趙新建

摘要 如何高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目工程管理的重要內(nèi)容之一，項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的工程技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程。在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境況下，項(xiàng)目工程管理應(yīng)該堅(jiān)持成本核算制度，堅(jiān)持以效益為中心，最大限度優(yōu)化資源配置，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞 成本規(guī)劃 成本管理 成本控制

一、項(xiàng)目管理的成本規(guī)劃

按照管理學(xué)的定義，規(guī)劃是一個(gè)綜合性的、完整的、全面的總體計(jì)劃，項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程中的各種管理要素進(jìn)行完整的、全面的總體計(jì)劃。只有在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行細(xì)致、謹(jǐn)密的研究和科學(xué)的部署，才能做到對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)心中有數(shù)，因此，有預(yù)見(jiàn)性的項(xiàng)目管理規(guī)劃綱要對(duì)全方位的項(xiàng)目組織、控制與協(xié)調(diào)是十分關(guān)鍵的。項(xiàng)目管理的成本規(guī)劃綱要是進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃大綱的重要環(huán)節(jié)，它實(shí)質(zhì)上是一份經(jīng)營(yíng)性文件，追求的是經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目成本管理規(guī)劃應(yīng)提出施工圖預(yù)算和成本計(jì)劃的總體原則。成本目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目的總成本目標(biāo)，按照主要成本項(xiàng)目進(jìn)行成本目標(biāo)分解（如施工工人、主要材料、設(shè)備用量以及相關(guān)的費(fèi)用），現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)額度，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)組織措施等。成本目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)留有一定的余地，并有一定的浮動(dòng)空問(wèn)。

成本目標(biāo)是發(fā)包人工程招標(biāo)的基礎(chǔ)，將來(lái)又會(huì)作為對(duì)施工單位的成本目標(biāo)責(zé)任考核和決算的依據(jù)。成本目標(biāo)的確定應(yīng)反映如下因素：施工工程的范圍、特點(diǎn)、性質(zhì)；招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)責(zé)任；工程的施工現(xiàn)場(chǎng)條件；發(fā)包人對(duì)工程確定的實(shí)施方案等等。

二、項(xiàng)目管理的施工控制

項(xiàng)目成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和各種費(fèi)用丌支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，根據(jù)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃列出的規(guī)劃指標(biāo)（總成本、單位工程量成本、成本降低超出率等）及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的關(guān)系，這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。

三、項(xiàng)目成本控制原則

眾所周知，施T項(xiàng)目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)一次性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、制造周期長(zhǎng)、外界干擾因素多等特點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的目的是：合理使用人力物力財(cái)力、降低成本、增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則：

1.目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理的循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，具有明確性和可考核性，事后評(píng)價(jià)做到公正合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

2.全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本白始至終置于有效的控制之下。

3.動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中問(wèn)控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作準(zhǔn)備。

4.開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)定期進(jìn)行成本核算分析、加強(qiáng)工程管理和合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，來(lái)提高項(xiàng)目成本控制管理水平。

四、成本控制的方法

1.建立成本核算中心。成本核算中心是指具有一定的管理權(quán)限，且責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的公司內(nèi)部單位。公司應(yīng)把項(xiàng)目成本的控制權(quán)放在工程技術(shù)部和合同預(yù)算部，建立成本核算中心。

2.確立責(zé)任目標(biāo)成本。工程建設(shè)之初應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目和施工條件，各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的成本費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)效益，做到對(duì)項(xiàng)目的成本心中有數(shù)，再確定目標(biāo)利潤(rùn)，算出目標(biāo)成本。

3.加強(qiáng)對(duì)管理成本的控制。項(xiàng)目工程管理作為項(xiàng)目成本控制的一部分，工程部及預(yù)算部現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證按圖紙施工。以施工圖預(yù)算為依據(jù)，對(duì)于超出計(jì)劃或計(jì)劃外費(fèi)用必須嚴(yán)格審查。

4.建立完善的采購(gòu)制度，加強(qiáng)材料成本的控制。在項(xiàng)目開工前應(yīng)該編制項(xiàng)目工程材料設(shè)備總計(jì)劃。材料采購(gòu)部門應(yīng)在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料的采購(gòu)價(jià)格，對(duì)于消耗量大的材料，必須采取招標(biāo)競(jìng)價(jià)采購(gòu)的方式，邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公丌招標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)競(jìng)價(jià)采購(gòu)，根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，簽訂合同，長(zhǎng)期合作。

5.建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任成本的考核。強(qiáng)化施工方的自我約束機(jī)制，嚴(yán)格控制成本。同時(shí)建立相應(yīng)的考核制度，對(duì)施工項(xiàng)目在成本控制方面進(jìn)行考核，與部門及人員的獎(jiǎng)懲掛鉤。從而在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)公司的利潤(rùn)最大化。

五、結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論作為項(xiàng)目丌發(fā)商還是建筑施工企業(yè)，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)永遠(yuǎn)是其運(yùn)作的中心議題，而成本控制管理的好壞，直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有較好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)是難以發(fā)展甚至是難以生存的。如何通過(guò)加強(qiáng)工程管理，通過(guò)節(jié)能降耗來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益早已成為項(xiàng)目管理者們共同追求和努力的目標(biāo)，因此，加強(qiáng)成本核算、以效益為中心、利用現(xiàn)代化的工程管理技術(shù)和手段最大限度的優(yōu)化資源配置，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。