王玉

在現(xiàn)實生活中釘釘子：一要釘?shù)脺剩數(shù)镁o，三要有鉆勁，四要釘?shù)蒙睿逡數(shù)谜?，六要使實勁。釘釘子往往不是一錘子就能釘好，而是要一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實釘牢。所以釘釘子精神是一種頑強的工作態(tài)度，這種工作態(tài)度有咬定青山不放松的狠勁，有達不到目標不罷休的韌勁。這種態(tài)度體現(xiàn)在工作中就是不畏任何艱難險阻，不懼任何險峻形勢，朝著發(fā)展目標果斷前行，堅持到底。

在民政工作中，要實現(xiàn)民政為民的工作宗旨，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，面臨的難題多、困難多、復雜情況多、難度大，不僅需要有以民為本、為民服務(wù)、民需我為的思想認識，更需要務(wù)實、堅韌、執(zhí)著與信念，也就是需要釘釘子精神。

在實際工作中，我們本著以人為本的精神，圍繞社區(qū)硬件建設(shè)，不斷加大物業(yè)管理力度，提升社工服務(wù)能力，找準目標、持之以恒精準發(fā)力。一是推進社區(qū)綜合服務(wù)能力的提升。2014年全年共完成10個面積在300平方米以上的居委會建設(shè);對30余個社區(qū)服務(wù)設(shè)施進行了整修，整體提升了社區(qū)的硬件環(huán)境;在天津日報河西版開辟《美麗社區(qū)行》專欄，推廣美麗社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，按照創(chuàng)建標準加強對申報社區(qū)的指導，今年預計將再實現(xiàn)13個美麗社區(qū)的爭創(chuàng)，帶動全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的整體提高。二是提升物業(yè)管理水平。通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、引進管理服務(wù)單位、實行居委會自治管理等方式，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。出臺《河西區(qū)提升改造后舊樓區(qū)長效管理考核辦法》及相關(guān)配套文件，建立物業(yè)管理納入社區(qū)管理的長效機制，形成科學、健全的考核體系。三是提高社工隊伍的服務(wù)能力。深化“兩評三會一公開”制度，完善居委會民主評議，細化考核指標，將原來的一年考核一次改為每半年考核一次，促使社工在百姓評議過程中查不足，找差距。加強社工隊伍培訓，加快其職業(yè)化進程。通過對全區(qū)1200余名社工進行培訓，全區(qū)近900名社工分別取得了國家和天津市政工師、社工師等職業(yè)資格認證。社工隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)百姓的能力得到有效提高。

我們本著為民務(wù)實的原則，圍繞養(yǎng)老、救助、幫扶等熱點難點問題，從機制入手，從群眾現(xiàn)實需求著眼，一步一個腳印，盯緊釘實。一是打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合日益增長的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，我們新建日間照料服務(wù)中心5處、社區(qū)食堂2處，共建成日間照料服務(wù)中心62處，社區(qū)食堂9處。創(chuàng)建了“居家?！本o急救援和生活幫助服務(wù)平臺，有萬戶老人享受到了此項服務(wù)，為老人切實解決應(yīng)急問題百余例，普遍反映良好。二是創(chuàng)新救助工作機制。建立以主管區(qū)長召集、民政部門牽頭、33個委辦局和街道辦事處組成的社會救助聯(lián)席會議制度。通過“一門受理、協(xié)同辦理”，及時受理、轉(zhuǎn)辦困難群眾的申請事項，確保困難群眾求助有門，受助及時。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者和志愿者作用，采取幫扶、疏導和監(jiān)護干預措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早救助。出臺《河西區(qū)關(guān)于加強最低生活保障工作的實施意見》、《河西區(qū)重特大疾病醫(yī)療救助實施方案》等7項惠民舉措。對享受低保或特困救助待遇的社會成員，救助比例從30%提高到35%，病種從6種增加到9種，2014年累計支出醫(yī)療救助資金4148萬元，減輕了2010名困難群眾的醫(yī)療負擔。三是提高救助標準。低保標準提高到每戶每月640元，特困救助提高到192元，全區(qū)有8000多戶困難群眾享受到政府的政策性救助，全年支出保障資金8000多萬元。四是發(fā)揮慈善救助作用。開展“情暖萬家慈善助困”、“呵護花蕾行動”、“愛心成就夢想”等18個項目，共支出善款730多萬元，救助困難群眾達18萬多人次，在社會上產(chǎn)生了積極影響。五是拓寬就業(yè)安置渠道。目前，在188名2013年度退役的士兵中有160人選擇了自主擇業(yè)，發(fā)放自主擇業(yè)補助款740余萬元;31名退役士兵參加了免費職業(yè)教育培訓和學歷教育;在河西區(qū)物業(yè)協(xié)管員的名額中預留20%定向招聘退役士兵，使就業(yè)安置進一步優(yōu)化，有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。

我們圍繞群眾關(guān)注的窗口部門服務(wù)標準、服務(wù)水平問題，抓實隊伍的作風建設(shè)，錘錘緊敲，一釘?shù)降住Ｒ皇侨嫱菩小叭痢?，即亮標準、亮身份、亮承諾。在社區(qū)組織、婚姻登記、殯葬服務(wù)等窗口，通過報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關(guān)服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限，亮出服務(wù)標準。工作人員采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等方式亮出黨員身份及所在崗位。各窗口以展示板、宣傳冊等方式亮出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。二是廣泛推進“三比”，即比技能、比作風、比業(yè)績。開展崗位練兵、技能競賽等活動，比業(yè)務(wù)技能;開展“文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，比工作作風;查看工作臺賬和群眾滿意度，比工作業(yè)績。三是大力開展“三評”，即群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等方式，開展群眾評議;開展黨員互評，相互鼓勵、比學趕幫;局領(lǐng)導深入調(diào)查進行點評，提出改進意見，從整體上提升民政系統(tǒng)服務(wù)形象。四是完善一站式服務(wù)、首問負責、一次性告知、即時辦結(jié)等制度，做到“四個千方百計”：千方百計為群眾著想，千方百計幫助群眾解決各種困難，千方百計為群眾營造“家”的氛圍，千方百計提高辦事效率。真正讓群眾在改進作風、優(yōu)化服務(wù)中得到實惠。

我們圍繞工作作風、規(guī)范管理、權(quán)力運行、隊伍建設(shè)等問題，正本清源，以制度建設(shè)為根本，穩(wěn)、準、狠，抓實釘牢。一是以制度明確標準，規(guī)范行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。通過制度定標準，立規(guī)矩，明是非，知曉哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該如何做，哪些事不能做。以此加強工作人員、特別是執(zhí)法人員、服務(wù)窗口的作風建設(shè)，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，防止隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題的發(fā)生。二是以制度提高效能，促進科學管理。第一，將經(jīng)過實踐證明科學管用的好做法用制度加以固化，形成長效機制;第二，適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，及時研究建立新的規(guī)章制度，增強整體功能;第三，用制度的剛性保證決策的有效實施，按照于法周延、于事簡便的原則，加強制度的針對性、操作性和指導性，確保相關(guān)政策的上下銜接、配套貫通。三是以制度保障公平、公開、公正，提高民政公信力。民政工作事關(guān)民計民生，關(guān)系到黨的惠民政策的具體實施和困難群體的生活保障，婚姻、殯葬、救助、養(yǎng)老、優(yōu)撫、社區(qū)建設(shè)、社會組織登記等，和許多人的切身利益息息相關(guān)，既關(guān)系到百姓的幸福指數(shù)，又關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，狠抓制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，用嚴的制度、嚴的程序、嚴的標準、嚴的管理，切實保障每一位公民都享有應(yīng)享有的權(quán)利，并將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，進而從源頭上提升長效管理水平，確保民政公信力。

空談?wù)`國，實干興邦。不實干，再美的藍圖也只是“鏡中花”;不落實，再好的政策也只是“水中月”。民政部門的職責就是將黨的各項惠民、為民、利民政策與人民群眾的切身利益和現(xiàn)實需求對接好、服務(wù)好，通過我們的辛勤工作，將廣大群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。釘釘子精神貴在用實勁，求實效，不浮不躁，瞄準目標持之以恒。踐行民政為民宗旨，靠的正是這種釘釘子精神。

作者系天津市河西區(qū)民政局黨委書記

責任編輯：張 偉