到聯(lián)合開(kāi)展教法訓(xùn)法研究等諸多方面開(kāi)展資源共享工作。同時(shí)，協(xié)作中心作為區(qū)域性聯(lián)合教學(xué)的計(jì)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合所在地區(qū)軍隊(duì)院校、地方院校、戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)等方面的教學(xué)力量，綜合利用人力、財(cái)力、物力、信息等教學(xué)要素，進(jìn)行軍隊(duì)院校、地方高校、戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)、科研單位之間的協(xié)作，形成“四位一體”的大教務(wù)、大計(jì)劃、大課堂，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；说慕虒W(xué)協(xié)作活動(dòng)，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源配置的優(yōu)化整合，有效提高教學(xué)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

但是，軍事教育資源共享是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有系統(tǒng)性的特征。協(xié)作的單位既有軍隊(duì)院校、科研院所、駐地部隊(duì)，又有武警院校和部隊(duì)，還有地方高校、科研機(jī)構(gòu)等，各單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、使命任務(wù)、行政級(jí)別、學(xué)科專業(yè)等都不盡相同，需要解決的問(wèn)題以及具體需求、價(jià)值取向等也各有側(cè)重。協(xié)作中心在協(xié)調(diào)、平衡和再分配人力、財(cái)力、物力、技術(shù)、信息，特別是師資、訓(xùn)練場(chǎng)地、教室、實(shí)驗(yàn)室、武器裝備、教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息資源、圖書情報(bào)資料、教育訓(xùn)練科研成果等資源上，協(xié)調(diào)難度更大。如果沒(méi)有規(guī)范化的制度約束，各單位各行其是，協(xié)作就難以發(fā)揮其作用、實(shí)現(xiàn)其目的。

此外，加強(qiáng)軍事教育訓(xùn)練資源的整合與共享共用，既要靠制度約束，也要注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，通過(guò)正確的政策引導(dǎo)，促使資源的整合與共享共用成為一種經(jīng)常性活動(dòng)，通過(guò)“付出多、補(bǔ)償也多”的政策導(dǎo)向，促使區(qū)域內(nèi)院校、部隊(duì)自愿參與資源共享。

（三）創(chuàng)新共享手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

現(xiàn)代教育的一個(gè)重要手段就是依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享共用。《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出要建立并完善全國(guó)教育與科研基礎(chǔ)條件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高教育與與科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)化利用水平，推動(dòng)教育與科研資源的共享。相比于傳統(tǒng)共享模式信息量小、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、受益面窄等缺點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)可以有效整合設(shè)備資源、智力資源、資金資源，打破空間限制、地域限制、部門限制，開(kāi)放共享共用，提高設(shè)備投資效益，更好服務(wù)科研教學(xué)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

當(dāng)前，不少軍隊(duì)院校內(nèi)部都建設(shè)了資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但集軍隊(duì)院校、科研院所、地區(qū)部隊(duì)、地方高校于一體的全方位區(qū)域資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還處于起步狀態(tài)。從全軍情況看，已有的區(qū)域資源共享平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量還不高，存在信息量少、內(nèi)容單一陳舊，吸引力不大，點(diǎn)擊率不高等問(wèn)題。因此，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)有共享平臺(tái)的優(yōu)缺點(diǎn)和區(qū)域教育資源的實(shí)際情況，通過(guò)充分整合區(qū)域內(nèi)院校、科研院所、部隊(duì)、地方高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放式的教、學(xué)、管三位一體的綜合環(huán)境和一個(gè)主題鮮明、內(nèi)容豐富，功能強(qiáng)大、布局合理，安全可靠、互聯(lián)互通的區(qū)域教育資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，既能最大限度的節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證資源朝集約化的方向發(fā)展，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育訓(xùn)練資源流的格局，又能實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐緊密融合，提高區(qū)域內(nèi)軍隊(duì)院校的整體辦學(xué)水平。同時(shí)在構(gòu)建及應(yīng)用區(qū)域教育資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的過(guò)程中，要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是由于資源共享需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)、流動(dòng)的過(guò)程，需要不斷更新完善精品課程、優(yōu)秀師資、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、綜合訓(xùn)練場(chǎng)地、實(shí)踐基地等資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)為用戶提供急需、優(yōu)質(zhì)教育資源的作用；二是要設(shè)計(jì)一套完善的區(qū)域教育資源共享標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和保障體系，打造一個(gè)開(kāi)放共享的教育資源環(huán)境；三是注重區(qū)域教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推廣使用，形成覆蓋區(qū)域內(nèi)教育訓(xùn)練科研單位的全方位的教育資源共享體系。

四、結(jié)語(yǔ)

在資源共享和信息傳播日漸便利的今天，實(shí)現(xiàn)院校教育資源共享，能最大限度的節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育效益，保證資源朝集約化的方向發(fā)展。同時(shí)可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，大幅提升軍校學(xué)員職業(yè)能力水平，實(shí)現(xiàn)“能打仗、打勝仗”的新型軍事人才培養(yǎng)目標(biāo)。

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