葉祝頤

最近，中辦、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，從記錄、通報、追責(zé)三個環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的行為進行約束。規(guī)定提出，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動，可以給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的可以追究刑責(zé)。

眾所周知，司法是終極救濟手段，民眾窮盡辦法都解決不了的問題，才會訴諸法律。案件是否起訴是檢察機關(guān)的事，案件怎么判是法院的事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)自覺維護法律的權(quán)威。然而，某些官員要么以權(quán)壓法，“指示”法院辦案；要么拒不執(zhí)行法院判決；甚至還有政府機關(guān)出具公函為他人求情，給法院施壓。權(quán)力自負(fù)地凌駕于法律之上，令人憤慨。

大哲學(xué)家培根說：“公民犯罪，是污染河流；司法機關(guān)違法，是在污染水源?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)壓法，干擾檢察機關(guān)正常行使檢察權(quán)、法院正常行使審判權(quán)，何嘗不是在污染司法水源呢？值得追問的是，官員為何要干擾司法活動？僅僅是因為權(quán)力任性，還是他們與被干預(yù)的案件存在利益關(guān)聯(lián)？這一方面需要干擾辦案者自證清白，更需要上級有關(guān)部門介入調(diào)查，通過翔實的調(diào)查材料把官員干預(yù)司法活動背后的問題查個水落石出。

治病先要探源，官員干擾法院辦案等司法活動，問題到底出在何處？權(quán)力干預(yù)司法背后無疑是權(quán)力張狂的現(xiàn)實表演。那么，有的法院為何聽命于權(quán)力呢？從當(dāng)前體制來看，法院審判權(quán)是獨立的，但是在人財物配備方面，地方法院仍然有求于黨委政府。再加上官場盤根錯節(jié)的利益關(guān)系與“官官相衛(wèi)”的官場潛規(guī)則不可小視。

法院人財物獨立，預(yù)算單列，擺脫政府的束縛，應(yīng)是法院審判獨立的治本之策。但是，在當(dāng)前制度語境下，要做到這些并不容易。退而求其次，加強權(quán)力約束，減少權(quán)力對法院辦案的干擾，也是現(xiàn)實選擇。我國正在致力于建設(shè)法治社會。建設(shè)法治社會除了官員要學(xué)會權(quán)力自律，不要把權(quán)力之手伸向法院審判臺以外，法院更應(yīng)該秉持公正立場，督促法官依法獨立行使權(quán)力。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

對照中央的要求與人民的期待，除了檢察院、法院等司法機關(guān)要挺起司法胸膛，堅持公平正義，如實記錄官員干預(yù)司法的情況以外，紀(jì)檢部門要對干擾司法活動的官員介入查處，給染病的權(quán)力消毒殺菌，鏟除干擾辦案的權(quán)力土壤。只有執(zhí)政為民的理念真正深入“官心”，權(quán)力運行機制健康，監(jiān)督問責(zé)機制健全且得到認(rèn)真落實，某些干預(yù)司法活動者被依法追究法律、紀(jì)律責(zé)任，付出應(yīng)有的代價，干擾司法活動的權(quán)力磁場才會逐步被法律的力量消解，法院執(zhí)行力疲軟和權(quán)大于法的執(zhí)行現(xiàn)狀才會有所改變。司法公信力才會得到公眾的認(rèn)同。