蘭日旭

1998年，我國經濟由短缺向過剩轉換，出現“有效需求不足”的現象。

當時，政府為了擴大內需，把高校擴招作為重要措施之一。

次年，高校開始邁開擴招的步伐，招生人數增加了51萬多人，

招生總數接近160萬人，增加速度達到47.4%；

2000年，擴招幅度為38.16%，2001年為21.61%，2002年為19.46%，

到2003年，普通高校本專科生在校人數超過1000萬。

如此快速的遞增，卻在我國高校畢業(yè)生就業(yè)與高校人才培養(yǎng)之間出現了一個有趣的現象。

2004年，藍領市場出現“民工荒”，而大學生畢業(yè)季則出現“就業(yè)難”，

每年的此時此刻幾乎都以“最難就業(yè)季”來形容。

相對應地，我國高校培養(yǎng)的畢業(yè)生質量遭到質疑，2005年錢學森發(fā)問：

“這么多年培養(yǎng)的學生，還沒有哪一個的學術成就，能夠跟民國時期培養(yǎng)的大師相比”；

“為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出的人才？”此即著名的“錢學森之問”。

政府、高校與企業(yè)博弈

恢復高考制度之初，大學生畢業(yè)都在國家統(tǒng)一分配下，不存在就業(yè)壓力，很多同學在60分萬歲下度過大學時光。而在下海潮等影響下，社會上一度出現過腦體倒掛、知識貶值的現象，但到20世紀90年代這一風氣得到初步扭轉，重現尊重知識、尊重人才風尚。然而， 90年代末的大學擴招政策，又逐步打破了這一正常發(fā)展的軌跡。在大學生就業(yè)由分配制轉型為自由擇業(yè)以來，大學擴招所引致的大學生就業(yè)人數在短短的幾年內便迅速上升，打破了原本相對均衡的大學生就業(yè)市場，就業(yè)困境日益顯現。

在公務員考試中，出現了幾千人謀一職位的現象，在企業(yè)招聘中則呈現出一個職位眾多學生投遞簡歷，招聘會上擁擠不堪的狀態(tài)。更為嚴重的是，一到畢業(yè)季，從電視到網絡、報紙等媒體的報道中，無不透露出大學生就業(yè)越來越嚴峻的趨勢；高校則從系、院到班級都要求對畢業(yè)的學生就業(yè)簽約情況實行一周一報制度，在此過程中甚至要求動用一切資源以提升學生的就業(yè)率。在日益嚴峻的就業(yè)形勢下，在校學生、企業(yè)、政府主管部門漸趨改變了對待教育的心態(tài)，紛紛用就業(yè)率來考衡高等院校的教育效果，從而在一定程度上扭曲了百年樹人的教育本質。

學生層面，就業(yè)緊張的困境使學生們產生了功利化和短期化取向。通過高年級學生向下傳遞、新聞媒介等的大肆宣傳，就業(yè)的壓力或焦慮已經從早期的大四學生逐步下移到了剛入校的學生。由此迫使學生在一入學就開始考慮就業(yè)，本科生普遍加大了學業(yè)向考研、出國、實習轉移，研究生則向實習、考證集中，功利取向更加明顯。在課程的選擇上，學生們更加集中到一些必需的主干課和應用型課程上，而對其他的基礎性課程則基本以學分多少、是否容易通過、是否能獲得高分來決定，否則就不再進入學生的選課范圍之內。同時，伴隨大學生由天之驕子、知識精英向勞動者角色的轉換，大學生學業(yè)取向等方面基本按照自身的利益為核心，更多呈現機會主義行為，改變了以學習為主的初衷，轉而走向以就業(yè)所需條件為導向，利用關系尋求實習、考證等短期化行為大增。在此情況下，學校教育無疑就成為大學生們套取畢業(yè)證、學位證的一個機構，迎合就業(yè)時的一個敲門磚，漸趨失去了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標，而淪落為企業(yè)代工式的“培訓”功能。

企業(yè)層面上，幾百萬大學畢業(yè)生涌入就業(yè)市場的場景，使企業(yè)在招聘中養(yǎng)成了一種培訓成本學?；膽T性思維。大學生就業(yè)由行政配置轉向市場化轉換以來，1999年的大學擴招打破了就業(yè)市場相對均衡的格局，導致大學生就業(yè)的供需失衡。大學生就業(yè)供大于求的格局，給企業(yè)產生了雙重效應。一方面，企業(yè)在招聘過程中更加注重技工式的條件，對招聘職位具有相當明確的要求，基本忽視了新招員工必須通過自身的培訓以融入企業(yè)文化的過程，轉而把培訓成本轉嫁給學校以降低企業(yè)培訓費用，企圖直接按照內部員工的要求對待新員工的招聘，這局面無疑在社會上造成了一種大學教育不適應企業(yè)要求、大學教育無用論等假象，迫使大學改革教育機制以迎合企業(yè)的用工要求。另一方面，技工式招聘使企業(yè)在招聘中產生了較強的機會主義行為，不但對所招學生提出越來越嚴格的實用性要求、招聘條件，而且還會在供需失衡的條件下引致知識失業(yè)現象。即博士擠占碩士、碩士擠占本科、本科擠占?？啤？茢D占中專等行為，呈現出普遍化趨勢。顯然，擴招所引致的企業(yè)招聘員工的學位上移，一定程度上反映出當前中國的知識失業(yè)現象，造成大量高學位人才浪費。

政府主管部門層面，在就業(yè)壓力下形成了以就業(yè)率為導向的管理與激勵機制。伴隨1999年高校的持續(xù)擴招，從首批擴招后的大學生進入就業(yè)市場以來，就出現了大學生就業(yè)困局。在此背景下，作為政府主管部門的教育部及其地方延伸管理機構，不得不改變以前的管理考核體制和目標，把大學生的就業(yè)率列為各級高等院校的一個重要考核指標。由此轉變的結果在教育中的影響日益顯現出來：首先，就業(yè)率考核導向下大學專業(yè)的動態(tài)化，使大學教育明顯以就業(yè)市場為中心旋轉，專業(yè)越分越細，在很大程度上成為企業(yè)培訓功能的替代品。其次，大學在政府主管部門的就業(yè)率考核下，明顯呈現出機會主義傾向以達到提升就業(yè)率的目的。高校，特別是地方高等院校，往往與企業(yè)聯手，把畢業(yè)生通過實習的途徑廉價輸送給企業(yè)，企業(yè)幾乎免費利用大量學生，而作為回報則給相應院校提供學生的就業(yè)證明，等到學生畢業(yè)則通常也是學生失業(yè)之時，而此時又可以利用相應院校提供的下一批實習學生以接替已畢業(yè)的學生。每到畢業(yè)季，高校還會調動一切力量給尚未就業(yè)的學生開出種種的就業(yè)證明，以提升學生的就業(yè)率，迎合政府主管部門的就業(yè)偏好。再次，政府的就業(yè)率導向在一定程度上弱化了教育事業(yè)百年樹人的長期性行為，使高校教育短期化，以致出現了高等院校發(fā)展中的“大躍進”思維。

就業(yè)率倒逼教育功利化？

面對日益緊張的學生就業(yè)形勢，在社會和政府行政主管部門的就業(yè)率導向下，給高等院校的教育無疑帶來了巨大的壓力和人為干預教育的行為，促使當前高等院校教育漸趨由基礎性轉向了實用性，百年樹人向短期化、功利化和職業(yè)化轉變。

一是不斷調整大學招生專業(yè)。自從大學生就業(yè)緊張以來，教育部及各省的主管部門都把高校的畢業(yè)生就業(yè)率作為對學?？己说闹匾笜耍瑢γ磕旮鞲咝５母鱾€專業(yè)就業(yè)率進行比較，排名靠后的專業(yè)在招生計劃中都給予名額的縮減，甚至要求高校對此進行調整，按就業(yè)市場需求重新設定各自的招生專業(yè)和相應的人數。這種格局幾乎使每個高校招生最多的專業(yè)幾乎都集中在市場最熱的專業(yè)中，而一些基礎性專業(yè)，甚至對國家長期發(fā)展必需的專業(yè)出現了無學生報考的局面，以致像北京大學這樣的綜合性大學，也出現了古生物專業(yè)幾年才只有一個學生報考的尷尬現象。高校的教育難以維持一個穩(wěn)定的專業(yè)教學團隊，教師為了適應不斷變化的招生專業(yè)，不得不頻繁變更所講授的課程。為此，出現了教師的科研與教學完全分離，為了授課，不得不時時調整時間和精力以應付新設的課程；而高校的各種排名、學科建設、種種申請等活動則又以發(fā)表論文、出版專著、各個級別的課題等依托，由此導致的結果，就是在科研中出現了數量替代質量，以應付教學頻繁變動下的科研目標和短期化考核。在此背景下，高等院校顯然難以實現創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標，只能根據就業(yè)市場需求，不斷調整自身的專業(yè)以應對擴招后的就業(yè)率目標考衡。

二是頻繁變動培養(yǎng)大綱和教學計劃，以適應學生就業(yè)需求。大學為了應對就業(yè)率、適應就業(yè)市場的需求，頻繁變更教學大綱和教學計劃，對各專業(yè)所授課程進行大規(guī)模的調整。在這種背景下，出現不斷萎縮基礎性、理論性課程，加大應用類課程的設置，來適應學生就業(yè)率考核的目的。與國外高校相比，這種不尊重教學規(guī)律，頻繁變更培養(yǎng)大綱的行為，無疑沖擊了高校教育的獨立性、自主性、創(chuàng)新性，使高等教育滑向了短期化、功利性等機會主義漩渦中。

三是在就業(yè)導向下大學教育轉向了職業(yè)化。大學對學生的培養(yǎng)應從長期的角度加以考衡，真正把學生培養(yǎng)成具有創(chuàng)新性思維的人才，是難以以短期性就業(yè)為目標的。畢竟，伴隨專業(yè)越分越細，學生畢業(yè)后的就業(yè)往往偏離了所學專業(yè)。而按照就業(yè)高低來設置專業(yè)，顯然與現實是背道而馳的。這正如復旦大學前校長楊玉良所指出的“由于現代職業(yè)極度分化、多元化，導致高等教育的過度專業(yè)化。各類明確的職業(yè)指向使各種專業(yè)如雨后春筍般地應運而生，讓教育的意義變得越來越窄，以至于教學的內容設定只是為了就業(yè)這個唯一的目標?！?/p>

責任編輯：方丹敏