張鵬舉　楊超

摘 要：固體礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)儲量的分類并沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是這些分類需要依據(jù)一定的方法、方式并具有實際的意義。我國在1997年頒不了新的《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》，文章主要介紹這不新分類的標(biāo)準(zhǔn)以及意義，還有一些在分類中需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；儲量；分類；新方法

1 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲量重新分類的原因及意義

1.1 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲量重新分類的原因

在1999年頒布《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》之前，中國并沒有統(tǒng)一分固體礦產(chǎn)資源和儲量分類的標(biāo)準(zhǔn)。我國法律規(guī)定，礦產(chǎn)儲量的勘探、開采都是國家來進(jìn)行，同時中國境內(nèi)的礦產(chǎn)資源一律屬于國家所有。如果礦產(chǎn)資源和儲量分類，這對于我國對礦產(chǎn)資源的管理帶來巨大的困難。

此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)地位的確立，礦業(yè)投資體制發(fā)生了很大變化。之前礦產(chǎn)資源全部由國家來投資勘探、開采也逐漸的看到民間資本的參與，甚至國外資本的參與。而傳統(tǒng)的國有能源、礦產(chǎn)企業(yè)也在進(jìn)一步開啟市場化之路，在這些企業(yè)中民營資本和外資參股的身影也越來越多。在這樣的前提下，傳統(tǒng)的對于礦產(chǎn)資源的分類就先得太過落后，存在諸多問題。例如，各級儲量比例要求不符合市場在資源配置中起主導(dǎo)作用的規(guī)律，不同種類的固體礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫軌，此外，傳統(tǒng)的分類也過于強(qiáng)調(diào)地質(zhì)的可靠程度，將勘采無情的分開，忽略了經(jīng)濟(jì)利益。

因此就繼續(xù)一部新的分類標(biāo)準(zhǔn)問世，在1997年《聯(lián)合國國際儲量/資源分類框架》出爐，緊隨其后，中國在兩年之后《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》問世。

1.2 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲量重新分類的意義及影響

首先中國的《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》的問世，是在《聯(lián)合國國際儲量/資源分類框架》前提下完成的，大部分借鑒了聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，而各國的分類也無一例外多數(shù)是借鑒聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，就讓中國的標(biāo)準(zhǔn)能夠輕松的和國際上大部分國家的分類標(biāo)準(zhǔn)接軌，化解能源和礦產(chǎn)等領(lǐng)域國際間的合作矛盾。

其次，新標(biāo)準(zhǔn)的問世也適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打通了民營外資進(jìn)入能源礦產(chǎn)行業(yè)的渠道，讓行業(yè)的發(fā)展充滿希望。此外，新標(biāo)準(zhǔn)的問世也提高了勘探和開采的效率，有效的避免了國家勘探和開采資金的浪費。

2 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲量分類標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和特征

2.1 地質(zhì)可靠程度

地質(zhì)可靠程度分為四類：預(yù)測的、推斷的、控制的和探明的同礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個階段相互對應(yīng)。新標(biāo)準(zhǔn)明確了它們四類可靠程度的標(biāo)準(zhǔn)，也明確規(guī)定了礦產(chǎn)探礦四個階段的工作任務(wù)，讓它們之間的聯(lián)系更加緊密。

2.2 可行性評價

可行性評價主要是針對礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個階段，而能否對礦物進(jìn)行開采就是需要對預(yù)測、推斷、控制和探明的礦產(chǎn)儲量和情況進(jìn)行分析，看看對礦物是否有必要進(jìn)行開采。比如有些石油儲備是在南海深海當(dāng)中，而結(jié)合目前的開采技術(shù)，對這些石油還是沒有辦法開采獲得的。

2.3 經(jīng)濟(jì)意義

經(jīng)濟(jì)意義就是對礦物儲量和其所處的環(huán)境進(jìn)行分析，看看有沒有開采的價值。比如有些礦物在地下幾千米的深度，但是儲量并不是很大，將這些礦物開采出來獲得經(jīng)濟(jì)收益還不夠開采成本，那么顯然是沒有開采的價值的。

3 資源儲量劃分及其類別

3.1 資源儲量劃分

依據(jù)地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟(jì)意義，可以將礦產(chǎn)資源劃分為兩大類別：基礎(chǔ)儲量與資源量。基礎(chǔ)儲量指的是那些已經(jīng)勘探出來的儲量，并且這部分儲量是根據(jù)可行性評價和經(jīng)濟(jì)意義之后表明這部分儲量是可以進(jìn)行開采的。

而資源量就是已經(jīng)開采出來的儲量，這些儲量包含開開采和不可開采部分。

3.2 資源儲量三維編碼

在固體礦產(chǎn)資源和儲量分類中我們通常建立一個三維坐標(biāo)軸，分別是地質(zhì)可靠程度、經(jīng)濟(jì)意義和可行性評價階。那么則查明的礦產(chǎn)資源就可以得到不同類別的資源和儲量組合。

地質(zhì)可靠程度分為四類，經(jīng)濟(jì)意義也有四類，可行性性研究形成不同的方案，方案數(shù)不確定。我們假定可行性方案有也有四種，那么最終查明的礦產(chǎn)資源就可以得到64類資源和儲量的組合。

4 固體礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)儲量分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該注意的幾個問題

4.1 新舊分類標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別

傳統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)適用于計劃經(jīng)濟(jì)時代的計劃投資體制，新的標(biāo)準(zhǔn)是立足于市場經(jīng)濟(jì)的要求。并且他們的分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，舊的分類標(biāo)準(zhǔn)將礦產(chǎn)按照儲量分為五級，新的標(biāo)準(zhǔn)在上文中提到了，是根據(jù)地質(zhì)可靠程度、經(jīng)濟(jì)意義和可行性評價階綜合來進(jìn)行的，會有幾十種上百種。

4.2 探礦階段與地質(zhì)可靠程度的關(guān)系

前文也提到了，地質(zhì)可靠程度分為四類：預(yù)測的、推斷的、控制的和探明的，同礦產(chǎn)探礦的預(yù)查、普查、詳查和勘探四個階段相互對應(yīng)。而探礦和考考成都一脈相承，首先，地質(zhì)工作者會對一個地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行預(yù)查，預(yù)查的目的就是對該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行初步的預(yù)測，接著，會對各地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查，普查完成之后就進(jìn)一步對該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行推斷，然后在對該地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查，詳查就可以獲得控制的礦產(chǎn)儲量，最后，在實地進(jìn)行地質(zhì)勘探，確定最終探明的儲量。

4.3 可行性評價與地質(zhì)探礦的關(guān)系

在探礦過程中，可行性評價與探礦工作相互之間緊密的聯(lián)系。這是因為可行性評價與地質(zhì)探礦最終要實現(xiàn)的目標(biāo)是一個地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)到底有沒有開采的價值。首先，地質(zhì)探礦的目的就是基本的探明一個地區(qū)的礦產(chǎn)儲量，然后在完成對這些儲量所處環(huán)境的了解，接著就對這些礦產(chǎn)儲量進(jìn)行可開采可行性評價，看看這些已經(jīng)探明的儲量里到底有多少經(jīng)濟(jì)價值，多少不具備開采價值，多少是在未來技術(shù)問題實現(xiàn)了的可以進(jìn)行開采的。

4.4 儲量評審與礦權(quán)評估的關(guān)系

儲試評審是通過組織地質(zhì)、選礦、采礦、和經(jīng)濟(jì)等各方面的專家學(xué)者，對探礦所獲的儲址和儲量進(jìn)行集體分析和評價，以確定其礦產(chǎn)的可靠性。評審的目的一方面是判定礦產(chǎn)的可開采屬性，但是實際中大部分儲量評審的目的是確定礦產(chǎn)的可開采屬性之后，這部分礦產(chǎn)權(quán)計劃轉(zhuǎn)讓或者賣賣。因此，礦權(quán)評估相比較可行性分析更加細(xì)致，需要具體的計算礦產(chǎn)的價值到底有多少，計算開采的成本，確保礦產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價格的公平合理。

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