張楠

摘要本文在對現(xiàn)有研究成果加以梳理和吸收的基礎上，從理論的角度進行深入分析和科學論證，探尋了公民意識養(yǎng)成視角下的大學生法律教育存在的問題，并對大學生法律教育存在的問題提出了自己的一些建議。

關鍵詞公民意識法律教育

一、問題的提出

近年來隨著對公民意識的重視，大學生法律教育也在不斷的發(fā)展和完善。然而，當前大學生法律教育的現(xiàn)狀距離公民意識養(yǎng)成的目標仍然存在著一定差距。在法律教育理念上，傳統(tǒng)法律教育理念強調義務本位忽視權利意識的養(yǎng)成、重實體法輕程序法、對大學生的法律教育往往停留在“了解基本法律常識”、“遵法守法不犯法”的層次，對于學生的公民意識養(yǎng)成沒有成體系的引導和培養(yǎng)，這種模式下成長的大學生，公民意識薄弱、缺乏積極主動性，不能實現(xiàn)自身素質的全面發(fā)展。因此，基于公民意識養(yǎng)成的要求，依托教育目標和任務，理性構建大學生法律教育內容體系已經(jīng)成為廣大高校法律教育工作者努力的目標。

二、公民意識養(yǎng)成視角下的大學生法律教育問題

（一）高校法律教育邊緣化傾向

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》作為大學新生入門的一門必修課，囊括了原思想道德修養(yǎng)課的全部內容，也包含了專業(yè)法律教育的絕大多數(shù)內容（法制史除外），但講授法律知識和理論的內容較少。改革后，實際的上課量得到了削減，使法律知識和理論的教學時間更為緊迫。雖然新方案加大了對大學生法律意識的培養(yǎng)力度，但法律意識的培養(yǎng)是以法律知識和理論的掌握為基礎的，離開了法律知識和理論的掌握，法律意識的培養(yǎng)也只能是無本之木。多數(shù)教師認為法律教育在某種程度上被淡化了，甚至存在被邊緣化的危險。

（二）消極的守法教育，義務本位的教學取向

盡管最近幾年，重視進行系統(tǒng)全面的法律素質教育得到了越來越多的人的認同，但目前師生的教學活動仍然主要是圍繞法律具體制度、條文來展開，教學評估也停留在是對學生知識掌握情況的考核，很多大學生學習法律主要是為了應付考試，大學生對公民意識的認識更多停留在書本知識上，僅僅是了解現(xiàn)存的法律條文，沒有真正的內化為個人意識，更不能在實際生活中體現(xiàn)出應有的公民素質。

（三）法律教育的局限性

1、過于強調對抽象的法學理論的教學

法學理論具有抽象性和概括性，即使對于法學專業(yè)的學生而言也不是很容易深刻理解的。如果給非法學專業(yè)學生講授過多深奧的法學理論和法律條文，不僅短時間內消化不了，甚至會使得學生打起“退堂鼓”。

2、教學內容過分強調義務而忽略權利

以往我國在高校開展法律教育時，大多都是向學生灌輸各種法律知識，基本沒有涉及到法律的價值問題，縱然有些學校涉及到這方面的內容，往往也都是站在宏觀與全局的位置上去思考講解。這說明以往的法律教育的主要目的是讓受教者成為一個守法、遵法的公民。這樣的直接壞處是僅僅讓學到了一些法律知識，從而缺乏實際的應用能力，更談不上利用法律去解決實際問題。

（四）大學生自身法律意識缺失

很多大學生在面對侵權事件后主要采取法律手段的少之甚少，許多大學生都采取法律手段之外的途徑解決，并沒有將自身學到的法律只是進行運用。大學生自身的法律缺失，更加談不上法律信仰。

三、大學生法律教育的途徑方法

（一）教育管理活動中的法律教育

依法進行學生管理，就是按照《教師法》以及其他相關的規(guī)定，依法管理學生各項事務，認真落實國家的教育計劃和教學標準，采用合理的課程方式，提升教師本身的法律意識，在學生法律教育的各個管理環(huán)節(jié)中提升其教學效率，有條件的高校還可以組織多種課外法律相關的活動，讓學生切實體會到法律在日常生活中的重要作用。

（二）法律宣傳教育活動中法律興趣的培養(yǎng)

要積極借助實踐專家的教育作用，通過邀請有實踐經(jīng)驗的專家、學者、法官、檢察官以及律師來校給學生舉辦講座、座談和法律咨詢等，豐富學生對法律的認識。

在對法律知識進行宣傳的時候，各髙校要從充分利用現(xiàn)代傳媒這一工具，諸如校園廣播、電視、電影、網(wǎng)絡等載體，或通過海報、橫幅、宣傳欄、宣傳標語等傳統(tǒng)形式來告知學生相關的法律知識，開展法制宣傳日、法制宣傳周、法制宣傳月活動，使法律教育更加生動活潑。

（三）營造良好的社會環(huán)境

營造良好的社會環(huán)境對于大學生法律意識的提高至關重要。要提高大學生乃至全體公民的法律意識，一是國家必須真正落實“依法治國”，提高立法質量，使大學生在認識和情感上對法律產(chǎn)生信仰。二是社會要為大學生創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。而良好的法制環(huán)境，也能有利改善當下大學生不重視法律的局面，更能消除一些大學生的僥幸心理，減少違法犯罪，逐步提高他們的法律意識。

（四）増強網(wǎng)絡法律教育

首先，要有針對性的在互聯(lián)網(wǎng)的使用上對大學生進行法治教育。大學生應該知道，網(wǎng)絡也要受到法律的約束，每個人都要為自己的行為負責。其次，加強互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理。學校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督機構的職能，在人員的配備上，要選擇和培養(yǎng)一些具有高素質和高水平的工作人員。在網(wǎng)絡信息的處理方面，要建立一套完善、有效的規(guī)章制度，對不良信息進行有效地過濾，使得負面信息無法傳播到大學生的生活中去，從而建立一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

（五）進行長效的校園法律文化建設

法制教育絕不能孤立地看待，而是一個全面工程。高校的校園文化環(huán)境是法制教育的重要環(huán)節(jié)，校園廣播、校報、宣傳欄等都可以成為傳播法律知識的陣地。例如，開展校紀法規(guī)的宣傳學習，定時公布學生的違紀處理結果。成立法學研究的學生社團，舉辦法律知識競賽、辯論賽等進行法律文化學習。

基金項目：安徽財經(jīng)大學2015年度校級科研項目（ACK

Y1561）

參考文獻：

[1]劉穎.以法律思維為核心塑造公民意識[J].知識經(jīng)濟，2009，（17）.

[2]李璐嬌.大學生法制教育功能新論——以“思想道德修養(yǎng)與法律教育”課的法制教育為例[J].太原師范學院學報（人文社科版），2008（4）：16.

[3]蔡衛(wèi)忠.公民意識養(yǎng)成視閾下的大學生法律教育問題研究[D].山東大學博士學位論文.

（作者單位：安徽財經(jīng)大學團委）