基于問題產(chǎn)品召回的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度創(chuàng)新

賀磊　鄭佩

摘要：所謂的問題產(chǎn)品是指本身存在一定缺陷的產(chǎn)品，對于問題產(chǎn)品如果銷售到市場后，沒有及時召回，就會對消費者、企業(yè)造成巨大的損失，因此，加強問題產(chǎn)品召回管理是十分重要的。本文從問題產(chǎn)品召回的角度出發(fā)，分析了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度及其創(chuàng)新，以期為提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少問題產(chǎn)品提供一定的建參考。

關(guān)鍵詞：問題產(chǎn)品召回；產(chǎn)品質(zhì)量；管理制度；創(chuàng)新

前言

近年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)發(fā)生，如三鹿奶粉、瘦肉精等，嚴重對消費者生命健康及財產(chǎn)安全造成影響，為有效維護消費者權(quán)益，我國出臺了《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》，在這一定程度上提高了產(chǎn)品質(zhì)量，但就目前而言，問題產(chǎn)品召回還存在一定不足，其主要原因是產(chǎn)品質(zhì)量管理制度有待完善，因此，要從問題產(chǎn)品召回的角度開展產(chǎn)品質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，從而有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費者的合法權(quán)益提供保障。

1.問題產(chǎn)品召回制度產(chǎn)生的影響

1.1問題產(chǎn)品召回前對企業(yè)及個人的影響

在問題產(chǎn)品召回制度實施前，對于問題產(chǎn)品的處理，主要有兩種情況，第一種是當問題產(chǎn)品在使用過程中，產(chǎn)生非常嚴重的后果，造成消費者、企業(yè)極大的損失后，制作商才會選擇賠償消費者治療費、生活費、勞動力喪失費、企業(yè)損失費等。第二種是問題產(chǎn)品在使用過程中，如果沒有對企業(yè)、個人造成嚴重的影響，那么制造商只會處理問題產(chǎn)品中的問題，只將產(chǎn)品中的問題消除，對于因問題產(chǎn)品引起的各項維修費用，制造商不會對其負責。因此，問題產(chǎn)品召回制度在實施前，對企業(yè)及個人是很不公平的，很有可能增加企業(yè)、個人的使用成本及維修成本。

1.2問題產(chǎn)品召回后對企業(yè)及個人的影響

問題產(chǎn)品制度召回實施后，當產(chǎn)品出現(xiàn)問題后，制造商不僅需要承擔產(chǎn)品質(zhì)量缺陷引起的各項費用，對于事故調(diào)查費用、產(chǎn)品維修費用、其他費用都需要制造商承擔，另外當確定產(chǎn)品質(zhì)量缺陷后，同類產(chǎn)品的召回通知費用、檢測費用、維修費用等都需要制造商來承擔。對于問題產(chǎn)品，制造商還需要將其維修好，或者為使用方更換新的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題。實施問題產(chǎn)品召回制度后，企業(yè)及個人的消費權(quán)益得到了極大的維護，制造商需要進一步對問題產(chǎn)品負責，但在實際中，問題產(chǎn)品召回制度的實施還存在很多不足之處，而制造商本身產(chǎn)品質(zhì)量管理制度也存在一定缺陷，因此，問題產(chǎn)品召回制度的真正落實還需要進一步完善。

2.基于問題產(chǎn)品召回的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度創(chuàng)新

2.1構(gòu)建完善的問題產(chǎn)品召回法律體系

針對問題產(chǎn)品，當前我國還沒有制定一部完整的法律體系，僅僅是在玩具、汽車、食品等領(lǐng)域，制定有相應的問題產(chǎn)品召回法律法規(guī)，并且這些法律法規(guī)都有一定的權(quán)限范圍，在真正執(zhí)行問題產(chǎn)品召回制度時，其效率很低，很那滿足玩具、汽車、食品等的召回需求，因此，完善問題產(chǎn)品召回法律體系顯得刻不容緩。對于問題產(chǎn)品召回法律體系的構(gòu)建，可以借鑒美國立法體系中針對化妝品、家電等容易對消費者生命財產(chǎn)安全造成影響的產(chǎn)品所制定的召回法律法規(guī)，構(gòu)建符合我國實際情況的問題產(chǎn)品召回法律體系，從而為問題產(chǎn)品的召回及產(chǎn)品質(zhì)量控制提供法律依據(jù)。

2.2建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量認定標準

隨著人們生活水平的提高，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，產(chǎn)品質(zhì)量認定標準也得到了提高，因此，制造商必須結(jié)合當前國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準及國際產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準，制定符合市場需求的產(chǎn)品質(zhì)量認定標準，嚴格按照其標準進行產(chǎn)品生產(chǎn)活動，這樣才能從根本上提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，才能減少問題產(chǎn)品召回現(xiàn)象的發(fā)生。另外，制造商應該對以往的問題產(chǎn)品召回現(xiàn)象進行總結(jié)，找出具體原因，避免同類情況的發(fā)生。

2.3充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用

對于問題產(chǎn)品召回問題，制造商需要承擔相應的召回費用、維修費用、賠償費用及其他的各種費用，同時制造商在召回產(chǎn)品過程中，會使自身的名譽受損，因此，當前有很多制造商不愿意主動召回有問題的產(chǎn)品。對于消費者，購買到的產(chǎn)品本身存在問題，不僅會對正常使用造成影響，還有可能因此額外增加使用成本，從而導致消費者的合法權(quán)益無法得到保證。面對這種情況，政府部門要積極發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，政府部門應該對當前國際的相關(guān)標準及國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定進行詳細的分析，制定出完善的產(chǎn)品質(zhì)量標準，并明確構(gòu)成問題產(chǎn)品的條件、性質(zhì)，制定出科學、可行、規(guī)范的問題產(chǎn)品召回管控標準，對于產(chǎn)品缺陷比較嚴重的現(xiàn)象，政府部門應該強制性要求制造商將其召回，并監(jiān)督問題產(chǎn)品的召回過程，這樣才能做到提醒制造商嚴格管控產(chǎn)品質(zhì)量的作用，才能真正保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合相關(guān)要求。

2.4加強問題產(chǎn)品執(zhí)法力度

對于制造商，其本身也應該結(jié)合實際情況，制定相應的問題產(chǎn)品召回制度，并將其落實在實際工作中，當問題產(chǎn)品被召回后，制造商需要對該產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)進行認真分析，明確是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，并將責任落實在具體負責人身上，根據(jù)產(chǎn)品缺陷的嚴重性，對相關(guān)負責人進行相應的處罰，以此提高生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識。在日常生產(chǎn)過程中，制造商應該細化產(chǎn)品質(zhì)量管理，對產(chǎn)品加工的每一個環(huán)節(jié)都制定相應的質(zhì)量標準，不定期對產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢查，避免問題產(chǎn)品進入下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

2.5建設(shè)獨立問題產(chǎn)品召回部門

在進行問題產(chǎn)品召回時，必然會對制造商的正常生產(chǎn)造成極大的影響，因此，制造商應該結(jié)合實際情況，設(shè)立單獨的問題產(chǎn)品召回部門，由其全面負責問題產(chǎn)品召回事宜，當問題產(chǎn)品召回后，要對其進行全面檢查，并出具產(chǎn)品檢查報告。在日常工作中，問題產(chǎn)品召回部門可以對產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢測，以此來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.總結(jié)

問題產(chǎn)品召回不僅會增大制造商的生產(chǎn)成本，還會對制造商的名譽造成影響，因此，制造商應該從問題產(chǎn)品召回的角度，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量，為消費者提供安全、放心的產(chǎn)品，以此來促進自身的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院）

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