王雅琳

摘要：現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息化時(shí)代，各種高端科技，科研成果紛紛的應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式上。而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的預(yù)算管理是一個(gè)有效的脫穎而出的方法。國(guó)企的預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的管理系統(tǒng)有著極高的價(jià)值，預(yù)算管理能夠在事先進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算，按照預(yù)算的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算和財(cái)政的合理安排，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。近些年來(lái)，我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的預(yù)算管理列入了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。但是在實(shí)踐過(guò)程中，難免會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的理解不夠透徹，實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等等原因，在企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)其中相關(guān)解決的對(duì)策進(jìn)行淺顯的探討。

關(guān)鍵詞：全面的預(yù)算管理；內(nèi)控；國(guó)企；集團(tuán)公司

前言

隨著近些年來(lái)我國(guó)對(duì)企業(yè)制度的改革，財(cái)務(wù)管理也在不斷的改革創(chuàng)新當(dāng)中，我國(guó)一直在尋求一種能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。而在經(jīng)過(guò)這么多次的改革之后，在企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的地位越來(lái)越重要，而預(yù)算管理這一先進(jìn)的管理工具經(jīng)一百多年的改革，成為現(xiàn)代化的管理模式，在許多世界各地的許多國(guó)家開(kāi)始實(shí)施起來(lái)。

一、 預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理是我國(guó)企業(yè)對(duì)某段時(shí)期的項(xiàng)目進(jìn)行成本和財(cái)務(wù)的總體計(jì)算，把所要進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)，能夠很直觀的用報(bào)表的形式看出該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本。主要是用來(lái)計(jì)劃某時(shí)段項(xiàng)目的預(yù)算，能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本的投入。通過(guò)對(duì)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效控制，是企業(yè)管理人員能夠更好的把握市場(chǎng)結(jié)合企業(yè)自身的條件進(jìn)行合理的投資，可見(jiàn)企業(yè)預(yù)算管理更利于企業(yè)的管理和發(fā)展。

二、 國(guó)企的預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一） 企業(yè)的預(yù)算管理松弛，預(yù)算指標(biāo)有效性差

在國(guó)企年初預(yù)算管理中，往往不能保證信息的準(zhǔn)確性，由于上下級(jí)的工作內(nèi)容不同，在預(yù)算中提供的信息也不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上下級(jí)之間進(jìn)行隱瞞，這樣計(jì)算下來(lái)的結(jié)果就不夠準(zhǔn)確，這就會(huì)造成項(xiàng)目事實(shí)起來(lái)的時(shí)候會(huì)造成預(yù)算不足或者預(yù)算過(guò)量等問(wèn)題。例如在獎(jiǎng)勵(lì)制度上面，因?yàn)榍捌诘牟粶?zhǔn)確預(yù)算，造成了后期超額完成以后，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金指定較高，在預(yù)算指標(biāo)上需要完善。

（二） 預(yù)算控制和考評(píng)機(jī)制不健全

國(guó)有企業(yè)在年初進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)一些可能影響到結(jié)果的數(shù)據(jù)，有可能這些數(shù)據(jù)并不是直接的，例如季節(jié)特征等因素，不能精確到每個(gè)季度或者每個(gè)月，造成事后無(wú)法根據(jù)每月進(jìn)行考核，與預(yù)算和原本計(jì)劃的路線發(fā)生偏移。這說(shuō)明在我國(guó)企業(yè)中預(yù)算的方法還不夠先進(jìn)，管理的制度也還需要完善。

（三） 預(yù)算的實(shí)施中缺乏有效的組織體系

由于預(yù)算是在財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算的，這樣就會(huì)使得很多的人將預(yù)算管理方面的工作全部交給財(cái)務(wù)去做，而像銷(xiāo)售部門(mén)、人事部門(mén)等其他部門(mén)并沒(méi)有參加到財(cái)務(wù)的預(yù)算當(dāng)中去，這就減少了進(jìn)行預(yù)算的資料和信息，在一定程度上就已經(jīng)限制了預(yù)算結(jié)果。沒(méi)有其他部門(mén)的人參加，實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中會(huì)遇到很大的阻礙，從工作方面和心理上都會(huì)對(duì)企業(yè)的成員早成嚴(yán)重的心里影響，將會(huì)直接影響到實(shí)施的成果。

（四） 觀念落后、起不到預(yù)算應(yīng)有的效果

在很多企業(yè)中的員工，人員觀念落后，對(duì)預(yù)算的概念和意義病不了解，認(rèn)為預(yù)算只不過(guò)是高層之間拿來(lái)糊弄下層員工的手段，與計(jì)劃任務(wù)一樣只是走形式而已。這樣就引不起員工參與的積極性，導(dǎo)致在預(yù)算過(guò)程中，企業(yè)成員消極應(yīng)對(duì)，無(wú)法達(dá)到預(yù)算的目地。

（五） 預(yù)算缺乏企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向性

很多企業(yè)中的預(yù)算目標(biāo)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，在定制目標(biāo)上就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是要對(duì)企業(yè)的發(fā)展有足夠的意義，如果沒(méi)有按照企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)作為預(yù)算的基本，那么就會(huì)導(dǎo)致，企業(yè)過(guò)于注重眼前的競(jìng)技活動(dòng)，而忽略了長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，造成與原計(jì)劃發(fā)展發(fā)生偏離的現(xiàn)象。沒(méi)有按照企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)作為預(yù)算的最終目標(biāo)，那么對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的價(jià)值都難以增強(qiáng)。

（六） 預(yù)算編制程序不規(guī)范

預(yù)算編制程序不規(guī)范就會(huì)導(dǎo)致，計(jì)算不夠準(zhǔn)確，信息的統(tǒng)計(jì)也不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三、 針對(duì)國(guó)企預(yù)算中解決的對(duì)策

（一） 制定統(tǒng)一的預(yù)算

組織領(lǐng)導(dǎo)解決預(yù)算的松弛問(wèn)題的指標(biāo)，按照以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基本，非財(cái)務(wù)指標(biāo)相輔的原則進(jìn)行指標(biāo)系統(tǒng)的定制；將企業(yè)總體的戰(zhàn)略性的目標(biāo)體現(xiàn)在預(yù)算管理當(dāng)中；將企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)內(nèi)容都納入預(yù)算指標(biāo)，使得預(yù)算的結(jié)果更加準(zhǔn)確；創(chuàng)建合力的評(píng)價(jià)體系和考核制度。

（二） 建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行控制體系

完善和創(chuàng)新預(yù)算控制的分析，對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以年度預(yù)算作為重點(diǎn)、將年度預(yù)算細(xì)分為季度甚至月度進(jìn)行預(yù)算，通過(guò)細(xì)分預(yù)算的時(shí)間，可以使預(yù)算的結(jié)果更加結(jié)合實(shí)際，更加準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面的預(yù)算管理要求，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，即使的對(duì)組織的收入資金的輸出，調(diào)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理。預(yù)算管理時(shí)要加強(qiáng)與各執(zhí)政部門(mén)進(jìn)行溝通，了解預(yù)算項(xiàng)目在該部門(mén)的狀況和需要注意的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告等等。

（三） 制作統(tǒng)一的預(yù)算管理

在預(yù)算管理的過(guò)程中藥劑師的項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行多溝通，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的信息量，一般在預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行三個(gè)層次中進(jìn)行的，企業(yè)要對(duì)預(yù)算工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。將整個(gè)全面預(yù)算的任務(wù)分配給各個(gè)相關(guān)的部門(mén)，由企業(yè)各部門(mén)之間相互結(jié)合完成，能夠搞好提高工作人員的工作能力和工作動(dòng)力。

（四） 適應(yīng)現(xiàn)代化科技的發(fā)展

樹(shù)立正確的競(jìng)技發(fā)展觀念，提高對(duì)營(yíng)管理，加強(qiáng)員工在企業(yè)內(nèi)的形式進(jìn)行考核和培訓(xùn)，能夠更有效的協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓每個(gè)員工都參加到企業(yè)的預(yù)測(cè)中，企業(yè)的發(fā)展是靠著人們慢慢的推動(dòng)的，讓大家認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的財(cái)務(wù)方向有能夠提高各個(gè)管理部門(mén)之間的合作關(guān)系，讓大家明白預(yù)算不是只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情。

（五） 實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性的預(yù)算管理協(xié)調(diào)

以企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)作為企業(yè)預(yù)算管理的基本，保證企業(yè)的發(fā)展道路不走彎路，這就要求企業(yè)的戰(zhàn)略必須有指導(dǎo)性和可操作性。企業(yè)的戰(zhàn)略與預(yù)算之間的關(guān)系必須是直接關(guān)系，預(yù)算管理是要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)的，也就是說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理之前要做好市場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)內(nèi)部的成本的了解，選擇適合企業(yè)本身發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算，使企業(yè)能夠有一個(gè)良好的過(guò)渡期。

（六） 對(duì)編制預(yù)算程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制

企業(yè)應(yīng)該將各部門(mén)之間進(jìn)行結(jié)合，建立系統(tǒng)的指標(biāo)分析流程，指定初級(jí)的預(yù)算目標(biāo)。結(jié)合自身的特點(diǎn)以及認(rèn)真的測(cè)算，與現(xiàn)在市場(chǎng)的行情加以結(jié)合和分析，逐漸向上級(jí)預(yù)算部門(mén)匯報(bào)預(yù)算內(nèi)容；預(yù)算部門(mén)將所得到的信息進(jìn)行整合，擬出草案進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和審核；進(jìn)過(guò)一系列的核實(shí)以后，預(yù)算部門(mén)對(duì)其進(jìn)行討論，進(jìn)行修改，將最后的草案提交給董事會(huì)；董事會(huì)通過(guò)對(duì)草案的審核，確保草案能夠滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以后經(jīng)行實(shí)施的準(zhǔn)備。

結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的主要把握機(jī)構(gòu)，必須要對(duì)企業(yè)預(yù)算的施行進(jìn)行管理和控制，這就需要企業(yè)之間各部門(mén)的分工合作才能完成企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。合理的管理企業(yè)的預(yù)算能夠在企業(yè)的發(fā)展中減少企業(yè)的各方面消耗，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有有著重要的意義。（作者單位：山東煙葉復(fù)烤有限公司）

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