李壇

摘 要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)各領(lǐng)域?qū)﹄娏δ茉吹男枨罅棵黠@增加，電力企業(yè)作為提供供電服務(wù)的服務(wù)型企業(yè)，需要在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)自我建設(shè)，完善供電服務(wù)體系。在供電企業(yè)的內(nèi)部管理中，廢舊物資管理是重要的一個(gè)方面，由于電力企業(yè)自身的特殊性，它的廢舊物資實(shí)質(zhì)上具有很高的利用價(jià)值，如果這方面管理出現(xiàn)了失誤，就會(huì)影響到企業(yè)管理的有序性，不利于綜合效益的提高。因此，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在新形勢(shì)下，加強(qiáng)這方面的管理控制，切實(shí)做好廢舊物資的分類處理工作就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資；管理

電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的支柱型行業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)管理狀況直接影響著社會(huì)的發(fā)展。在電力企業(yè)中，由于供電系統(tǒng)的不斷完善改進(jìn)，會(huì)有大量的廢舊物資出現(xiàn)，這些廢舊物資并不是真正意義上的廢舊，還具有很高的后期利用價(jià)值，是電力企業(yè)不可忽視的重要資源，那么隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深入，它的廢舊物資管理工作也逐漸得到了重視[1]。廢舊物資管理工作的開(kāi)展需要事前做好規(guī)劃，有層次有計(jì)劃的進(jìn)行。

1 電力企業(yè)中的廢舊物資

所謂的廢舊物資，就是由于設(shè)備、材料等在長(zhǎng)期的運(yùn)行狀態(tài)下，性能發(fā)生了老化，也或者是由于不可抗拒等因素導(dǎo)致的失去利用價(jià)值，但自身殘留價(jià)值還可以經(jīng)過(guò)修復(fù)后發(fā)揮剩余使用價(jià)值的物資資源。那么在電力企業(yè)中，由于其自身服務(wù)的特殊性，它的廢舊物資主要是指經(jīng)過(guò)報(bào)廢手續(xù)后的那些廢棄材料或零部件，同時(shí)也包括在電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的剩余材料等。它的廢棄物資來(lái)源主要有庫(kù)存物資已被淘汰，不能繼續(xù)使用，以及各類固定資產(chǎn)的報(bào)廢拆除或檢修拆除形成的，常見(jiàn)的有廢棄的電纜線路、供電設(shè)備等。

2 電力企業(yè)廢舊物資的回收流程

2.1 制定回收方案，并經(jīng)上級(jí)審批

首先，在各個(gè)部門(mén)在對(duì)本部門(mén)廢棄物自回收處理時(shí)，要按照物資的用途、種類、性質(zhì)等進(jìn)行合理的劃分，制定出科學(xué)合理的回收方案，然后由專門(mén)的處理人員規(guī)劃回收的細(xì)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目工程的報(bào)廢物資名稱、規(guī)格、型號(hào)以及數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，編制出具體詳細(xì)的清單，然后交由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，不能私自進(jìn)行回收處理。

其次，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，把這一回收處理方案進(jìn)行職責(zé)的細(xì)化，報(bào)由本單位項(xiàng)目管理部門(mén)和物資部門(mén)，根據(jù)所要更換的設(shè)備、材料，嚴(yán)格核實(shí)，并按照方案進(jìn)行處理，以此作為后期廢舊物資回收?qǐng)?zhí)行的依據(jù)。

2.2 回收處理方案的具體執(zhí)行

首先，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工建設(shè)單位要嚴(yán)格按照計(jì)劃把拆除后的報(bào)廢物資近收集整理，最后移交到項(xiàng)目管理部門(mén)，由項(xiàng)目管理部門(mén)安排轉(zhuǎn)運(yùn)到物資管理部門(mén)所要點(diǎn)的地點(diǎn)，明確移交的清單，在這一過(guò)程中還要有專門(mén)的人員完成在ERP系統(tǒng)的報(bào)廢手續(xù)。

其次，由物資管理部門(mén)對(duì)廢舊物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核實(shí)，掌握準(zhǔn)確的數(shù)量，并與項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行手續(xù)的移交，雙方達(dá)成一致后，如果因?yàn)槠渌蛩貙?dǎo)致不能按照計(jì)劃量回收，就要以書(shū)面的形式來(lái)闡明原因，積極完成相關(guān)手續(xù)的審批。

3 電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題

3.1 廢舊物資的區(qū)分模糊

在當(dāng)前電力企業(yè)中，很多的員工對(duì)于廢舊物資的概念掌握還不是很準(zhǔn)確，經(jīng)常會(huì)把退役物資和廢舊物資混為一談。上述提到廢舊物資的具體定義，它和退役物資所不同的就是，退役物資需要經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定來(lái)做認(rèn)可，鑒定完畢后，如果還可以利用就直接轉(zhuǎn)為庫(kù)存物資，如果不能繼續(xù)利用，就歸屬于廢舊物資，轉(zhuǎn)入報(bào)廢處理的環(huán)節(jié)，因?yàn)楣ぷ饔?jì)劃的模糊，很多設(shè)備在退役之前沒(méi)有明確的拆除方案，沒(méi)有辦理相關(guān)拆除手續(xù)，那么那些已經(jīng)退役的設(shè)備材料還是不能劃為廢舊物資范疇的，很多電力企業(yè)的員工對(duì)于這方面并不是很了解，導(dǎo)致在具體的處理過(guò)程中出現(xiàn)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2 回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)失調(diào)

電力企業(yè)中電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間是相關(guān)關(guān)聯(lián)、相互作用的關(guān)系，部門(mén)間的配合共同完成供電服務(wù)。那么這就決定了在廢舊物資的回收處理上，會(huì)涉及到諸多的部門(mén)，例如生產(chǎn)建設(shè)部門(mén)、運(yùn)行維護(hù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等，它需要各個(gè)部門(mén)間協(xié)調(diào)有序的配合，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了停滯或延遲，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)處理工作需要返回，甚至于重新開(kāi)始，期間還會(huì)產(chǎn)生一系列不必要的麻煩，從當(dāng)前電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力來(lái)看，在這方面顯然還做得不是很好，部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)還需要提高。

3.3 管理不當(dāng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)廢舊物資進(jìn)行拆除的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別員工偷盜私自占有的現(xiàn)象，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的廢舊物資自身具有高的處理價(jià)值，也可能出現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)退庫(kù)直接進(jìn)行利用的狀況；在價(jià)值評(píng)估環(huán)節(jié)，也可能出現(xiàn)評(píng)估價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不相符的現(xiàn)象；在回收商移交環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)回收的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量等于計(jì)劃不一致現(xiàn)象，也可能發(fā)生回收金額的部分入賬和抵銷裝卸費(fèi)用的現(xiàn)象，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有足夠的法律意識(shí)，對(duì)涉及到的違法現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不足，就會(huì)導(dǎo)致法律層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步。

4 加強(qiáng)廢舊物資管理的對(duì)策

4.1 明確定義，制定拆除回收計(jì)劃

電力企業(yè)最終的廢舊物資回收處理計(jì)劃是由資產(chǎn)使用保管單位依據(jù)于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并批復(fù)的，對(duì)退役物資的種類、型號(hào)、規(guī)格等提出相對(duì)應(yīng)的拆除數(shù)量，由實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)審批下發(fā)，同時(shí)這也是整個(gè)廢舊物資管理工作的源頭和關(guān)鍵所在，需要予以重視，如果它的及時(shí)性和準(zhǔn)確性出現(xiàn)了誤差就會(huì)直接影響到后續(xù)其他工作的順利進(jìn)行，在每一年的年初，對(duì)于資產(chǎn)使用保管部門(mén)來(lái)說(shuō)，要根據(jù)單位年度的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃，來(lái)準(zhǔn)確地編制年度工程廢舊物資拆除計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行審批，這樣做也就在確保了計(jì)劃制定的及時(shí)性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程進(jìn)度的實(shí)時(shí)掌握。

4.2 重視特殊廢舊物資的管理工作

在整個(gè)電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，它所涉及到的設(shè)備有一次設(shè)備、二次設(shè)備以及通信信息裝置等多種多樣的類型，涉及到的范圍很廣。實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)和物資部門(mén)的管理人員要對(duì)這方面有足夠的認(rèn)識(shí)，掌握各種廢舊物資的具體處理方法，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，例如電力企業(yè)中涉及到關(guān)鍵秘密信息的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器以及移動(dòng)硬盤(pán)等的處理，要重點(diǎn)對(duì)儲(chǔ)存介質(zhì)進(jìn)行銷毀處理，如果是電能表、電壓表等的設(shè)備就要集中進(jìn)行銷毀，防止剩余電流回退到電網(wǎng)中，對(duì)電網(wǎng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行造成不利影響。

4.3 強(qiáng)化廢舊物資管理的審計(jì)監(jiān)督工作

在整個(gè)廢舊物資回收處理的過(guò)程中，回收處理計(jì)劃是重點(diǎn)，起著指導(dǎo)的作用，回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展都需要方案計(jì)劃的支持，對(duì)于處理人員來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化計(jì)劃的監(jiān)督管理就顯得十分有必要。電力企業(yè)的工作人員在對(duì)處理計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注所要進(jìn)行回收處理的廢舊物資怎樣進(jìn)行處理、采取何種處理方式、是否具有使用的方向等等。經(jīng)過(guò)這些工作完善后，對(duì)廢舊物資進(jìn)行移交就屬于是結(jié)尾環(huán)節(jié)了，在這一環(huán)節(jié)中，監(jiān)督監(jiān)管人員要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物的交接，并由物資部門(mén)、實(shí)物使用保管部門(mén)等進(jìn)行共同協(xié)商來(lái)盤(pán)點(diǎn)、區(qū)分、承重等按照實(shí)際來(lái)完成交換。需要注意的是，在交接時(shí)要對(duì)實(shí)際移交的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量以及規(guī)格有明確的說(shuō)明，避免不同設(shè)備之間出現(xiàn)交叉混亂的現(xiàn)象。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著電力企業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，電力系統(tǒng)的運(yùn)行得到了明顯的提升和改善，那么在長(zhǎng)期的運(yùn)行工作狀態(tài)下，它所產(chǎn)生的廢舊管理越來(lái)越多，如何處理這些廢舊物資就需要電力企業(yè)有一個(gè)總體的規(guī)劃方案，在進(jìn)行處理的過(guò)程中要有層次、有針對(duì)性的開(kāi)展，明確不同類型、型號(hào)的設(shè)備特點(diǎn)，合理區(qū)分，按照標(biāo)準(zhǔn)的流程并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，以減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，進(jìn)而保證廢舊物資的合理處置。