我國政務微博發(fā)展的現(xiàn)狀，問題及對策

張月

摘 要：當今世界，隨著科技的迅猛發(fā)展，媒體的傳播形式也發(fā)生了翻天覆地的變化。從最開始的傳統(tǒng)媒體（例如報紙、廣播、電視、雜志），發(fā)展到數(shù)字化新媒體（網(wǎng)絡媒體、手機媒體、數(shù)字電視），隨后人們進入了自媒體時代，人人都是記者，人人都是新聞的傳播者。在互聯(lián)網(wǎng)上，每個人都是一個小媒體，每發(fā)布一個信息，就會成為互聯(lián)網(wǎng)海量信息的一部分。媒體逐漸變的個性化、個人化和言論自由化，微博對許多重點、熱點事件都起到了重要的推動作用，這種推動不僅是對社會，也是對傳統(tǒng)媒體的推動。因此政務微博成為搭建政府機構與公民參政、議政、問政的網(wǎng)絡交流信息平臺。目的在于發(fā)布信息，收集民意，通過與民眾的良性互動，更好的為民眾提供公共服務。文章主要從政務微博的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題及相應的提出意見。

關鍵詞：政務微博；科技

一、政務微博發(fā)展中的現(xiàn)狀

2010年微博在中國互聯(lián)網(wǎng)中迅猛發(fā)展，獲得了億萬網(wǎng)民的青睞，也因此這一年被稱為是“微博元年”。

隨后，2011年，也就是“微博紅年”，政務微博成為了政府機構和官員因管理公共事務而設的微博。用于收集意見、傾聽民意、發(fā)布信息、服務大眾的官方網(wǎng)絡互動平臺。其目的主要在于通過與公眾的良性互動，搭建一個社會化參政、議政、問政的網(wǎng)絡交流模式與平臺。

2012年，政務微博穩(wěn)步發(fā)展，在信息發(fā)布、收集民意和官民互動等功能正在逐步完善。

2013年，政務微博逐步走向成熟、在信息公開、關注民生、問政行政等方面都形成了較為平穩(wěn)的運營機制，塑造了政府為民服務的良好形象。

2014年，政務微博活躍度繼續(xù)提升，內容更加趨于多元化，方式更加親民，互動更加頻繁，已成為各級政府部門發(fā)布權威信息、加強政民互動、引導網(wǎng)絡輿論、提升社會治理能力的一個重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年9月30日，經(jīng)過新浪平臺認證的政務微博達到150131個，較6月底增加了5115個。其中政務機構微博112602個，公務人員微博37529個。政務微博呈現(xiàn)集群化發(fā)展特點，從中央到地方，覆蓋不同職能部門和不同級別的政務微博矩陣。政務微博運營對政府部門而言不再是簡單的信息發(fā)布平臺，而是政府提升工作效率、為廣大人民群眾解決反饋問題的新的社會治理手段。

二、政務微博存在的問題

（一）政務微博注冊、命名、認證和自身定位不明確

首先注冊無規(guī)范。我國提供微博注冊的門戶網(wǎng)站有80多家，并且對公眾注冊政務微博均無限制，且各個網(wǎng)站的微博都是相互獨立的，使得公眾與政府機構或是黨政干部被物理隔離，很難聯(lián)系到一起，無法實現(xiàn)官民的良性互動，不利于信息共享，統(tǒng)一管理和及時的提供服務。其次命名混亂。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，導致黨政機關或公務人員根據(jù)個人喜好隨意命名微博帳號，有的政務微博命名甚至與機構名稱毫無關聯(lián)性，不利于公眾的正確的識別自己所要關注的政務微博。不利于政務微博的宣傳和發(fā)展。更有可能被不法分子以黨政機關的微博帳號別做他用，嚴重影響黨政機關的信譽度。再次，認證混亂。政務微博存在程序不規(guī)范、規(guī)劃不統(tǒng)一、標識模糊、假冒糾察以及認證錯誤等諸多問題。最后是自身定位不明確。政務微博與黨政干部個人微博界定不明確，政務微博是黨政機關的形象代言人，具有官方屬性，某些官員不顧及政府整體形象，隨意發(fā)表個人情緒觀點，使政府的公信力受到?jīng)_擊。

（二）政務微博內容和言語不當

政務微博的發(fā)文內容和形式過于單一，有的甚至不是政務信息。大部分政務微博的內容過于官方，缺少些人性化，便于人們對信息的理解。呈現(xiàn)出政務微博形式化、空心化、名利化等問題。由于黨政機構和公務人員的思想覺悟、職業(yè)道德素質和綜合能力的不同，經(jīng)常會出現(xiàn)油腔滑調，內容單薄，套話等很多言辭不當?shù)默F(xiàn)象。極大影響政府部門的形象。

（三）政府與民眾互動性不強

大多數(shù)黨政機關人員開通政務微博后都棄之不顧，出現(xiàn)“僵尸微博的現(xiàn)象”。政務微博缺少耐心和主動與公眾互動的意識觀念，也嚴重打擊了公眾參與反饋的積極性。

（四）政務微博運行機制不完善

由于政務微博缺乏注冊、認證及安全運營等方面的系統(tǒng)運營機制，政務微博處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應的法律法規(guī)對政務微博的運行進行約束和限制。主要表現(xiàn)在：信息發(fā)布不及時，不能及時解決民眾反饋的問題。

三、對策

（一）明確政務微博的自身定位

要明確政務微博代表的不是個人，而是一個黨政機關群體。即使政務微博的信息發(fā)布是由個別人負責的，但它代表的是一個政府機構的聲音，行使的是一個政府機構的行政職能。其次，政務微博主要服務的對象是人民群眾，要擺明自己的服務態(tài)度，不能把微博當作擺設，流于形式，避免出現(xiàn)“僵尸微博”。

（二）加強政務微博內容建設

由于政務微博面向的是廣大人民群眾，民眾受教育水平不同，理解也就能力存在個體差異，因此政務微博的內容應該相對嚴謹、感性、言簡意賅更加生活化，不可妄下定論，這樣才能吸引民眾的關注，親近民眾。

（三）加強政務微博的互動

政務微博是政府部門引導公眾輿論的重要工具。政府機構通過與民眾的微博互動，了解社會現(xiàn)象和民眾想法，及時、準確的引導社會輿論，避免因為信息不對稱導致網(wǎng)絡輿情危機。一些民眾關心的熱點問題在社會化政務微博平臺上，通過政府與民眾的良性互動，得到很好的解決。如果政府機構單方刪帖、刪評論這種簡單粗暴的方式會嚴重影響政府在人民群眾心目中的形象。

（四）完善政務微博運行監(jiān)管機制

1、完善政務微博的命名認證機制

政務微博是政府創(chuàng)新社會治理方式，簡化工作流程，提高服務水平和效率的互聯(lián)網(wǎng)手段。將各微博門戶網(wǎng)站運用信息技術建立一個聯(lián)通的整體，統(tǒng)一劃分，并由指定監(jiān)管部門對政務微博的注冊、命名、認證流程及標準進行嚴格的統(tǒng)一管理。對于那些虛假的官網(wǎng)機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即追究其法律責任。

2、完善評估和激勵機制

政府機構的微博評估應納入到政府績效評估中，通過政務微博發(fā)布信息的數(shù)量、更新效率、及時性、粉絲數(shù)量、被評論轉發(fā)以及互動的活躍程度來綜合評估。還應加強與微博運營商的合作，對政務微博的信息發(fā)布情況、民意征集情況以及民意反饋的情況定期開展評比，然后再根據(jù)實際情況，制定完善的激勵機制，以調動各政府部門的積極性。

3、完善突發(fā)事件處理機制和反饋機制

政務微博要對民眾反映的問題作出及時回應。在發(fā)生重大突發(fā)事件時，有關政府部門能夠利用政務微博及時發(fā)布最新信息，消除民眾疑慮，引導輿論，避免民眾恐慌。政府部門首先應該設立專門的工作人員收集網(wǎng)絡輿情。把民眾關心的人點問題提上工作議程，進行整理、監(jiān)測。其次對網(wǎng)絡輿情進行分析。然后將監(jiān)測結果報送給決策者，供其參考。最后，政府努力擴大信息分布和覆蓋面積，以便信息的傳達效率。

將政務微博的運行狀況反饋到相關部門或機構，及時對政務微博存在的問題，進行修正和完善。利用社會群眾的力量，對政務微博進行監(jiān)督，并有權進行反饋。以促進我國政務微博的健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林財經(jīng)大學）

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