紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重建之后，仍沿用“在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”的模式。一些地方要求紀(jì)委把當(dāng)?shù)馗刹康倪`紀(jì)問題壓住不調(diào)查、不上報(bào)。因此，陳云于1980年提議，紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)。

6月14日，喬石病逝。中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)發(fā)布訃告，表示悼念。兩天之前的6月12日，紀(jì)念陳云誕辰110周年座談會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。

陳云與喬石，都曾出任中央紀(jì)委“一把手”，喬石恰是陳云的繼任者。這兩位曾經(jīng)的中央紀(jì)委當(dāng)家人，有著怎樣的反腐心得與經(jīng)驗(yàn)？又為后來(lái)者在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面留下了哪些政治遺產(chǎn)？

官方話語(yǔ)中怎樣概括陳云與喬石的政治遺產(chǎn)

在紀(jì)念陳云誕辰110周年座談會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。其中回顧了陳云的一生，也將陳云的政治遺產(chǎn)進(jìn)行了全面的概括。

習(xí)近平在描述陳云的精神價(jià)值時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)他“黨性堅(jiān)強(qiáng)”，習(xí)近平還引用了陳云所說過的一句話：“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任?！边@與當(dāng)下所提倡的黨員要“守紀(jì)律，講規(guī)矩”一脈相承。

習(xí)近平表示，黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云擔(dān)任了9年中央紀(jì)委第一書記?！八凑諒膰?yán)治黨的要求，努力探索改革開放新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑”。

習(xí)近平還引用過陳云的著名論斷：“要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)?！薄包h性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問題?！薄耙岢珗?jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非的精神?！?/p>

喬石去世當(dāng)天，在中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)發(fā)布的訃告中，對(duì)其一生事業(yè)與成績(jī)進(jìn)行了回顧。

1987年11月，喬石當(dāng)選為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

訃告這樣介紹喬石擔(dān)任中紀(jì)委“一把手”時(shí)的成績(jī)：“他認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入研究改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定完善廉政建設(shè)的法律法規(guī)，把懲治腐敗納入法制化軌道”。

陳云制定黨規(guī)黨法

1978年12月，十一屆三中全會(huì)確定了以陳云為第一書記的100名中央紀(jì)委委員，自此，陳云執(zhí)掌中紀(jì)委長(zhǎng)達(dá)9年。

作為“文革”之后中央紀(jì)委首位“掌門人”，陳云為中央紀(jì)委的重建費(fèi)心費(fèi)力，新恢復(fù)的中央紀(jì)委也被黨內(nèi)黨外寄予厚望。

據(jù)報(bào)道，中央紀(jì)委剛剛重建時(shí)，收到大量反映情況的來(lái)信，公安部門轉(zhuǎn)來(lái)的信件則是用麻袋裝運(yùn)。在1979年1月召開的第一次全體會(huì)議上，會(huì)議討論并擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（草稿）和通過《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于工作任務(wù)、職權(quán)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定》。

為了貫徹《準(zhǔn)則》，中央紀(jì)委在陳云指導(dǎo)下，從1980年4月到11月在北京召開了三次座談會(huì)。社會(huì)反響熱烈。

當(dāng)年7月，北京一家餐館的一位廚師向中央紀(jì)委舉報(bào)，有位部長(zhǎng)在該餐館吃飯，經(jīng)常少付餐費(fèi)，花一碗湯的錢吃一桌飯。接到舉報(bào)后，中央紀(jì)委立即責(zé)成北京市紀(jì)委調(diào)查。

核實(shí)后，中央紀(jì)委對(duì)該部長(zhǎng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。事后，該部長(zhǎng)親自到餐館認(rèn)錯(cuò)。此事在高級(jí)干部中震動(dòng)很大，對(duì)特殊化之風(fēng)起了遏制作用。

在陳云領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委還制定了《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》等重要黨規(guī)黨法。黨建不斷向規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

“紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)”是陳云提議的

在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制方面，陳云的重要貢獻(xiàn)是建議采用“雙重領(lǐng)導(dǎo)”制度，這也正是今天所強(qiáng)調(diào)的“同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)”。

據(jù)《環(huán)球人物》報(bào)道，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重建之后，仍沿用“在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”的模式。但弊端很快顯現(xiàn)，一些地方要求紀(jì)委把當(dāng)?shù)馗刹康倪`紀(jì)問題壓住不調(diào)查、不上報(bào)。因此，陳云于1980年提議，紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，地方各級(jí)紀(jì)委人員的任免要征求上級(jí)紀(jì)委的意見?！吨袊?guó)監(jiān)察》雜志介紹，1980 年，中央紀(jì)委第二次全會(huì)正式向黨中央提出建議，將中央紀(jì)委以下的各級(jí)紀(jì)委由受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改為受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨中央批準(zhǔn)了這個(gè)建議。

陳云首次提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”

1979年，中央紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開時(shí)，陳云在講話中明確，中紀(jì)委的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。

在1980年中央紀(jì)委召開的座談會(huì)上，對(duì)于黨風(fēng)問題，陳云發(fā)表了這樣的觀點(diǎn)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”。這是該觀點(diǎn)首次被提出，引起很大反響，并在十二大上寫進(jìn)中央委員會(huì)的報(bào)告。習(xí)近平在紀(jì)念陳云誕辰110周年座談會(huì)上的講話中也特別提到，陳云“主持制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出‘執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題的著名論斷”。

那么在陳云心目中，紀(jì)檢干部又該是什么樣的呢？據(jù)《黨史博覽》報(bào)道，1982年9月，第二屆中央紀(jì)委召開第一次全體會(huì)議。陳云在講話中說，做紀(jì)律檢查工作的干部應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有一股正氣的人，應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的人，而不應(yīng)當(dāng)是在原則問題上“和稀泥”，做和事佬、老好人的人。

這與現(xiàn)今對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“打鐵還需自身硬”的要求不謀而合。

喬石上任后中央紀(jì)委建立信訪機(jī)制

黨的十三大于1987年10月25日至11月1日舉行。在11月2日舉行的十三屆一中全會(huì)上，喬石當(dāng)選為政治局常委，并任中央書記處書記。

全會(huì)還批準(zhǔn)陳云為中央顧問委員會(huì)主任，喬石為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

《環(huán)球人物》報(bào)道，1988年初，黨中央提出了“經(jīng)濟(jì)要繁榮，黨政機(jī)關(guān)要廉潔”的要求。在此背景下，中央紀(jì)委采取的一個(gè)重要措施就是建立信訪機(jī)制，重視群眾監(jiān)督的力量。

從喬石的一些談話中也可以看出他對(duì)群眾意見的重視。1988年，《黨建》雜志發(fā)表文章摘編喬石在監(jiān)察部座談會(huì)的發(fā)言，喬石指出，有些官員“重視上邊的意見，不重視人民群眾的意見。比如一個(gè)單位，受到了上級(jí)單位的批評(píng)，那就重視，但如果人民群眾來(lái)信，不要說一封，就是十封八封，也往往引不起重視，甚至壓死，或者往紙簍一塞了事”。

很多基層紀(jì)檢干部在辦案過程中遇到過“說情風(fēng)”與“關(guān)系網(wǎng)”，這些都對(duì)辦案工作形成阻礙。早在27年前，喬石就提到了這一現(xiàn)象，并作出了深刻剖析。

還是在前面提到的座談會(huì)上，喬石在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決“打破關(guān)系網(wǎng)、頂住說情風(fēng)”。

他表示，“你要查出一個(gè)案子，就會(huì)有人說情，你不聽他的，他就說你官做大了，連老上級(jí)、老朋友都忘了，什么六親不認(rèn)了等等，甚至還給你胡造一通輿論。所以，打破關(guān)系網(wǎng)、頂住說情風(fēng)，也是不容易的，要不怕中傷，不怕閑話，堅(jiān)決從黨和人民的利益出發(fā)”。

喬石在中紀(jì)委書記任上一干就是五年。1992年，喬石卸任，尉健行接棒。

（《中國(guó)新聞周刊》、《陳云文選》、《環(huán)球人物》、《黨史博覽》、《黨建》等）