企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的問題及措施

秦永梅

摘 要：改革開放的不斷發(fā)展使企業(yè)之間的競爭越來越激烈，預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法和手段，在企業(yè)管理中發(fā)揮著獨特作用，是促進組織管理效率及效益提高的有力手段，是企業(yè)日常經(jīng)營運作及財務(wù)管控的重要工具，是以數(shù)字形式表示出來的預(yù)算管理制度。本文對預(yù)算管理在企業(yè)執(zhí)行中存在的問題進行分析，了解其中存在的主要問題，提出相應(yīng)的措施，不斷促進預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營運作及財務(wù)管控中起到積極的作用，以提升企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；強化預(yù)算；管理執(zhí)行力度

市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷變化，企業(yè)的預(yù)算管理在推行、執(zhí)行過程中存在管理者對預(yù)算管理的意識淡薄，重編制、輕控制；預(yù)算的執(zhí)行力不強，流于形式；預(yù)算管理執(zhí)行缺乏有效的考核機制，導致預(yù)算管理失去了權(quán)威性和嚴肅性，成為軟約束，嚴重影響了預(yù)算管理機制作用的發(fā)揮、企業(yè)整體預(yù)算目標的實現(xiàn)。因此，加強預(yù)算管理執(zhí)行力度能夠有助于提升企業(yè)的綜合實力，使企業(yè)更加適合激烈的市場競爭，經(jīng)濟效益的最大化發(fā)展是企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的重要推動力。

1 企業(yè)預(yù)算管理

企業(yè)預(yù)算是以定量方式展現(xiàn)的計劃，是特定期間的計劃，預(yù)算目標必須與年度經(jīng)營目標相一致，對于公司未來的經(jīng)營活動安排是資源的分配計劃，是對企業(yè)績效評價和考核的重要依據(jù)。預(yù)算管理可以使短期和長期目標，戰(zhàn)略以及企業(yè)年度業(yè)務(wù)行動計劃得到很好的協(xié)調(diào)，可以整合目標公司集團及其各個環(huán)節(jié)，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行和修改，能更好地促進企業(yè)戰(zhàn)略“登陸”；通過經(jīng)常預(yù)算攤款或動態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)問題和風險管理的存在，及時采取各種補救措施，以實現(xiàn)預(yù)算目標，為企業(yè)提供合理保證。

2 企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的主要問題

企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中將會受到其他因素的影響，通過深入調(diào)查，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情況、分析原因，明確企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的問題將有助于有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理保證。

2.1 管理者對預(yù)算管理的意識淡薄，重編制，輕控制

預(yù)算編制就是要使各單位的各項開支根據(jù)預(yù)算走，認真落實預(yù)算控制，合理開支費用。在編制和執(zhí)行中，預(yù)算主體對預(yù)算管理的重要性認識不夠、意識淡薄。雖然年度編制預(yù)算控制指標，但是日常工作中沒有按要求從預(yù)算控制管理上入手，加強支出管理，嚴格控制支出，造成預(yù)算控制指標超支、預(yù)算控制管理執(zhí)行不實，影響了預(yù)算編制的嚴肅性，也弱化了預(yù)算控制管理的約束性。

2.2 預(yù)算管理的執(zhí)行力不強，流于形式

一是盡管認識到了預(yù)算控制在預(yù)算管理中的重要性，但大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算控制沒有嚴格執(zhí)行，工作不抓落實，流于形式。二是由于市場經(jīng)濟因素發(fā)生的變化或其他原因使得預(yù)算指標超支嚴重，但預(yù)算管理企業(yè)卻未能及時做出調(diào)整、修正預(yù)算控制指標，使預(yù)算控制指標脫離實際，變成空洞的數(shù)字，這也是預(yù)算管理難以發(fā)揮應(yīng)有作用的原因之一。

2.3 欠缺有效考核制度，導致預(yù)算管理執(zhí)行力度欠缺

考核和獎勵不到位也是對商業(yè)的影響，以及實現(xiàn)預(yù)算目標的一個重要的原因。責任單位和責任人，在針對其獎懲考核結(jié)果進行獎懲考核時，過分強調(diào)客觀因素的評估副作用，當事人往往混雜私人情感因素，以至于評估業(yè)務(wù)考核指標的責任公司在進行評估時，使評估過程中帶有有色眼鏡，不能很好的發(fā)揮考核激勵機制，預(yù)算管理失去了權(quán)威性和嚴肅性，成為影響管理機制，發(fā)揮預(yù)算的作用，實現(xiàn)整體預(yù)算目標的軟約束。

3 強化企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度，提升經(jīng)濟效益的措施

企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在問題直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，使企業(yè)在激烈的市場競爭中喪失主動地位。針對企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的問題制定有效的措施進行完善，這是提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益的重點。

3.1 樹立“用數(shù)字說話，用流程辦事，靠制度管人”的預(yù)算控制管理理念

預(yù)算管理是一種價值管理、定量管理。以“用數(shù)字說話，用流程辦事，靠制度管人”作為預(yù)算管理理念，通過預(yù)算指標細致分解、層層落實，強化對企業(yè)預(yù)算控制執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評，提高企業(yè)管理者的意識及理念，由企業(yè)強調(diào)客觀改為發(fā)揮主觀能動性，由被動管理改為我要管理。加強對預(yù)算控制指標細化、補充和完善，強調(diào)核算初始就應(yīng)立足于細化，根據(jù)每年不同的新情況、新問題，進行預(yù)算從零開始，業(yè)務(wù)從預(yù)算開始，使預(yù)算管理與企業(yè)實際貼近，企業(yè)根據(jù)自身情況量入為出，提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

3.2 建立績效考核的多重標準，妥善解決預(yù)算管理中的行為問題

企業(yè)的預(yù)算考核要與預(yù)算的目標體系有良好的協(xié)調(diào)，應(yīng)建立績效考核的多重標準，不僅有收入、利潤等財務(wù)指標，還有客戶滿意度、市場占有率等非財務(wù)指標 。并且，在預(yù)算目標下達時，就明確指標含義，這樣，預(yù)算考核的主要內(nèi)容就是比較預(yù)算目標與實現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果，避免考核中的意見分歧和討價還價。

3.3 為實現(xiàn)預(yù)算管理信息化，以確保預(yù)算管理體系的有序運行

按照預(yù)算管理程序，實現(xiàn)預(yù)算編制，審批、審查、修改、分解、釋放和預(yù)算控制的監(jiān)測和分析的各種功能，信息系統(tǒng)集成創(chuàng)建一個統(tǒng)一的平臺，數(shù)據(jù)共享工作，分散業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準確，用有效的方式來提取，整合，特別是建立對接經(jīng)營指標和財務(wù)指標，信息公開使用，并建立信息預(yù)警機制，為預(yù)算的動態(tài)監(jiān)測建立預(yù)警提示，變更事前事后反映控制、預(yù)算控制、業(yè)務(wù)流程的活動。通過及時的信息反饋和相應(yīng)的考評，使企業(yè)及時了解本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，確保其預(yù)算執(zhí)行不偏離本企業(yè)的預(yù)算指標，將預(yù)算控制過程深入到每一個具體環(huán)節(jié)，以保證預(yù)算管理系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)。

3.4 通過預(yù)算的編制、實施，及時修正和糾偏，為企業(yè)預(yù)算內(nèi)目標的實現(xiàn)提供合理保證

作為一個需要不斷發(fā)展的預(yù)算管理，對于一家企業(yè)是重中之重。一是預(yù)算的體系樞紐，其中包含預(yù)算對象的鎖定，根據(jù)預(yù)算目標編制、匯總與審批預(yù)算。二是預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)，要做好這一環(huán)節(jié)的工作，就需要對預(yù)算執(zhí)行情況進行及時的分析與反饋，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化、預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)整或修正預(yù)算。將預(yù)算控制指標值與實際執(zhí)行結(jié)果進行比較，找出問題，分析原因，改進以后的工作，同時肯定成績，調(diào)動員工的積極性，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風險，從而相應(yīng)地調(diào)整或修正預(yù)算，及時采取各種糾偏措施，進一步完善對預(yù)算控制工作的管理，為企業(yè)預(yù)算目標實現(xiàn)提供合理的保證。

3.5 實施貨幣與非貨幣激勵，加強預(yù)算考核的嚴肅性

企業(yè)應(yīng)當建立嚴格的績效評價與預(yù)算執(zhí)行考核成績獎罰制度，預(yù)算考核與激勵體系相結(jié)合，實施貨幣與非貨幣激勵，可以更好地維護預(yù)算的嚴肅性，實現(xiàn)預(yù)算管理的目的。

4 結(jié)束語

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，企業(yè)全面實施預(yù)算管理，是每一個企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在激烈的競爭中處于主動地位的前提條件；預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)重要的控制方法，能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展計劃變?yōu)橄到y(tǒng)、具體、可行的一系列活動，與企業(yè)的內(nèi)部控制與風險管理相融合，才能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，從財務(wù)的觀點看經(jīng)營，從經(jīng)營的角度看財務(wù)，用“換位思考”來分析問題，精細糾粗每一個核心環(huán)節(jié)和控制點，以提升經(jīng)濟效益為出發(fā)點，制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標并有效的加以實施，最終使其成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的進一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，起到真正提高企業(yè)管理水平的目的，使現(xiàn)代企業(yè)滿足和適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

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