全勇 陳華

摘 要：從政策制度、教學(xué)模式、培養(yǎng)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位設(shè)置等五個(gè)方面，分析了當(dāng)前制約軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的主要矛盾及其原因，并提出了解決這些矛盾的基本思路。

關(guān)鍵詞：軍事碩士；研究生教育

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國家和軍隊(duì)大力推動(dòng)與相關(guān)政策滯后的矛盾

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和國防軍隊(duì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型加快，社會(huì)對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求量不斷增加，國家、軍隊(duì)都十分重視大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育?？偛繛橥苿?dòng)軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育，設(shè)立專項(xiàng)基金加強(qiáng)案例建設(shè)，并實(shí)施軍事碩士專業(yè)學(xué)位與中高級(jí)任職培訓(xùn)融合式培養(yǎng)。

但由于配套政策不夠完善，在一定程度上影響了它的發(fā)展。比如，軍事碩士招生審批環(huán)節(jié)和層次多，考生缺少自主性，“想上的上不了，符合條件的不太想上”，導(dǎo)致很多院校報(bào)考數(shù)低于計(jì)劃招生數(shù)；軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生以非全日制培養(yǎng)為主，只有學(xué)位、沒有學(xué)歷；軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)施院校與部隊(duì)聯(lián)合指導(dǎo)的雙導(dǎo)師制，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，部隊(duì)導(dǎo)師干多干少，干好干差，甚至干與不干“一個(gè)樣”；非全日制軍事碩士專業(yè)學(xué)位畢業(yè)研究生，不能像全日制研究生那樣，在軍銜、工資等方面享受“提擋升級(jí)”政策；軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育與中高級(jí)任職培訓(xùn)關(guān)系未理順，沒有納入干部任職資格體系中，畢業(yè)學(xué)員任職沒有明確“說法”，等等。諸如此類相應(yīng)配套政策的滯后，使軍事碩士專業(yè)學(xué)位“含金量”大打折扣，相當(dāng)一部分人把非全日制專業(yè)學(xué)位研究生視為前些年因監(jiān)管不嚴(yán)而泛濫貶值的“函授生”，這勢必影響考生報(bào)考積極性，進(jìn)而影響生源質(zhì)量。

二、突出的案例教學(xué)要求與傳統(tǒng)教學(xué)模式占主導(dǎo)地位的矛盾

從學(xué)位設(shè)置上看，通過系統(tǒng)的職業(yè)訓(xùn)練增強(qiáng)受教育者職業(yè)素養(yǎng)和能力，并使其逐步成為獲得相應(yīng)任職的必備條件，是專業(yè)學(xué)位教育的基本特點(diǎn)。目前，國內(nèi)外通行做法就是通過大量典型案例分析，使受教育者掌握相應(yīng)職業(yè)理論和解決問題的方法。廣泛運(yùn)用和實(shí)施多種形式的案例教學(xué)，能夠增強(qiáng)軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生破解軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)程中各種紛繁復(fù)雜問題的能力，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求。2012年總部批準(zhǔn)開展全程案例教學(xué)試點(diǎn)，要求按照相關(guān)專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域職業(yè)能力素質(zhì)模型設(shè)置案例課程。2013年總部制定《軍事案例建設(shè)管理實(shí)施辦法》，使軍事案例建設(shè)由全軍統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒Ｗ灾饕?guī)劃建設(shè)為主，要求到2020年軍事案例教學(xué)成為軍事專業(yè)學(xué)位課程教學(xué)主要形式。

但目前，院校在案例教學(xué)方面的力量、經(jīng)費(fèi)投入都相對(duì)不足，且在教學(xué)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、教員晉職晉級(jí)等方面，對(duì)案例教學(xué)沒有給予足夠的政策性傾斜，導(dǎo)致案例建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢。從實(shí)踐看，編寫軍事案例需要到部隊(duì)做深入細(xì)致的調(diào)查研究，這勢必需要充足的時(shí)間、力量和經(jīng)費(fèi)保證，而一個(gè)教員往往承擔(dān)多個(gè)班次教學(xué)任務(wù)，教員的時(shí)間和精力非常有限，而案例建設(shè)“周期長投入高收益低”，這極大地降低了教員編案例、用案例的積極性。加之案例資源難以在院校間實(shí)現(xiàn)共享，使得案例教學(xué)難以在軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育中得到廣泛運(yùn)用和推廣，在一定程度上影響了軍事碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)質(zhì)量。

三、統(tǒng)一的培養(yǎng)方案與個(gè)性化培養(yǎng)需求的矛盾

就全軍范圍而言，目前在軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生辦學(xué)指導(dǎo)上，總部明確了具體的培養(yǎng)目標(biāo)，并細(xì)化了培養(yǎng)要求，這樣雖然有利于把握育人方向和標(biāo)準(zhǔn)，但在一定程度上也容易造成教育同質(zhì)化傾向，難以體現(xiàn)各軍兵種院校的辦學(xué)特色。從院校和培養(yǎng)單位看，由于培養(yǎng)對(duì)象來自全軍各個(gè)單位，干部崗位的多樣性、地域分布的多元性、擔(dān)負(fù)任務(wù)的差異性、職責(zé)分工的特殊性等，決定了學(xué)員學(xué)習(xí)訴求存在較大差別。不同軍兵種指揮崗位職業(yè)核心能力訴求不同，同一軍種也存在著機(jī)關(guān)與部隊(duì)、作戰(zhàn)部隊(duì)與非作戰(zhàn)部隊(duì)的不同，加之學(xué)員任職經(jīng)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)的顯著差異，這些都要求培養(yǎng)方案不能過于僵化和呆板，必須要保持個(gè)性化和適度的靈活性，必須要針對(duì)不同院校的辦學(xué)特色和生源特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)課程，并采取相應(yīng)培養(yǎng)方式。

由此看來，統(tǒng)一的培養(yǎng)方案與特色化辦學(xué)需求、學(xué)員個(gè)體學(xué)習(xí)訴求之間始終存在一定差距。這就出現(xiàn)了同樣的軍事碩士培養(yǎng)基本要求，有的院校覺得很適用，有的則不然；教員講授同一內(nèi)容，有的學(xué)員會(huì)感到“很解渴”，有的則會(huì)認(rèn)為“沒必要”；有的會(huì)感到“吃不飽”，有的學(xué)員可能會(huì)感到“吃不消”；集中同一時(shí)間段入校學(xué)習(xí)，有的會(huì)感到比較輕松，有的則感到精力牽扯嚴(yán)重。

四、鮮明的能力本位指向與相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失的矛盾

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往發(fā)揮著“指揮棒”作用，確立什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)形成什么樣的導(dǎo)向。與學(xué)術(shù)學(xué)位教育不同，專業(yè)學(xué)位教育不是以知識(shí)本位為指向，而是突出能力本位指向。衡量專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量，不僅要看學(xué)員掌握了多少知識(shí)，更為重要的是看學(xué)員解決實(shí)際問題能力提高了多少。換言之，評(píng)價(jià)專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量不能只看學(xué)員在學(xué)期間發(fā)表了多少學(xué)術(shù)文章，提出了多少有價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，更要看學(xué)員解決重大現(xiàn)實(shí)問題的能力怎樣。

但目前，院校對(duì)學(xué)員指揮能力考察的方式和手段還十分有限，定性評(píng)價(jià)多、定量評(píng)價(jià)少。究其原因，主要是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系難以確立。構(gòu)成指揮能力的評(píng)價(jià)要素，很多是“看不見、摸不著”的，加之戰(zhàn)爭“迷霧”現(xiàn)象，使得評(píng)價(jià)變得難上加難。正如世界上找不到兩片完全相同的樹葉一樣，歷史上沒有兩場完全相同的戰(zhàn)爭。影響戰(zhàn)爭制勝的因素紛繁復(fù)雜，并沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”而言。學(xué)員完成一個(gè)作戰(zhàn)想定、提出一個(gè)作戰(zhàn)觀點(diǎn)，在沒有經(jīng)過“戰(zhàn)爭”檢驗(yàn)之前，一切都是假設(shè)的，這就給評(píng)價(jià)工作帶來了極大困難。再如，軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文要求采取研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、案例分析、軍事活動(dòng)方案等文體，更加強(qiáng)調(diào)論文的現(xiàn)實(shí)性和操作性，把是否提出有效對(duì)策作為主要評(píng)價(jià)尺度，而實(shí)踐經(jīng)歷相對(duì)短缺的學(xué)術(shù)型導(dǎo)師難以把握評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)，這無疑增加了評(píng)閱工作的復(fù)雜性和艱巨性。這樣造成的結(jié)果就是，一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，在“收口”階段又落入了學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的窠臼。

五、軍隊(duì)干部逐級(jí)生長培訓(xùn)與學(xué)位設(shè)置無層次差別的矛盾

從學(xué)位設(shè)立的功能看，攻讀學(xué)位本身對(duì)于提升干部的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿哂泻軓?qiáng)的拉動(dòng)作用。這就要求軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育在學(xué)位層次設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、課程體系構(gòu)建、培養(yǎng)方式選擇等方面，要隨著培養(yǎng)對(duì)象任職經(jīng)歷的不斷豐富而逐步“升級(jí)”，才能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的學(xué)習(xí)訴求。從干部成長經(jīng)歷看，逐級(jí)培訓(xùn)、逐級(jí)鍛煉、逐級(jí)使用也是軍隊(duì)干部生長的基本規(guī)律。干部經(jīng)歷閱歷不斷增加必然帶來視野和思維方式的拓展，加之干部崗位經(jīng)常流動(dòng)變換，既有的知識(shí)積累遠(yuǎn)不能滿足未來任職需求，必須進(jìn)院校及時(shí)“充電”。因此，軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育也不應(yīng)是“一次性”教育，更不能期待畢其功于一役。

要真正實(shí)現(xiàn)軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育試點(diǎn)之初提出的“逐步成為獲得相應(yīng)任職與職務(wù)晉升資格的必備條件之一” ，專業(yè)學(xué)位層次設(shè)置也應(yīng)體現(xiàn)出不同指揮層次的要求。目前，各院校之間在教學(xué)內(nèi)容上差別很大，但學(xué)位名稱卻一樣；學(xué)員分別來自戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)級(jí)機(jī)關(guān)以及基層部隊(duì)，職務(wù)上又有師、團(tuán)、營三個(gè)層次，但同一所院校學(xué)員基本都在念同一本“經(jīng)”。學(xué)位設(shè)置層次模糊、口徑過寬，必然會(huì)造成培養(yǎng)目標(biāo)泛化、崗位指向性不強(qiáng)，進(jìn)而影響學(xué)員求學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。

解決上述矛盾必須要解放思想、更新觀念，從完善政策制度入手，切實(shí)增強(qiáng)政策的牽引力，體現(xiàn)軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育的地位優(yōu)勢；真正確立學(xué)員的主體地位，設(shè)置個(gè)性化的培養(yǎng)方案，運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育手段，按照學(xué)分制要求采取彈性學(xué)制的學(xué)習(xí)方式；全面實(shí)施開放式、案例式、研討式教學(xué)，建立起符合軍隊(duì)各級(jí)指揮員需要的專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)模式；逐步完善研究生評(píng)價(jià)體系，著眼未來實(shí)際需求確立能力本位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使之有機(jī)地貫穿于人才培養(yǎng)全過程；按照軍事人才成長規(guī)律，細(xì)化學(xué)位設(shè)置層次，將軍事碩士專業(yè)學(xué)位分設(shè)為戰(zhàn)略碩士和戰(zhàn)役碩士、戰(zhàn)術(shù)碩士，分別側(cè)重培養(yǎng)能夠勝任戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)指揮層次的人才，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與任職培訓(xùn)的相融共進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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