呂聰玲 孔德巖 李靜

摘 要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)崗位已經(jīng)無(wú)法滿足大學(xué)生（尤其職業(yè)院校畢業(yè)生）的就業(yè)需求，非正規(guī)就業(yè)以其就業(yè)形式靈活多樣和低成本等特點(diǎn)成為緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力的重要途徑，但由于體制因素、高校人才培養(yǎng)以及大學(xué)生就業(yè)觀念等方面還存在一些問(wèn)題，需要政府、高校、學(xué)生的共同努力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;畢業(yè)生就業(yè);非正規(guī)就業(yè)

中圖分類號(hào)：G47 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）17-0193-02

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)727萬(wàn)，加上以往沒(méi)有找到工作的畢業(yè)生求職者，人數(shù)相當(dāng)可觀，與此同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，導(dǎo)致部分行業(yè)崗位需求下降，大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，2014年又被稱為史上“最難就業(yè)季”。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)崗位已經(jīng)無(wú)法滿足大學(xué)生（尤其職業(yè)院校畢業(yè)生）的就業(yè)需求，非正規(guī)就業(yè)以其就業(yè)形式靈活多樣和低成本等特點(diǎn)就進(jìn)入高職院校畢業(yè)生就業(yè)視野并備受關(guān)注。非正規(guī)就業(yè)這一概念源于20世紀(jì)70年代國(guó)際勞工組織提出的非正規(guī)部門就業(yè)或者是正規(guī)部門非正規(guī)形式的就業(yè)，主要是相對(duì)于傳統(tǒng)的典型就業(yè)形式而言的。20世紀(jì)80年代，這一概念被引入我國(guó)。非正規(guī)就業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，當(dāng)前在我國(guó)主要有自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、人事派遣就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、兼職就業(yè)、承包就業(yè)、自營(yíng)就業(yè)和家庭就業(yè)等。這些就業(yè)形式是緩解當(dāng)前高職院校大學(xué)生就業(yè)壓力的重要途徑，但由于體制因素、高校人才培養(yǎng)以及大學(xué)生就業(yè)觀念等方面還存在一些問(wèn)題，需要政府、高校、學(xué)生的共同努力。

一、政府層面的關(guān)于非正規(guī)就業(yè)建議

1.深化改革，完善高職院校大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的社會(huì)保障制度

受傳統(tǒng)體制等因素影響，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度具有區(qū)域分割和歧視非正規(guī)就業(yè)形式等特點(diǎn)，導(dǎo)致部分非正規(guī)就業(yè)人員被排斥在當(dāng)前的社會(huì)保障制度之外，使得這部分人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障無(wú)法解決。為解決這一社會(huì)問(wèn)題，政府就必須采取必要的措施給參與非正規(guī)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生相同的社會(huì)保障待遇，并將他們逐步納入法律軌道，從而保障非正規(guī)就業(yè)者的合理、合法、公平的社會(huì)權(quán)益;加快推動(dòng)戶籍制度改革，逐步取消相應(yīng)規(guī)模城市大學(xué)畢業(yè)生落戶限制，進(jìn)一步落實(shí)和完善高校畢業(yè)生合理流動(dòng)政策，同時(shí)政府還要逐步取消戶口與社會(huì)保障、社會(huì)權(quán)利等經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，淡化戶口的利益刺激;提高高職院校畢業(yè)生的社會(huì)參保意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)高職院校畢業(yè)生參與非正規(guī)就業(yè)形式的積極性，政府有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，保持政策連續(xù)性，保證被保障者的合法權(quán)益，逐步消除非正規(guī)就業(yè)部門和正規(guī)就業(yè)部門之間的社會(huì)保障差異，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)社會(huì)合作，為高職院校畢業(yè)生營(yíng)造寬松、公正的就業(yè)環(huán)境

高職院校畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年加大的背景下，實(shí)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生的非正規(guī)就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，需要政府部門從中有所作為，成為高職院校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)發(fā)展的方向指引者、服務(wù)保障者、環(huán)境監(jiān)管者，逐步立建和完善地方性的正規(guī)和非正規(guī)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布社會(huì)就業(yè)崗位供求的信息，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公眾服務(wù)工作，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，改變由各個(gè)部門多頭管理的狀態(tài)，形成統(tǒng)一的部門和機(jī)構(gòu)集中管理勞動(dòng)力市場(chǎng)的體系?？傊畱?yīng)當(dāng)在高職院校畢業(yè)生的資源配置過(guò)程中，發(fā)揮公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)政策引導(dǎo)使高職院校畢業(yè)生資源在各個(gè)地區(qū)、行業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳配置，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步。

3.貫徹執(zhí)行好國(guó)家有關(guān)大學(xué)生就業(yè)新政策

2014年5月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，出臺(tái)了包括高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境等九個(gè)方面的大學(xué)生就業(yè)政策，其中第三條鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)專門提到國(guó)家對(duì)非正規(guī)就業(yè)形式的鼓勵(lì)和支持，并提出相應(yīng)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，對(duì)于鼓勵(lì)和支持高職院校畢業(yè)生從事非正規(guī)就業(yè)崗位具有重大的推動(dòng)意義。貫徹執(zhí)行好中央關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的新政策，是做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的前提。

二、高校層面關(guān)于大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的建議

高職院校作為培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，不僅擔(dān)負(fù)著提高學(xué)生的專業(yè)能力、思想政治理論水平的重任，更要著力提高大學(xué)生的就業(yè)能力。

1.高職院校要改進(jìn)專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)模式

高職院校培養(yǎng)的人才大多是應(yīng)用型人才，因此學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須以社會(huì)人才市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，適當(dāng)?shù)母母锘驕p少與社會(huì)需求脫節(jié)的專業(yè)，增加與當(dāng)前社會(huì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求較大的相關(guān)專業(yè)，使學(xué)生所學(xué)專業(yè)更貼近現(xiàn)實(shí)需要;高職院校還要控制某些專業(yè)的招生規(guī)模，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，減少人才培養(yǎng)的浪費(fèi)，高校應(yīng)該在做好專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解人才需求現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身辦學(xué)條件和特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.高職院校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生樹(shù)立對(duì)非正規(guī)就業(yè)的正確觀念，著力提高大學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校應(yīng)該把大學(xué)生的職業(yè)教育與就業(yè)教育貫穿于學(xué)校教育的始終，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)社會(huì)就業(yè)需要和大學(xué)生的求職需要開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生盡早進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，盡可能早的讓每個(gè)大學(xué)生都樹(shù)立起正確的就業(yè)觀念、確立正確的職業(yè)方向。在日常的教學(xué)活動(dòng)中，強(qiáng)化大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，為學(xué)生模擬實(shí)踐，讓學(xué)生從意識(shí)上早日介入非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，為非正規(guī)就業(yè)早做準(zhǔn)備。學(xué)校應(yīng)積極采取各種措施為大學(xué)生創(chuàng)造非正規(guī)就業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的能力。

3.高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)生就業(yè)

一是高職院校應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育理念，在日常教學(xué)中增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。目前，不少大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是形勢(shì)所迫、無(wú)奈之舉;還有一些人雖然很想創(chuàng)業(yè)，但缺乏必要的理論知識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)，缺乏創(chuàng)業(yè)信心和勇氣。因此，高職院校首先要解決大學(xué)生的思想觀念問(wèn)題，將大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的思想滲透到教育的全過(guò)程中。二是高職院校應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教師師資隊(duì)伍建設(shè)。目前高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)的師資還很匱乏，有實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師更少。高校應(yīng)鼓勵(lì)教師走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展師資培訓(xùn)和實(shí)踐交流，提高教師的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。三是高校應(yīng)創(chuàng)新教育教學(xué)模式，改進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育新模式，將課堂講授與創(chuàng)業(yè)基地實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

4.高職院校應(yīng)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，如創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為具備創(chuàng)業(yè)條件和已接受創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生開(kāi)放。還可以通過(guò)校企合作的形式，直接在企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)所，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)和能力。

三、學(xué)生層面的對(duì)非正規(guī)就業(yè)的建議

1.高職院校大學(xué)生要轉(zhuǎn)變觀念，客觀做好自我評(píng)價(jià)和正確看待就業(yè)壓力

高職院校大學(xué)生應(yīng)該從端正自己的思想開(kāi)始，通過(guò)積極就業(yè)、正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我、轉(zhuǎn)變觀念、正確看待失敗等，樹(shù)立自己科學(xué)的就業(yè)觀。首先要轉(zhuǎn)變觀念，尤其是要轉(zhuǎn)變對(duì)非正規(guī)就業(yè)形式的偏見(jiàn)，不要把非正規(guī)就業(yè)當(dāng)成失敗的就業(yè)或沒(méi)有價(jià)值的就業(yè)。其次是要積極就業(yè)，拒絕“等、靠、要”，大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)應(yīng)積極面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，依靠自身實(shí)力，把握就業(yè)機(jī)會(huì)，積極就業(yè);再次對(duì)自己要有正確的認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)自己，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，在充分了解自身能力的基礎(chǔ)上積極、主動(dòng)推銷自己，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)以及社會(huì)就業(yè)需求客觀選擇自己的職業(yè)，包括非正規(guī)就業(yè)形式;最后要用“平常心”看待就業(yè)過(guò)程中的困難，不要因?yàn)榫蜆I(yè)遇到挫折就背上沉重的心理包袱，同時(shí)還要善于在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)自己的不足，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，為求職成功做好準(zhǔn)備。

2.高職院校大學(xué)生應(yīng)積極開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃的作用在于幫助大學(xué)生樹(shù)立明確的目標(biāo)與規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)的方法和切實(shí)可行的措施，發(fā)揮個(gè)人的專長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)自己的潛能，克服生涯發(fā)展困阻，避免人生陷阱，不斷修正前進(jìn)的方向，最后獲得事業(yè)成功。因此大學(xué)生應(yīng)及早學(xué)習(xí)如何設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，并努力做好自己的職業(yè)規(guī)劃，同時(shí)要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中不斷對(duì)職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，直到設(shè)計(jì)出最適合自己的發(fā)展規(guī)劃。

3.高職院校畢業(yè)生有針對(duì)性地提升自身能力與素養(yǎng)

高職院校大學(xué)生要對(duì)自己的能力素質(zhì)和未來(lái)職業(yè)的工作將來(lái)所要從事的職業(yè)方向有了明確了解，科學(xué)分析這樣的職業(yè)需求所需要的知識(shí)技能和素質(zhì)，并且列出哪些技能和素質(zhì)是自己擅長(zhǎng)的，哪些是自己比較薄弱的。同時(shí)還要明確自己未來(lái)職業(yè)以及所從事的崗位中需要什么樣的能力，自己需要重點(diǎn)加強(qiáng)哪些能力。高職院校大學(xué)生應(yīng)積極通過(guò)校內(nèi)外多種方式提升自己的能力與素養(yǎng)，例如：針對(duì)自己的職業(yè)目標(biāo)選擇課程，充分利用課堂學(xué)習(xí)積累理論知識(shí)，并優(yōu)化自己知識(shí)結(jié)構(gòu);在校期間學(xué)生應(yīng)根據(jù)自身的需要加入一些學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等，充分利用這些組織的活動(dòng)，鍛煉自己的溝通能力、組織能力、語(yǔ)言表達(dá)和團(tuán)隊(duì)合作能力;積極參加一些課外活動(dòng)，如社會(huì)公益活動(dòng)，青年志愿活動(dòng)，以鍛煉自己的實(shí)踐能力和培養(yǎng)公益意識(shí);還可以在業(yè)余時(shí)間申請(qǐng)校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位或者是社會(huì)上的一些兼職，鍛煉自己的實(shí)際工作能力;在校期間更為重要的是要盡可能地多讀一些書(shū)，如專業(yè)技能書(shū)籍，也包括經(jīng)典名著等文史古籍，既提高自己專業(yè)理論知識(shí)，也要提高自己的綜合人文素養(yǎng);課下多與同學(xué)、老師討論一些國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)話題，提高自己的思辨能力，多參加學(xué)校組織的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，提高自己的學(xué)術(shù)修養(yǎng)。

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