朱立錦

摘 要：市政道路建設關系著每位居民的日常生活，重要性不言而喻。而市政道理施工管理中面臨著組織設計、材料設備選用、技術質量控制、人員管理以及職業(yè)健康教育和安全施工等諸多風險，針對各項風險應采取積極有效舉措，將風險降到最小甚至規(guī)避風險，才能保證市政道路工程質量。

關鍵詞：市政道路施工；風險管理；解決措施

市政道路通道城市各個區(qū)域，為城區(qū)提供交通運輸功能，便于人們出行，為居民生活、工作及文化娛樂活動提供便利，同時肩負著與市外道路相連的作用。市政道路根據(jù)其地位及交通功能的不同，分為快速路、主干路、次干路、支路。近年來，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，部分城市出現(xiàn)嚴重的市政道路運載能力滯后于城市的發(fā)展速度現(xiàn)象，因此盡早建設并完善市政道路運輸網(wǎng)，建設高質量的市政道路是對每一位相關執(zhí)政人員的考驗。

隨著科技的發(fā)展以及我國城市化建設步伐的加快，市政道路的建設無論在速度還是總規(guī)模上均有歷史性的突破。然而在市政道路施工管理中仍面臨諸多問題，其中風險管理便是各類管理中最重要的部分。市政道路施工的風險管理直接關系著施工進度以及道路的施工質量，為保證市政道路施工的科學高效運行，必須提高對風險管理的認識。在新時期背景下，市政道路建設面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，此時深入探析市政道路施工風險并提出相應解決措施十分必要。文章就我國市政道路施工中常面臨的各類風險展開論述，針對各類風險提出對應的解決措施。旨在為我國未來市政道路施工的風險管控提出一些可行的建議。

1 市政道路施工流程

市政道路施工大致分為路基基層、底基層、墊層的處理、路基路面施工兩大方面。市政道路建設具有周邊及地下環(huán)境復雜，建設周期長，過程繁雜，風險多等特點。雖然借助先進的現(xiàn)代化技術手段，且有相對豐富的經(jīng)驗，但在市政道路施工中仍面臨諸多風險。

2 市政道路施工風險

2.1 施工組織設計風險

施工組織設計是市政道路施工最重要的指導性文件，是指導控制整個施工過程的依據(jù)，是進行施工的基礎。市政道路建設是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，其周邊建筑以及地下管線等因素對道路使用有著極其重要的影響。

2.2 道路建筑材料及設備供應風險

市政道路建設離不開人力、材料和機械設備的供應。道路建筑材料和施工機械設備的質量直接關系著市政道路的建設質量，而二者的供應速度又嚴重影響著施工進度。在施工中，材料和機械設備風險主要體現(xiàn)在：材料質量不達標，供應不及時或供應數(shù)量不足、機械設備無法滿足施工要求等方面。

2.3 施工技術質量風險

在市政道路建設中普遍存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，因此承包商應高度重視技術質量風險，尤其對于新材料、新工藝的使用，施工組織安排和施工方法的選擇上。在整個施工工藝流程中，對于施工技術方案和施工檢測手段等方面做好風險規(guī)避和應對工作，否則不但會延誤工期，更會提高工程造價和工程質量的下降。

2.4 施工人員管理風險

市政道路建設參與人員眾多，在人員管理上存在諸多風險。在施工人員方面主要體現(xiàn)在人員素質參差不起，存在違規(guī)操作，無證上崗，對施工工藝不熟，操作無法達到施工要求等方面；對于施工管理人員，則存在責任心不強，疏忽管理，風險意識淡薄，違反規(guī)章制度指導施工等風險。

2.5 職業(yè)健康和安全施工風險

市政道路建設多位于人多、車多城區(qū)繁華地帶，由此對施工會帶來諸多風險。且施工中地點相對分散。環(huán)境復雜。流動頻繁，在施工安全上得不到有效保障，會阻礙市政道路的施工。其中職業(yè)健康風險主要是指有疾病造成的突發(fā)性死亡和法規(guī)內的施工人員傷亡事故等。安全施工風險主要是指施工場地內外臨時設施，由于意外或不安全因素存在的風險。

3 市政道路施工風險的解決措施

3.1 做好施工組織設計工作，確保施工進度

要想確保市政道路施工能按時按質完成，離不開完整的施工組織設計。施工組織設計是市政道路施工進度的保障，是組織市政道路施工的前提基礎。只有做好施工組織設計工作對于市政道路的質量以及施工速度才能得到保障。在編制施工組織設計時，應充分結合工程特點，對于人力安排、材料和機械設備的選擇上應做到統(tǒng)籌安排，對于可能突發(fā)的狀況，做好應對準備。

3.2 嚴把建材質量關，做好設備選擇與保養(yǎng)工作

建筑材料是任何建筑工程的基礎，有了好材料才可能有好工程，市政道路建設同樣如此。對于道路采用選用上，應選擇正規(guī)廠家生產的，三證齊全，經(jīng)檢驗合格，達到使用標準的建筑材料，對于不達標材料一律不予采用。對于機械設備，因采購或租賃符合生產要求，滿足施工工藝技術要求的設備，對于機械設備及儀器等需定期維護與檢修，做好保養(yǎng)工作，對于常用機械設備應有備用品，避免因設備問題影響道路施工進度。

3.3 強化施工技術管理，確保工程質量

施工技術管理是施工管理的關鍵因素，要想保證工作質量，規(guī)避技術風險，則施工中每一道工序都應嚴格按照施工技術執(zhí)行，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）開工前，應將詳細的施工方案，施工組織計劃、機械設備配備與人員組織情況、原材料的檢驗合格報告、配合比設計成果、施工放樣測量數(shù)據(jù)等資料報備給監(jiān)理工程師。

（2）施工時，應嚴格按照相應規(guī)范及技術標準的要求，對各項分部工程進行檢測，尤其是對隱蔽工程的檢測。在施工工藝、人員機械配備、材料檢測和施工配合比設計等方面必須達到工程質量要求，不達標的必須立即予以調整和改進。

（3）施工中在進行每一道工序施工前，必須通過監(jiān)理工程師對上一道工序的檢驗，合格后，方可進行。檢驗工作主要包括自檢和建立工程師的精心檢查，同時需準確認真質量檢驗表格。

（4）工程質量檢車應貫穿整個工程建設周期，應采取定期檢查和不定期抽查相結合的檢查方式，以便在施工中不斷提高施工工藝和施工水平。

（5）對于工程施工技術風險，應采取“預防為主”的管理方法，做工程薄弱部位、施工難度大、采取新工藝新材料環(huán)節(jié)，應派專人專項負責，對工程質量采取可行的質量保證措施。

3.4 加強人員管理，提高工作效率

在市政道路建設人員管理上，應采取獎罰并行機制，通過定期開展員工動員大會形式，調動工人積極性，形成向心力，將積極向上的工作態(tài)度在施工中得到最大的發(fā)揮，增強工人對工程建設的使命感和責任心，認真負責保質保量地完成各項工作。通過建立健全企業(yè)用人機制，逐步提高工人的工作熱情與效率。

3.5 普及職業(yè)健康教育，確保安全施工

市政道路施工由于自身特點，極易發(fā)生工程事故。這就需要企業(yè)做好職業(yè)健康教育工作，確保安全施工。在企業(yè)內部制定安全教育規(guī)章制度和安全施工策略，抓好現(xiàn)場管理工作，對于機械設備和交通應嚴格管控，嚴謹出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象，通過對施工人員培訓教育工作，提高人員素質，確保安全綠色施工。

4 結束語

通過上述論述可知，市政道路施工風險眾多，針對各類風險均需采取預防與補救相結合的解決措施。嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理是規(guī)避各項風險的有力舉措。因為市政道路施工關系著每位施工人員的生命財產安全，且市政道路又關系著千萬家庭的生活生產，因此在市政道路施工建設中應從大局出發(fā)，提高重視，降低風險，確保工程按質按量順利完成。

參考文獻

[1]邵國霞，曹鄭國.公路工程項目施工階段承包商風險綜覽[J].四川建筑，2005（3）.

[2]鄭婷玉.市政道路施工風險與解決措施探析[J].城市建設理論研究，2014（6）.