段春娥

摘要：本文對工程經(jīng)濟(jì)在工程項目的不同階段中的作用進(jìn)行了分析，并且闡述了其具體的內(nèi)容，希望能更好的幫助工程經(jīng)濟(jì)將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，為工程項目做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程項目；工程經(jīng)濟(jì)；作用

1、工程經(jīng)濟(jì)在工程項目投標(biāo)階段所發(fā)揮的作用

工程經(jīng)濟(jì)人員在工程項目投標(biāo)的階段內(nèi)，主要負(fù)責(zé)的工作就是進(jìn)行投標(biāo)報價書的編制，在面對那些工期較長并且投資較大的項目的時候，承包商需要面臨的風(fēng)險也就更大，因此相應(yīng)的提高了對工程經(jīng)濟(jì)人員的專業(yè)要求。

投標(biāo)報價環(huán)節(jié)中的第一個步驟就是熟悉標(biāo)書的內(nèi)容并且進(jìn)行深入的研究。招標(biāo)文件中體現(xiàn)出的是業(yè)主的主要意圖，在研究的過程中對其技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條件、承保范圍、承包商責(zé)任、資金風(fēng)險以及業(yè)主自身特殊的要求等，各個方面都要進(jìn)入分析。在此過程中需要做到的首先是搞清楚招標(biāo)的范圍，不要出現(xiàn)遺漏報價的問題；其次是將招標(biāo)文件中不夠清晰的地方找出來進(jìn)行澄清；然后是風(fēng)險分析工作，以招標(biāo)文件中的資金要求、施工工期以及付款方式等為依據(jù)來分析；最后是提高報價的針對性，熟悉標(biāo)書中對于品牌和技術(shù)的要求。

在對標(biāo)書內(nèi)容有了較為全面的掌握以后就要開始進(jìn)行項目成本測算工作了，成本分為直接成本和間接成本兩個部分。直接成本的構(gòu)成內(nèi)容是采購設(shè)備的費用、材料費、施工費以及設(shè)計和軟件等，間接成本的構(gòu)成內(nèi)容是單位的人工費、差旅費以及招待費用等。其中直接成本是確定項目成本的主要因素。

比較常見的工程項目報價模式是將工程量和綜合單價相乘，綜合單價的價格水平是以市場行情為基礎(chǔ)而波動的，分為施工單價和設(shè)備單價兩個部分。工程量則需要計算設(shè)計方案才能得出。所以我們可以看出，設(shè)計是整個工程設(shè)計、采購和施工環(huán)節(jié)中最為重要的部分，對于整個項目來說其基礎(chǔ)也正是設(shè)計方案，所以設(shè)計方案和項目的投資水平是息息相關(guān)的。在投標(biāo)初期工程經(jīng)濟(jì)人員就必須參與進(jìn)來，對整個項目的方案有較為清晰的了解，包括項目的工藝和流程、地基條件、布置總圖等，目的是為了使報價內(nèi)容更加準(zhǔn)確而有針對性，如果工程量上有遺漏缺失也可以及時發(fā)現(xiàn)。在確定工程量的時候首先要按照設(shè)計方案進(jìn)行工程量的仔細(xì)計算，其次是收集已經(jīng)完成的同類項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行對照，將不可比因素扣除掉以后再對二者使用類比法確定其合理性。

在確定了工程量以后需要進(jìn)行的是綜合單價的組織核定，首先是在項目中往往占比最大的費用，設(shè)備單價，有的單體設(shè)備具有很高昂的價格，決定著整個項目的投標(biāo)價格。所以在核定設(shè)備單價的時候，工程經(jīng)濟(jì)必須做到以下幾個方面的內(nèi)容：首先讓設(shè)計人員列出所有的設(shè)備清單，并且標(biāo)注清楚不同的規(guī)格型號；其次是盡量投有類似項目經(jīng)驗的標(biāo)，除了詢價以外，必須列出已完成項目的歷史采購價格，然后進(jìn)行對照考慮，因為設(shè)備的價格往往不會有大幅度的波動并且走勢通常都是下降的，所以相比起詢到的價格來說，歷史采購價格的說服力更大；再次是選擇一些供應(yīng)常用設(shè)備的供貨商，與其簽署協(xié)議進(jìn)行長期供貨，雙方約定好供貨的價格，這種設(shè)備長協(xié)機(jī)制的優(yōu)勢是可以用更優(yōu)惠的價格拿到設(shè)備；最后是那些價值較高的單體設(shè)備，盡量在投標(biāo)前就與供貨商進(jìn)行約談，確定設(shè)備的價格，有需要的話可以進(jìn)行標(biāo)前協(xié)議的簽訂。以上所說的內(nèi)容最終的目的都是為了將盲目詢價帶來的危害降到最低，規(guī)避設(shè)備價格虛高的情況，對項目的整體報價具有積極的作用。

然后是核定施工綜合單價，工程經(jīng)濟(jì)需要做到以下幾個方面：首先是以招標(biāo)清單的樣式為標(biāo)準(zhǔn)來制作一份詢價的工程量清單，在其中將工作內(nèi)容一一標(biāo)明，施工單位的報價則按照工作內(nèi)容來，避免在成功中標(biāo)以后雙方扯皮；其次是針對鋼材、電纜這種大宗材料，有兩種采購方式，分別是由施工單位進(jìn)行采購和自行采購。如果有能力自行采購，那么以設(shè)備詢價的方式來進(jìn)行。而由施工單位進(jìn)行采購的則需要工程經(jīng)濟(jì)深入市場，真正了解這些材料的價格，因為其在施工報價中擁有很高的占比值；最后是將施工單位、設(shè)計部門以及采購部門等組織起來開溝通交流會，互相交底設(shè)計方案、設(shè)備交貨狀態(tài)等，施工單位可以更好的結(jié)合項目的實際情況來進(jìn)行施工組織方案的編制。施工報價必須要以施工組織方案為基礎(chǔ)，如果報價脫離了具體的方案，那么也就失去了可參考性。

2、工程實施階段的經(jīng)濟(jì)作用

工程經(jīng)濟(jì)的工作重心應(yīng)當(dāng)隨著工程的承接而逐漸轉(zhuǎn)移到對經(jīng)費使用的控制上。這主要體現(xiàn)在設(shè)計、采購以及施工這三個方面，而流程通常是從費控指標(biāo)下達(dá)開始，緊接著是對指標(biāo)進(jìn)行分解，最后對指標(biāo)進(jìn)行控制。

通常，我們所說的費控指標(biāo)的下達(dá)，是指在工程承接之后，下達(dá)相應(yīng)的工程費用控制指標(biāo)，這一指標(biāo)的下達(dá)可以參考投標(biāo)時的成本預(yù)算，一般包括以下一個項目：設(shè)計的費用，軟件的費用，設(shè)備以及施工費用，最后是其他費用。

而費控指標(biāo)的分解，也就是指相關(guān)工作人員根據(jù)下達(dá)的費控指標(biāo)指揮各部門對指標(biāo)進(jìn)行分解。一般而言，施工費用的分解是建立在圖紙分解的基礎(chǔ)之上的，在拿到出圖計劃后，所有的設(shè)計圖都應(yīng)當(dāng)留有分解后的費用控制，同時還應(yīng)當(dāng)留有一定的設(shè)計和變更的費用。而施工設(shè)備的費用則應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購清單進(jìn)行分解，應(yīng)遵從逐級分解的原理，從各個專業(yè)再到具體的設(shè)備，除此之外的其他項目，一般內(nèi)容較少，不需要進(jìn)行分解。當(dāng)所有費控指標(biāo)完成后，就可以送達(dá)各個部門，各部門的相關(guān)工作組進(jìn)行嚴(yán)格的費控。

再對費控進(jìn)行分解之后，最重要的一步就是費控的執(zhí)行。這一工作主要分為設(shè)計。采購以及施工三個方面。

（1）對設(shè)計費用進(jìn)行控制。通常，在這一項目中，設(shè)計是所有施工環(huán)節(jié)的重中之重，因為最好的設(shè)計可以以最小的代價獲取最高的收益。因此，設(shè)計階段的費用控制應(yīng)該得到足夠的重視，要對限額設(shè)計嚴(yán)格把關(guān)。在設(shè)計人員準(zhǔn)備出每套圖紙前，必須仔細(xì)核算該套圖的整個工程量以及其所需的相關(guān)費用，并對比結(jié)果是否與超出預(yù)算的經(jīng)費，如果一旦超額，就不得出圖，甚至需要采取其他措施，例如對設(shè)計方案進(jìn)行更改等。

（2）對設(shè)備采購的費用進(jìn)行控制。在采購相應(yīng)的設(shè)備時，采購人員應(yīng)當(dāng)通過一系列的比價方式來采購設(shè)備，例如經(jīng)常使用的公開招標(biāo)等方式，而且還應(yīng)當(dāng)在擬簽合同之前進(jìn)一步核查設(shè)備費控是否超出。而采購的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以周報的方式報給相關(guān)的工程經(jīng)濟(jì)人員，并由他們將起匯入整體的費控中，從而進(jìn)行進(jìn)一步的核查。

（3）對施工的費用進(jìn)行控制。通常，施工的費用控制主要包括施工前期招標(biāo)階段和現(xiàn)場施工兩個階段。在第一階段，也就是施工招標(biāo)時期，招標(biāo)清單應(yīng)當(dāng)由工程經(jīng)濟(jì)人員根據(jù)工程圖紙進(jìn)行仔細(xì)的編制，避免缺項和漏項，而與設(shè)備供貨的交界面，則必須明確標(biāo)注，以防出錯。除此之外，應(yīng)當(dāng)盡量采用公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行比價并最終選定合適的施工單位。在第二階段，也就是現(xiàn)場施工階段，工程經(jīng)濟(jì)人員在對每月的工程完工量進(jìn)行核查的同時，也應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場的設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。而當(dāng)設(shè)計變更單超出一定數(shù)額時，應(yīng)該逐級匯報，由負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意才可以使變更生效、在此期間一定要堅決避免設(shè)計和現(xiàn)場施工階段的費控盲區(qū)。因為，通常只要對設(shè)計圖紙和現(xiàn)場的變更單進(jìn)行良好的控制，施工工程的整體結(jié)算也處于可控制的范圍之內(nèi)。（作者單位：陜西省延安市公路勘察設(shè)計院）

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