胡紅 胡婷婷

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，指引著行動(dòng)的方向。改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)民生活水平的隨之提高，但隨著而來的是對(duì)思想政治工作的忽視，各類矛盾隨之而來。為解決這些矛盾，必須做好農(nóng)村思想政治工作，而農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的先鋒模范者，在社會(huì)綜合治理，帶領(lǐng)群眾致富等各方面都起到重要作用，因此，農(nóng)村黨員干部的思想政治教育成為各級(jí)黨委政府的重要工作，本文將從湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市的工作實(shí)際，對(duì)這一問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

一、吉首市基層組織基本情況

湖南省吉首市位于湖南省西部，系湘西土家族苗族自治州首府，下轄3個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，有行政村138個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)5個(gè)，城市社區(qū)28個(gè)。全市共有黨（工）委26個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委15個(gè)。黨委下轄黨總支34個(gè)，黨支部572個(gè)，黨員13807人。其中，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委共下轄黨支部228個(gè)，其中村支部138個(gè)，社區(qū)支部33個(gè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部16個(gè)，學(xué)校、衛(wèi)生院等其他支部41個(gè)。

二、吉首市農(nóng)村黨員干部思想政治教育的內(nèi)容及途徑

1、吉首市農(nóng)村黨員干部思想政治教育的途徑

一是集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)，作為思想政治教育的主要形式，為各級(jí)各部門所廣泛采用。就吉首市而言，主要采取以下集中方式組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一是委托市委黨校舉辦專題培訓(xùn)班。如2014年組織的十八大精神貫徹落實(shí)專題培訓(xùn)班，組織了100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)。二是按期舉辦面向基層黨組織書記、主任的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。每年兩次，分別對(duì)基層黨組織書記及村、社區(qū)主任進(jìn)行培訓(xùn)。三是依托“三會(huì)一課”制度。通過嚴(yán)格推行“三會(huì)一課”制度，采取支部討論學(xué)習(xí)的形式加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。二是書面?zhèn)魇凇Ｃ鎮(zhèn)魇?，主要指通過發(fā)放報(bào)刊書籍，下發(fā)文件等以紙質(zhì)媒介為載體，對(duì)黨的方針、政策進(jìn)行宣傳，從而達(dá)到思想政治教育目的的方式。一是贈(zèng)送書籍。2014年，該市向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道贈(zèng)送《論群眾路線—重要論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等書籍達(dá)1000余冊(cè)，贈(zèng)閱120份《中國(guó)組織人事報(bào)》，贈(zèng)閱《人民日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》等黨報(bào)黨刊500余份。二是下發(fā)文件。通過下發(fā)文件的形式，對(duì)上級(jí)的方針政策進(jìn)行宣傳貫徹，如2014年轉(zhuǎn)發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨員發(fā)展細(xì)則》等。三是遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育，是指使用電視及互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體等突破了時(shí)空界線的教學(xué)模式。2003年起，湖南省作為全國(guó)試點(diǎn)省份開始建立“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”平臺(tái)建設(shè)，截至目前，吉首市共有農(nóng)村終端遠(yuǎn)教站點(diǎn)156個(gè)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村。同時(shí)，為了使黨員干部更便捷的接受信息，湘西州委組織部開發(fā)了“黨員E信通”手機(jī)平臺(tái)，使農(nóng)村黨員干部能便捷的獲取黨建信息，同時(shí)，該部黨管科采取每周發(fā)送黨建手機(jī)報(bào)的形式，將本地區(qū)的黨建動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)送到所有黨員干部手中。

2、吉首市農(nóng)村黨員干部思想政治教育的內(nèi)容

一是時(shí)政知識(shí)。時(shí)事政策教育對(duì)于提高廣大黨員干部治覺悟和政治責(zé)任感具有直接的促進(jìn)作用。在時(shí)政教育的傳播中，主要圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系最新發(fā)展及解讀，廣大群眾密切關(guān)注的醫(yī)療、教育以及各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)等優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳教育。二是法律知識(shí)。法治意識(shí)是農(nóng)村思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村中犯罪現(xiàn)象的新特點(diǎn)，法律知識(shí)教育也作為思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要涵蓋一些實(shí)用法規(guī)：如《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《民事訴訟法》《行政訴訟法》、《土地管理法》的教育。三是道德教育。包括基礎(chǔ)道德教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育。四是文化素質(zhì)。包括基礎(chǔ)文化知識(shí)，專業(yè)技能知識(shí)，與農(nóng)村社會(huì)生活息息相關(guān)的其他知識(shí)。

三、吉首市農(nóng)村黨員干部思想政治教育存在的不足

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先，思想政治工作未引起足夠重視

思想上不夠重視，弄不清自己的主導(dǎo)地位和作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部中存在的主要問題。主要體現(xiàn)于：一是認(rèn)為思想政治工作可做可不做。認(rèn)為思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作相比，一軟一硬，做好做壞看不見，摸不著。以至于出現(xiàn)思想政治工作無人講、無人抓的局面，或者是雖有人布置但人無落實(shí)。二是認(rèn)為思想政治工作與己無關(guān)。一些干部認(rèn)為，思想政治工作是黨委部門的事，和自己無關(guān)，是自己的額外工作。一些基層黨委政府在安排工作時(shí)班子成員之間在思想政治工作上難以形成重視的共識(shí)與合力。

2、資金保障基礎(chǔ)，思想政治工作資金投入不足

近年來，對(duì)農(nóng)村基層基礎(chǔ)的重視加大，對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入進(jìn)一步加大，但相比之下，對(duì)思想政治工作資金投入顯得不夠。目前存在的普遍問題是，市鄉(xiāng)兩級(jí)安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)時(shí)，普遍沒有安排專項(xiàng)的思想政治工作經(jīng)費(fèi)。因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)也沒有可由本級(jí)支配的收入，沒有財(cái)力投入到思想政治工作方面。

3、缺乏與時(shí)俱進(jìn)，思想政治工作缺乏靈活性

在新的歷史條件下，農(nóng)村思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都已發(fā)生很大變化，而一些基層干部面對(duì)新情況卻束手無策。一是缺乏方法。老辦法行不通，新辦法不會(huì)想，不愿想，成為當(dāng)前基層黨委對(duì)待黨員干部思想教育問題的主要表現(xiàn)。二是以罰代教。一些黨委對(duì)于基層黨員干部不善于教育引導(dǎo)，習(xí)慣用經(jīng)濟(jì)處罰代替思想政治工作。事無巨細(xì)，一罰了之。三是形式和層次存在不足。這幾年，在思想政治工作方法上，該市雖然也積極探索了一些新的途徑，好的做法，但總體上來看，農(nóng)村思想政治工作方法依然陳舊，形式單一，教育呆板，說教味道濃的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民喜聞樂見的方法和形式不多。

四、加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的對(duì)策建議

1、提高基層黨委對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)

要使基層黨委認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治工作，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，具有重要的意義。抓好黨員干部的思想政治工作，是向廣大基層黨員干部灌輸社會(huì)主義思想的需要，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和新農(nóng)村的需要。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到這一重要性，將加強(qiáng)基層黨員干部的思想政治教育作為黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓。

2、增強(qiáng)抓思想政治教育工作的自覺性和針對(duì)性。

要使基層黨委增強(qiáng)抓思想政治教育的自覺性和針對(duì)性。一是要堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬。一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，一手抓黨的建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)黨員干部教育管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的有效結(jié)合點(diǎn)。二是要突出教育內(nèi)容的針對(duì)性。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝黨員干部的頭腦；要重視科技文化知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育，努力增強(qiáng)黨員干部適應(yīng)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。三是要講求教育方式的實(shí)效性。要針對(duì)不同類型的黨員干部情況，制定不同的教育計(jì)劃，提出不同的教育要求，采取不同的教育方式；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，有的放矢；要抓好典型教育，善于用身邊的事，教育身邊的人。

3、加大投入提供思想政治教育工作的物質(zhì)保障。

一是要建立自上而下的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制，保障思想政治工作的良性運(yùn)行。要將思想政治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，設(shè)立思想政治工作專項(xiàng)基金，徹底解決思想政治工作有錢辦事的問題。二是要加強(qiáng)陣地建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的吸引力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，要辦好宣傳欄。如村務(wù)政務(wù)公開欄、科技宣傳欄、時(shí)事宣傳欄、計(jì)劃生育宣傳欄、法律常識(shí)宣傳欄等。要加強(qiáng)支部活動(dòng)和農(nóng)民文化活動(dòng)。（作者單位：1.吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.吉首大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院）