高連奎

作為研究宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，筆者對產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注并不多，但最近發(fā)現(xiàn)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的困局完全來自微觀經(jīng)濟(jì)的制約，而微觀層面的制約如果不解除，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會受到影響。

近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速一直維持在8%以下，從宏觀上看，這是貨幣緊縮的結(jié)果，因此專業(yè)學(xué)者們大多呼吁中國適度放松貨幣政策，當(dāng)然筆者這幾年也一直是這樣思考并呼吁的，但近期發(fā)現(xiàn)，問題并非出在這里，當(dāng)前中國政府沒有放開貨幣主要是出于兩方面的顧慮：一是空氣污染問題，二是高房價(jià)問題，而這兩樣問題也是這幾年民怨的來源，如果這兩大問題不能先行解決，貨幣政策的放松就必然產(chǎn)生更大的問題。

環(huán)境民怨是近幾年中國才開始出現(xiàn)的一個新情況，特別是空氣霧霾問題已經(jīng)到了不得不解決的地步，不然即使我們保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度，那也會導(dǎo)致空氣進(jìn)一步惡化，而筆者提出一個建議就是“單價(jià)15萬元以上的家用乘用車可以從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向混合動力車和新能源汽車”。

這樣做有兩大好處，首先可以大大提速我們新能源汽車的發(fā)展，只有產(chǎn)業(yè)化走在前面，技術(shù)創(chuàng)新才會成為可能，為何歐洲國家能夠在太陽能技術(shù)上遙遙領(lǐng)先，因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)化走在了世界前面，中國如果能像歐洲支持太陽能行業(yè)一樣支持新能源汽車行業(yè)，不僅能為經(jīng)濟(jì)增長掃清障礙，而且還可以占據(jù)未來行業(yè)的制高點(diǎn)，新能源汽車是早晚的事情，早做決定比晚做決定更好，空氣污染是全民性的，其他的污染只是局部的。

汽車全部更新?lián)Q代為新能源汽車不現(xiàn)實(shí)，畢竟還有不少家庭消費(fèi)不起，因此讓有實(shí)力的購車者率先為改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。15萬元以上的家庭乘用車引導(dǎo)轉(zhuǎn)為新能源車，考慮到現(xiàn)有汽車的存量，即使現(xiàn)在實(shí)行，也得需要大概五年的時間，才能將實(shí)現(xiàn)將一半汽車轉(zhuǎn)為新能源車的目標(biāo)。

筆者不建議一刀切的強(qiáng)制，可以以經(jīng)濟(jì)杠桿作為緩沖，可以對15萬元以上的非新能源汽車征收環(huán)境稅。污染是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的外部性，開車族相對于公交族，地鐵族對環(huán)境的危害顯然更大。

中國一直沒有沒有放松貨幣其實(shí)很大程度上也是擔(dān)心寬松的貨幣會進(jìn)一步推高房價(jià)，當(dāng)前房價(jià)和房地產(chǎn)銷售都比較低迷，但中國人對住房的真實(shí)需求并不小，只是房價(jià)高位抑制住了這種需求，針對這一問題筆者建議讓以前從事房地產(chǎn)經(jīng)營的國企就地轉(zhuǎn)為半公益經(jīng)營。

國有房地產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入房地產(chǎn)市場，以“微利”的形式經(jīng)營，就可以穩(wěn)定和降低房價(jià)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)一直是暴利行業(yè)，而房價(jià)飛漲也跟房地產(chǎn)商的推動有直接關(guān)系，如果“國企微利房”成為市場的一個新品種，那么購房者自然會傾向于選擇國企微利房，當(dāng)國企微利房在市場上占到一定份額后，那么其他的房地產(chǎn)開發(fā)商也就不敢肆意漲價(jià)，這樣房地產(chǎn)市場就足可以穩(wěn)定下來。最終受益最大的還是民營房企和廣大購房民眾，因?yàn)閮r(jià)格一旦降下來，整個市場的規(guī)模將擴(kuò)大很多，而現(xiàn)在這樣的僵局對誰都不利。

中國提出“公益型國企”的概念很久了，但一直沒有落實(shí)，中國就可以以此為突破口，做個公益型國企的樣板，讓老百姓感覺到國企的實(shí)惠，“國企微利房”成為房地產(chǎn)市場的一個新品種，與現(xiàn)有的政策也不沖突，因?yàn)檫@些國企沒有絲毫特殊性，也是市場化經(jīng)營，只不過其定價(jià)和利潤受到一定的性質(zhì)，而且不像以前的經(jīng)濟(jì)適用房那樣屬于福利房，因此也沒有尋租空間，不會產(chǎn)生新的腐敗。