淺談建設(shè)項目工程造價控制存在的問題及對策

喬孜

摘 要：現(xiàn)代工程項目規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜，一項工程造價也不斷在提升，工程造價成為工程建設(shè)最核心的部分。建設(shè)企業(yè)從設(shè)計到施工結(jié)束的各環(huán)節(jié)，通過合理控制、加強管理，保證收益最大化同時，均采取造價測算，造價多少直接影響了收益大小。所以說，采取良好有效的測算造價方法，對控制施工、保證質(zhì)量、提升效益有著至關(guān)重要的作用。文章在分析了市場后，找到工程建設(shè)中存在的問題，探討造價控制、有目的性的拿出解決方案，形成具體對策，希望對同行有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價控制；設(shè)計階段；施工階段

前言

我國內(nèi)需不斷擴大，基本建設(shè)項目不斷增多，總體來看，發(fā)展勢頭還是十分迅猛的，特別是我國面臨城鎮(zhèn)化，各地區(qū)不斷加大城建力度，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展也為建設(shè)項目提供了更大的舞臺的空間。工程造價就是投資控制，有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以經(jīng)濟和社會效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。工程造價決定了一項工程的大小復(fù)雜程度，用科學(xué)的方法對建設(shè)工程進行合理造價，包含著工程建設(shè)活動中各個環(huán)節(jié)的實際問題，通過科學(xué)有針對性的在工程環(huán)節(jié)的經(jīng)濟規(guī)劃、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營管理等進行科學(xué)方法的解決，完成工程造價測算，根據(jù)這些合理定位，確定工程進度?？梢哉f，建筑工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價，只有這樣才能保證收益、提升質(zhì)量。

1 建設(shè)項目工程造價控制存在的問題

1.1 決策階段

在建設(shè)項目的決策階段中，項目總體目標的確定是這一階段的重要環(huán)節(jié)。項目的總體目標主要包括質(zhì)量標準、投資資金以及進度要求等。通過對以往各項重大建設(shè)項目工程的調(diào)查結(jié)果表明，因盲目決策導(dǎo)致的投資浪費所占的比重相當(dāng)之大。當(dāng)前，雖然各建設(shè)單位均在可行性研究階段委托勘察、設(shè)計等單位進行項目的可行性研究及投資預(yù)算，但是由于在這一過程中，一般都是以方案確定以及經(jīng)濟分析為主，加之工程量不明確，從而導(dǎo)致投資估算不夠準確。此外，個別的建設(shè)單位為了能夠使所報的項目獲得批準，有意的降低投資估算，這種想象也相對增大了投資估算的不準確性。

1.2 設(shè)計階段

設(shè)計是一個重要節(jié)點，也是工程的開端。這個時候容易出現(xiàn)的問題是，工程設(shè)計與造價控制不符。設(shè)計人員、造價人員、施工人員實際技術(shù)水平不一致，同一個項目由于配合不得力，導(dǎo)致設(shè)計人員盲目設(shè)計，造價人員根據(jù)自己的水平過高的測算了材料價格，往往是高打價格，而設(shè)計的和施工的還相互不溝通，在實際施工中，設(shè)計不合格就需要修改方案，再次影響了造價準確度，影響了施工質(zhì)量。

1.3 施工階段

施工階段是工程已經(jīng)開工的時期，當(dāng)一項工程進入開工階段，進度就無法預(yù)料了，這時期出現(xiàn)的問題較多，大體為：一是施工材料是工程的重要部分，如果材料不跟進，不及時，就會影響工程進度，而在造價中有的材料造價過低，無法跟上預(yù)算，材料就會斷檔缺貨，影響了施工進程。這主要是因為市場變化了，而造價人員沒有及時掌握，還是按幾年前的思路在搞設(shè)計，搞預(yù)算，如果差距特別大，則會出現(xiàn)停工待料情況。二是有些企業(yè)不注重人才更新，在施工方法上還是老傳統(tǒng)、老思路、老方法，不能綜合利用多方面資源，更不能綜合協(xié)調(diào)各類關(guān)系，有些資源是浪費的，得不到合理運用和搭配。三是施工單位不結(jié)合實際制定建設(shè)項目工程控制目標，與實際施工不符和，缺乏科學(xué)性和實用性，導(dǎo)致不合理的目標產(chǎn)生。嚴重影響工程造價的控制；第四，施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟效益，私自增加工程量和變更設(shè)計方法，這種情況也會導(dǎo)致工程造價提高。

1.4 竣工結(jié)算

在工程結(jié)算過程中，主要依據(jù)是工程量的編制，同時工程量的正確與否決定著工程決算的數(shù)額。但在建設(shè)項目竣工結(jié)算階段，經(jīng)常會有虛報、多報工程量的情況發(fā)生，特別是在監(jiān)管不到位的情況下，一些施工單位在施工過程中會出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，還會運用高價格材料頂替低價材料進行結(jié)算。

2 解決建設(shè)項目工程造價控制中存在問題的具體對策

2.1 決策階段工程造價控制的對策

第一，做一份詳細的優(yōu)化方案，充分了解市場情況，從多個角度思考問題，多維度提出解決方案，優(yōu)選其一，從設(shè)備選型到簡化工藝流程，各個環(huán)節(jié)盡量優(yōu)化，從而節(jié)約大量資金；第二，準備好與工程相關(guān)的材料，通過對材料的認知了解，選擇需要使用的材料，保證建設(shè)工程材料優(yōu)質(zhì)，同時還要多掌握相關(guān)的資料，從側(cè)面掌握同類建設(shè)工程造價，作為參與依據(jù)。

2.2 設(shè)計階段工程造價控制的對策

從市場經(jīng)濟角度出發(fā)，效益最大化是企業(yè)經(jīng)營根本目的，從建筑重量出發(fā)，保證質(zhì)量要用最好的材料，但往往企業(yè)出發(fā)點都是由自身考慮，這就出現(xiàn)了矛盾，怎么能既保證建設(shè)質(zhì)量又提升經(jīng)濟利益，就需要通過細致的工程造價來實現(xiàn)。（1）設(shè)計方案合乎要求。經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合，技術(shù)與利益相結(jié)合，工程設(shè)計之初就要充分考慮到，工程結(jié)構(gòu)和設(shè)計要滿足使用功能，根據(jù)經(jīng)濟綜合效益合理設(shè)計建設(shè)，通過科學(xué)、有效的設(shè)計，保證新技術(shù)應(yīng)用，保證建設(shè)質(zhì)量，前提是技術(shù)一定要先進，這樣才能在方案設(shè)計上記得市場；（2）節(jié)約成本。工程建設(shè)造價都不低，一項工程要本著節(jié)約、節(jié)省的原則進行設(shè)計，但也不能不注重美觀實用。設(shè)計人員在考慮這些情況的前提下，還要有所創(chuàng)新，一般企業(yè)對管理上進行了強化，引入競爭機制、風(fēng)險機制，通過獎懲制度對節(jié)省工程造價的設(shè)計人員進行獎勵，反之，就要得到相應(yīng)處罰，做到獎懲分明，制度明晰，進一步約束造價設(shè)計人員的行為，保證企業(yè)效益最大化。（3）可通過實行設(shè)計招標和設(shè)計監(jiān)理制度對設(shè)計階段的造價進行控制。采取設(shè)計招標，引入競爭機制，促進設(shè)計單位自覺按結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備實用、外形美觀的理念進行設(shè)計，促進設(shè)計單位提高設(shè)計水平。

2.3 施工階段工程造價控制的對策

嚴格控制材料價格。材料價格的影響是工程造價控制中的重要因素，也是嚴格控制材料降低造價的有效手段，并要保證以下幾點：（1）必須保證施工材料質(zhì)量；（2）嚴把材料價格關(guān)；（3）選出最合理的方案；（4）使用最合理的配置。力爭把材料價格控制在最低水平上應(yīng)制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

2.4 竣工結(jié)算階段

（1）在工程竣工時，嚴格按照合同條款進行竣工驗收，對比計價依據(jù)，收費標準，結(jié)算方法等是否按照合同約定進行，是否符合條件；（2）做好隱蔽工程驗收檢查，讓監(jiān)理工程師對需要建立的工程進行確認，隱蔽工程量要與竣工圖一致；（3）設(shè)計變更時要有專人簽證，涉及到原單位及負責(zé)人和監(jiān)理工程師一并簽字方可生效，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不應(yīng)進行竣工結(jié)算；（4）要加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。

3 結(jié)束語

總之，工程造價控制是復(fù)雜的工作，涉及到建設(shè)工程的方方面面，每一個環(huán)節(jié)都緊密相連，企業(yè)只有在提升造價人員素質(zhì)，強化市場競爭實力、先進技術(shù)應(yīng)用提升方面下功夫，才能保證掌握市場，也才能在工程造價中詳細分析，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、工程技術(shù)人員、設(shè)計人員和每一位工程建設(shè)參與者各個環(huán)節(jié)合理匹配。對設(shè)計、造價、施工、驗收過程出現(xiàn)的問題歸納總結(jié)，在各個環(huán)節(jié)加強控制，才能合理進行項目的工程造價，最終達到經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化，社會效益提升的終極目標。

參考文獻

[1]陳澤友.建筑施工企業(yè)項目工程造價控制中存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2007（15）.