淺析刑事責任年齡的改革和完善

作者簡介：鄒志祥，男，遼寧理工學院（原渤海大學文理學院），法學專業(yè)。

摘要：雖然我國明確了刑事責任年齡的立法，但是隨著社會的發(fā)展，對于刑事責任年齡立法的些許不足之處也逐漸暴露出來。隨著犯罪逐漸低齡化和老年化，關(guān)于刑事責任年齡的上限和下限的改革已是全社會關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：刑事責任年齡；犯罪低齡化；改革

年齡是個體的主觀能動性和心智成熟程度的側(cè)面反映，因此年齡的大小在一定程度上決定著個體在出現(xiàn)犯罪情況時，是否需要受到刑事責任及受到刑事責任的大小。年齡的增長，是個體主觀能動性增強、心智逐漸成熟的過程，所以立法者對于刑事責任年齡的問題也日益重視起來，一系列關(guān)于刑事責任的相關(guān)法律和政策也陸續(xù)出臺。刑事責任年齡是決定自然人是否具有刑事責任及刑事責任大小的關(guān)鍵要素。

隨著我國改革開放步伐的加速，我國的經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)突飛猛進的上漲趨勢，大量西方意識形態(tài)的涌入改變了我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，一系列的前所未有的犯罪問題隨之而來，對于心智尚未成熟的未成年人來說，這個影響似乎表現(xiàn)的更明顯些。隨著21世紀信息化時代的到來，科技的快速發(fā)展，以智能手機和網(wǎng)絡為代表的“新媒體”正在影響著未成年人的生活，未成年人犯罪問題越來越多，而且犯罪手段呈現(xiàn) “花樣百出”的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的法律還未來得及跟上未成年人的犯罪步伐，未成年人是民族未來的希望，社會上對于未成年人責罰的問題一直是爭論不休的。

2010年第六次人口普查顯示，我國60歲以上人口數(shù)量為177648705人，占13.26%，相比2000年比重上升2.93%。這個數(shù)字已經(jīng)宣告了我國已進入老齡化社會，以勞動力不足和社會養(yǎng)老醫(yī)療等為代表的一系列問題隨之而來，雖然較之未成年人的犯罪問題，老年人犯罪問題似乎沒有那么嚴重，但是為了確保刑罰體系的完整性，對于老年人的犯罪問題也是不容忽視的。近些年來，政府也出臺了一系列關(guān)于老年人刑事責任的法規(guī)，但是對于建立完全法治化的國家還有一定的差距。

一、刑事責任年齡的概念

刑事責任年齡是指在刑法規(guī)定中，行為人實施犯罪行為，達到承擔刑事責任的法定年齡。這個定義包括以下幾個方面：第一，是刑事責任年齡的主體是行為人，其他的主體應與刑事責任年齡無太大關(guān)系；第二，“犯罪行為”是指具有主觀能動性、能夠辨別和控制自己行為的個體在意識的支配下所實施的對他人及社會產(chǎn)生危害的行為；最后，這里所指的責任只是單純的強調(diào)行為人在做出嚴重危害他人和社會利益的行為時所需要負的刑事責任，并不是行政行為和民事行為等。

二、刑事責任年齡制度的意義

我國《刑法》中已對刑事責任年齡有著明確的規(guī)定和限制，這對于實際的司法工作有著重要的參照與引導作用。

刑法是為我國建設社會主義法治和民主國家這一目標服務的，是每一名公民都必須遵守的法律，法律面前人人平等。無年齡無限制作為現(xiàn)代刑法的基本原則之一，是指自然對自己所做的行為是否需要負責任及負責任的大小，完全取決于自然人是否達到刑事責任的最低年齡限制，如果達到刑事責任的法定年齡，那么行為人的“行為”就需要付出相應的法律責任，反之，如果沒有達到法定年齡，那么行為人的“行為”就不可稱之為“犯罪行為”。雖然這樣的規(guī)定不符合人格發(fā)展的規(guī)律，但是這項規(guī)定對于維護法律的確定性是必要的，尤其是面對刑事責任年齡的這個具有爭議性的話題上。

我國刑法中對于刑事責任年齡的劃分有兩種：一種是完全無刑事責任，即未達到刑事責任年齡的嬰幼兒和未成年人，這些對于自己行為沒有明確辨識能力人群是不承擔刑事責任的；還有一種是減免刑事責任的年齡，可以減免年齡在一定范圍內(nèi)的人群所承擔的責任?？傊?，刑事責任年齡可決定刑事責任的有無及責任的大小。

三、我國現(xiàn)有刑事責任年齡制度的缺陷及思考

完全不負刑事責任、相對刑事責任和完全刑事責任的三分法刑事責任年齡制度在我國已經(jīng)實施了將近兩年的時間，其中關(guān)于是否下調(diào)最低刑事責任年齡和對最高刑事責任年齡設置上限的問題一直是社會大眾爭議的話題。

（一）未成年人刑事責任年齡的缺失

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，某些腐朽的西方資本主義思想的傳入腐蝕了尚未具有辨別能力青少年，尤其是隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，使廣大的青少年有更多的機會獲取大量的垃圾信息，這些色情、暴力等信息對青少年的健康成長非常不利。

近些年來，我國未成年人的犯罪率呈快速增長的趨勢，而且犯罪年齡呈現(xiàn)低齡化的趨勢，從電視、報紙和網(wǎng)上等平臺，我們會經(jīng)?？吹轿闯赡耆朔缸锏男侣劊渲蟹缸锏闹饕牵罕┝?、色情等方面，其中大部分案件的行為人只是未滿14周歲的青少年，這樣的新聞已屢見不鮮了，真是令人痛心。有這樣幾個案例：1、2008年冬天的一天凌晨，年僅13周歲的呂善交攜帶尖刀、手電等作案工具翻墻進入河南省鄧州市薛某某家，又進入東邊平房的偏房南邊房間，采取持刀恐嚇、用室內(nèi)鐵瓢擊打頭部、打耳光等手段，先后對房內(nèi)的被害人王某甲、王某乙實施了奸淫，隨后逃離現(xiàn)場。2、年僅12周歲的林某、王某輟學后就在社會上游蕩，兩人打起偷竊居民區(qū)小車內(nèi)財物的主意。6個月的時間，林某與陳某在平潭城關(guān)多個居民區(qū)流竄作案，先用手電筒窺探車內(nèi)物品，尋找作案目標，然后由林某望風，陳某用螺絲刀將車窗撬開偷竊。兩人先后作案十幾起，洗劫了18輛小車。

通過以上幾個案例，我們可以看出，上述這些行為人在實施犯罪時都具備了辨識能力并具有較強的主觀能動性，他們對于他人和社會的危害嚴重的，其不良影響也是巨大的，所以這樣的群體也應該被認為是具有刑事責任能力的自然人。

我國刑法中的第17條中規(guī)定：“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕處罰或者減輕處罰”。但因為未滿14周歲，法律上將這階段年齡的人群稱之為“幼兒”，即在此年齡段不管實施什么樣的行為，對社會的危害有多大，法律上是不予給予處罰的，也就是說只是責令由監(jiān)護人進行看管教育或者相關(guān)的機構(gòu)進行批評教育。我國人口眾多，尤其是近些年來，未成年人犯罪率呈直線增長趨勢，再加上政府的人力、物力和財力也是有限的，根本沒有那么多專業(yè)的收容機構(gòu)還教育這些失足的孩子，只能責令其父母對孩子進行批評教育，這種方法根本就是行不通的，因為這樣的“幼兒”一般都是生活在父母離異家庭，長期缺乏愛和關(guān)注，還有一部分是輟學后在社會上游蕩，結(jié)識了不良青年，最終做出危害社會利益的行為。我國現(xiàn)階段對于未滿14周歲實施嚴重危害他人和社會利益的行為不予進行懲治的規(guī)定是有缺失的。通過大量的數(shù)據(jù)資料我們可以發(fā)現(xiàn)，父母的管制是起不到任何作用的，這樣的規(guī)定實際上對身在犯罪漩渦的青少年是一種“包庇”，如果沒有得到及時有效的教育，這種犯罪的情況還會再次出現(xiàn)，甚至會變本加厲，可以說這對于青少年是一種“縱容”。

（二）老年人刑事責任年齡制度的缺失

對于未成年人犯罪的重視度遠遠高于對于老年人的，國內(nèi)外的刑法亦是如此，我國對于未成年人犯罪問題進行了明確了規(guī)定，并詳細劃分了未成年人犯罪的刑事責任年齡，相對于未成年人犯罪問題的重視，業(yè)界對于老年人的犯罪問題一直都是忽視的，這種厚此薄彼的做法是非常不利于我國刑法體系的完整，更不利于我國建立完全法治化國家的目標。

人口普查的數(shù)據(jù)資料清晰的顯示，我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了老齡化的社會階段，勞動力不足和社會養(yǎng)老保障相關(guān)的問題也隨之出現(xiàn)，所以老年人刑事責任年齡的制度已不能滿足現(xiàn)階段的國情。其實，無論是未成年人還是老年人都屬于在自控能力和辨識能力等方面存在著缺失的人群，自然人并不是隨著年齡的增長，辨識能力和主觀能動性等都隨著年齡的增長而增長，反而是老年人隨著年齡的增加，這些方面的能力會因為年齡的增長而減弱，所以刑法中某些關(guān)于老年人犯罪問題的規(guī)定就有些缺失，并未考慮到老年人的實際情況，這樣的規(guī)定也不符合人格形成發(fā)展的規(guī)律。

四、關(guān)于完善我國刑事責任年齡立法的建議

通過大量的案例，我們可以看出，之前那些只注重年齡而不考慮自然人心智成熟度和主觀辨識度的法律規(guī)定是有缺失的，將兩者有效的結(jié)合應是新時期我多刑法應該參照的標準，制定出符合實際國情的法律規(guī)定才能有效的改變現(xiàn)階段出現(xiàn)的犯罪問題，才能維持良好的社會治安和秩序。

（一）對未成年人刑事責任年齡的立法建議

在改革開放的浪潮影響下的中國已經(jīng)不同于建國初期的模樣，隨著改革開放的不斷深化，我國人民的生產(chǎn)方式和生活方式也隨之發(fā)生著巨大的改變，大量的現(xiàn)代化科技走進人們的生活，并深深的影響著當下我國人們的生活，這其中自然也包括著很大一部分的未成年人。未成年人尚處于心智還未成熟的階段，對很多事物還缺乏一定的是非判斷能力，很容易受到某些腐朽、庸俗的文化影響。處于信息化時代的未成年群體，每天頻繁的瀏覽著網(wǎng)絡和手機等，瀏覽大量的色情、暴力等網(wǎng)站，沉迷于網(wǎng)絡游戲，致使青少年走向犯罪的道路。通過前文的幾個案例，我們也可以看出，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化，不足14周歲的未成年人犯罪現(xiàn)象越來越多，而且犯罪手段之兇殘是令社會大眾震驚的，并且有著周密的作案組織程序，這種做法完全不像是低齡人的行為，犯罪低齡化已是立法者不得不面對的一個問題。

降低未成年人的刑事責任年齡是必要的。以往對于未成年人的刑事責任年齡的硬性規(guī)定，致使很多監(jiān)護人忽視對于孩子的教育和管教，應該打破這種局面。對于不滿14周歲的幼兒，如果實施了嚴重危害社會利益和形象的行為，也要視情況嚴重程度給予一定的非刑事懲罰。建立合理的懲治體系來約束該部分人群，政府可以通過推行社區(qū)公益服務的手段來使未成年人接受教育，對其進行思想上的正確引導，對于情節(jié)嚴重的未成年人要實行必要的教育管制改造，由法院設立這樣的機構(gòu)，安排這樣的未成年人進行一段時間的封閉教育，使他們樹立正確的世界觀和價值觀。

（二）調(diào)整老年人刑事責任年齡的上限

我國已經(jīng)進入老齡化的社會階段，早些年間關(guān)于老年人的刑事責任年齡規(guī)定已不符合現(xiàn)階段的國情。自古以來，尊老愛幼就是我國的傳統(tǒng)美德，刑法的目的無非就是防止行為人再犯，老年人由于年齡的增長，主觀的辨識能力和行為能力都是逐漸減弱的，甚至是處于喪失的狀態(tài)，所以對于老年人刑事責任年齡的刑罰應區(qū)別于其他年齡段的人群，用充分考慮老年人生理和心理的承受能力，所以根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)關(guān)于老年人刑事責任年齡的上限是必要的，可以做出這樣的調(diào)整：對于年滿85周歲及以上的老年人來說，對于其所實施的行為是不需要負任何刑事責任。在立法時，應盡量考慮我國現(xiàn)階段的國情，對于年滿65周歲及以上的人群，列入不完全負刑事責任和完全不負刑事責任的年齡，這樣才比較符合我國尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，也是新型法制化和現(xiàn)代化社會的基本原則。

隨著現(xiàn)代先進科學技術(shù)的進步，根據(jù)一個人生長發(fā)育的特定規(guī)律，對一個人的年齡作出準確認定成為可能。常見的鑒定有骨齡的鑒定、牙齒的鑒定等。鑒定結(jié)論能否確定刑事責任年齡，最高人民檢察院《關(guān)于“骨齡鑒定”能否作為確定刑事責任年齡證據(jù)使用的批復》作了如下規(guī)定，犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，年齡不明的，可以委托進行骨齡鑒定或其他科學鑒定?？傊?，根據(jù)國家的實際國情來確定刑事責任年齡的劃分是必要的，在充分考慮人權(quán)的基礎上并從科學的角度來對我國的刑事責任年齡制度來進行改革和完善，對于降低我國未成年人犯罪率和保護老年人的合法利益有著積極意義。（作者單位：遼寧理工學院（原渤海大學文理學院））

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