杜金津

【摘 要】推進教育均衡發(fā)展是我國教育改革的基本價值取向，這對于保證教育事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。在推進教育均衡發(fā)展過程中，各級教育行政部門、各級各類學校、一線教師、社會大眾等必須把握校本教研的關(guān)鍵作用，科學合理地運用好端正教研方向、突出專業(yè)引導、倡導案例運用、更新教研理念等策略，有序有效地去組織開展校本教研活動。

【關(guān) 鍵 詞】教育均衡發(fā)展；校本教研；策略

黨的十七大報告曾指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！秉h的十八屆三中全會再次明確指出：“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。”教育公平和教育資源均衡是我黨始終高度重視并致力于解決的重大問題。教師是學校的第一教育資源，在促進學生的全面發(fā)展中，全體教師是關(guān)鍵。教師隊伍的專業(yè)均衡發(fā)展又是學校教育均衡化的根本，在實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展途徑中，校本教研作為“教、學、研”合一的特殊形式，在教學教育實踐中始終充滿著生命力和表現(xiàn)力，是促進教師專業(yè)發(fā)展的有效載體。教育均衡視域下，必須首先實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展均衡化。要通過專業(yè)引領(lǐng)，在教師隊伍中開展豐富有效的校本教研活動，使廣大教師的專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)倫理、專業(yè)精神、專業(yè)智慧得到穩(wěn)步發(fā)展，以縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)教育資源均衡配置。

一、教育均衡發(fā)展是教育改革的根本要求

（一）教育均衡發(fā)展內(nèi)涵

有專家指出，“教育均衡即教育均衡發(fā)展，實質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度?！苯逃庾罨镜囊笫窃诮逃龣C構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。從這一概念中我們不難看出，教育均衡發(fā)展首先是教育資源的均衡。在城市與農(nóng)村之間、在同一地方不同區(qū)域之間、在同一區(qū)域不同學校間以及在同一學校不同教育類別之間，如果教育資源配置不均衡，就很難使學生發(fā)展、學校發(fā)展甚至當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展達到均衡。因此，教育均衡發(fā)展不僅是教育領(lǐng)域中需要解決的問題，也是人類社會發(fā)展過程中需要解決的問題。可以說，教育均衡發(fā)展是教育改革的基本遵循。

（二）教育均衡發(fā)展是形勢所需

教育均衡發(fā)展非常符合我國當前教育現(xiàn)實，特別是基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)實。我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡問題非常突出。主要表現(xiàn)為：一是教育經(jīng)費投入不均衡。盡管國家自2006年以來，不斷提高農(nóng)村義務教育生均教育經(jīng)費，但農(nóng)村與城市比，同樣規(guī)模的學校，農(nóng)村學校的生均教育經(jīng)費還是比不上城市的學校。在不同省份之間、城鄉(xiāng)之間、同一年級的學生之間，農(nóng)村學校生均教育經(jīng)費與城市學校生均教育經(jīng)費存在明顯差別。二是師資隊伍發(fā)展均衡。校際間師資隊伍發(fā)展不均衡，特別是農(nóng)村學校，正規(guī)科班畢業(yè)的師范生不多，有的學校幾年都招不到師范類畢業(yè)生。三是生源分布不均衡。無論在農(nóng)村學校間還是城市學校間，學生擇校現(xiàn)象隨處可見，好的生源往往都聚集在當?shù)氐哪骋粌伤攸c學校。由于教育經(jīng)費投入、師資隊伍發(fā)展、生源分布等不均衡，必然導致教學不能相長，教學效果難以提高，教學在低層次發(fā)展，薄弱學校明顯增多，教育差距越來越大，不利于我國經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

（三）教育均衡發(fā)展是教育改革的根本要求

改革開放以來，黨的一系列創(chuàng)新理論為我國的教育改革指明了方向，黨堅持把教育均衡發(fā)展作為教育改革與發(fā)展的基本價值取向，不斷引導社會大眾樹立科學的教育均衡發(fā)展觀，這既有效防止了片面絕對的教育機會均等和教育資源平均分配，又較好地防止了脫離實際經(jīng)濟發(fā)展水平去片面追求教育均衡發(fā)展的問題。正如黨的十八屆三中全會所指出的那樣，我國未來的教育改革將全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，進行公辦學校標準化建設(shè)，在公辦學校間進行校長教師的交流輪崗，公辦學校不再設(shè)重點學校和重點班，以破解擇校難題，并且通過標本兼治的方法著實減輕學生的課業(yè)負擔。相信通過這系列促進教育均衡發(fā)展的改革舉措，將真正體現(xiàn)教育的公平性，在促進人的全面發(fā)展中把教育的基礎(chǔ)性地位作用真正體現(xiàn)出來，使之與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，使我國的義務教育發(fā)展達到一個新水平。

二、校本教研是實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的有效載體

（一）師資發(fā)展是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵

教育均衡的標準，主要從教育資源的配置去考量，一是看教育“硬件”。這主要包括生均教育經(jīng)費、學校教學樓、后勤保障樓、操場和教學用的儀器設(shè)備等。二是看教育“軟件”。這主要包括學校領(lǐng)導、教師隊伍、圖書資料等。三是看教育目標，主要看學校教育的學生在德、智、體、美、勞等方面是否得到均衡發(fā)展和全面發(fā)展。四是看教育功能，主要看學校所培養(yǎng)的學生，在總量和結(jié)構(gòu)上，是否與當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展需求相適應，并達到相對均衡。綜合上述四個方面，我們不難知道，硬件方面的均衡包括學校圖書資料均衡，相對容易實現(xiàn)而且成效較快，只要有足夠的經(jīng)費保障，會立竿見影。但軟件方面的均衡包括教育目標和功能的均衡相對時間較長，難度較大，必須抓住關(guān)鍵。從教育目標和功能的實現(xiàn)需求上看，必須緊緊依靠廣大教師的發(fā)展，所以師資隊伍建設(shè)是學校建設(shè)的重點。調(diào)研中我們也不難了解到，在學生和家長心里，所謂的“好學校”，他們并不看樓有多高，操場有多大，設(shè)備有多先進，而是看學校有多少優(yōu)秀、骨干、特級教師，他們始終相信“一流的教師能帶出一流的學生”這個道理。因此，教育均衡發(fā)展必須緊緊抓住師資發(fā)展這個關(guān)鍵。

（二）專業(yè)發(fā)展是教師職業(yè)的永恒主題

教師是一個專業(yè)也是一種職業(yè)，在其職業(yè)發(fā)展過程中，需要經(jīng)歷一系列發(fā)展階段。按美國學者費朗斯·富勒“關(guān)注階段理論”觀點，認為需要經(jīng)歷：任教前關(guān)注階段、早期求生存階段、關(guān)注教育情景階段、關(guān)注學生發(fā)展階段。與國內(nèi)目前有些學者劃分的“四個時期”相近，即新任教師準備期、合格教師適應期、骨干教師發(fā)展期、專家教師創(chuàng)造期?？傊?，教師必須經(jīng)過特定的階段后才有可能成為一名優(yōu)秀的教師，才有可能在教育事業(yè)上有自己的成就。而貫穿教師職業(yè)發(fā)展過程始終的必然是教師專業(yè)技能和教學水平的不斷提升與發(fā)展。在不同階段對教師的專業(yè)知識技能和教學研究水平要求是不一樣的，由教學新手最后成為教學專家，需要教師不斷調(diào)整奮斗目標，不斷加強知識積累，不斷進行經(jīng)驗總結(jié)，不斷實踐探尋未知。

（三）校本教研是提高教師專業(yè)水平的最佳途徑

教師專業(yè)發(fā)展途徑常見的有“組織培養(yǎng)、專業(yè)閱讀、反思教學、校本教研、各類培訓”等。實踐表明，在這些方法途徑中，校本研修最受教師和學校青睞。因為校本教研要求以校為本，以教師為主，著眼學生發(fā)展，著眼教師提高，著眼學校建設(shè)，必須把研究的重心放在學校層面，結(jié)合在課程實施過程所發(fā)現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題去分析，尋找解決對策。在這個過程，既要求教師在實踐中去發(fā)現(xiàn)問題，又要求教師在理論上解決問題，實現(xiàn)了實踐與理論的高度融合。在組織教師參與校本教研過程中，無形地會督促教師自覺進行理論知識學習，自覺對教學實踐進行總結(jié)思考，自覺開展交流互助，自覺把研究成果運用于實踐進行求證等，所以校本教研在教師專業(yè)發(fā)展和學校建設(shè)發(fā)展中作用明顯。通過調(diào)查了解，無論是城市學校還是農(nóng)村學校，無論是基礎(chǔ)義務教育學校還是高等學校、成人職業(yè)教育學校，無論國內(nèi)的學校還是國外的學校，在引導教師專業(yè)發(fā)展過程中，都會較好地運用校本教研的方法?？傊?，教師專業(yè)發(fā)展水平高，其所在學校開展的校本教研活動必然是活躍而富有成效的。

三、教育均衡視域下校本教研創(chuàng)新策略

（一）更新社會大眾的教研理念

教育均衡視域下的校本教研活動，教師顯然是主體，所以，各級各類學校必須積極為教師創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的教研環(huán)境，才能保證教研活動有序進行。只要教師在校本教研活動中抓住以促進每個學生的發(fā)展為宗旨，以解決課程實施過程中教師所遇到或面臨的各種問題為對象，并研究出解決教學實際問題的辦法，就應該給予鼓勵。區(qū)域的教育主管部門對本地區(qū)的教育資源要進行計劃統(tǒng)籌，在組織校本教研時，對人力、財力和精力給予全盤考慮，既鼓勵城市學校和重點學校的教師進行教學研究，又幫助普通學校和農(nóng)村學校的教師進行教學研究；既組織城市學校和重點學校的教師進行研究成果認定和交流，又幫助普通學校和農(nóng)村學校的教師進行研究成果運用和提高。因此，要創(chuàng)新一種全新的教研理念，在區(qū)域內(nèi)，不論學校類別，不論教師級別都可以參加校本教研活動，都可以獲得行政部門支持，都能得到及時指導幫助，只有這樣，才能促進教師專業(yè)水平均衡發(fā)展。

（二）端正各類學校的教研方向

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)師資隊伍建設(shè)相對薄弱的學校教師自覺參加校本教研的動力不足，多數(shù)教師為了完成上級下達的研究任務，為了個人評職稱需要等需要而去搞教研，使教研活動處于被動狀態(tài)。通常情況下，教師參與校本教研的行為，其動力既可以來自外在，也可以來自內(nèi)在。實踐證明，只有內(nèi)在需要而引發(fā)動力才會持久，而且這種動力會直接引導教師去實現(xiàn)自己的預期目標。但從目前普通學校和農(nóng)村學校的教師現(xiàn)狀來看，他們?yōu)榱丝s小與重點學校和城市學校的差距，更多地把精力放在了如何提高學生學習成績上，發(fā)自內(nèi)在需要而去開展校本教研并不多。因此，各級各類學校在組織校本教研活動時，必須端正教研方向，不能急功近利，要堅決糾正靠行政命令、下硬指標和任務的辦法來組織校本教研，一定要以提高教師專業(yè)發(fā)展為目標，不斷激發(fā)教師的內(nèi)在需要。只有著眼學校發(fā)展需要，抓住教師專業(yè)發(fā)展根本，才能激活教師的“內(nèi)需”，實現(xiàn)研究活動從外源性到內(nèi)源性的升華。

（三）突出行政部門的專業(yè)引領(lǐng)

各級各類學校的教師都想提升自己專業(yè)素養(yǎng)，但有時苦于方法選擇不當，效果就大不一樣。尤其在重點學校和普通學校之間以及城市學校和農(nóng)村學校之間，由于學校的教師隊伍在素養(yǎng)上本身存在差別，故在開展校本教研活動時，教師們觀察問題的角度、分析問題的方法、解決問題的策略就會不一樣，最終形成的研究成果就自然會出現(xiàn)高、中、低檔。這顯然達不到師資隊伍專業(yè)發(fā)展均衡化的要求。因此，教育主管部門必須強化對教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，要統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)教育資源并進行合理配置。在開展校本教研時，強化優(yōu)秀教師、教育專家對區(qū)域內(nèi)能力薄弱教師的引領(lǐng)，引導他們在校內(nèi)進行同層級的一對一互助，跨區(qū)、跨校進行點對點的協(xié)助，由上而下進行面對面的幫助。確保區(qū)域內(nèi)、學校內(nèi)的所有教師在開展校本教研時，都能隨時隨地向知名的專業(yè)人士和優(yōu)秀的成功人士進行詢問學習，及時學到先進理論、先進理念、先進技術(shù)、先進方法和先進經(jīng)驗，用于指導實踐研究，提升校本教研成果，促進教師專業(yè)發(fā)展，盡可能縮小在研究起點上的差距，以實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的同步伐、同幅度提升。

（四）倡導一線教師的案例運用

學校教育教學是要求針對每一個學生開展有目的的教學活動，也就是我們通常所說的要“因施而教”。但學生是千差萬別的，實踐中不可能完全做到“一對一”個性化教育，需要找出共性的特征，開展有針對性的教學。近年來，教學過程中的案例分析法作為校本教研的一個重點方向，越來越受教師的青睞，因其重在探討研究教學中存在問題，尋找改進教學有效方法，也成為促進教師專業(yè)成長的有效方法。在城鄉(xiāng)學校間，重點學校與普通學校間，只要教師通過對教學案例進行分析研究，可以從中“解讀”出針對不同類別學生的教學方法。同時，通過鼓勵區(qū)域內(nèi)的教師結(jié)合工作實踐，積極反思教學過程，深入思考教學實踐中出現(xiàn)的問題，認真撰寫各種案例，勇于參加案例交流，可以真正實現(xiàn)資源的共享，最終達到改進和調(diào)整教學方法，實現(xiàn)教學工作的創(chuàng)新突破。校本教研中的案例分析法因其具有及時性、互動性、針對性等特點，且易于組織實施，在促進區(qū)域內(nèi)師資隊伍專業(yè)水平提高方面顯示出了獨特的優(yōu)勢，目前該方法已被普遍認為是課改中“教學問題解決的源泉，教師專業(yè)成長的階梯和教學理論的故鄉(xiāng)”。

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