有“史上最嚴(yán)食品安全法”之稱的新《食品安全法》于2015年10月1日正式實(shí)施。
《食品安全法》規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。對在一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的,給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。此外,違法行為面臨的罰款額度也大幅增加。比如,對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品、生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,之前最高罰款為貨值金額的10倍,新法提高到了30倍。
9月28日,廣東省中山市第一人民法院對外通報(bào)幾起典型食品安全糾紛,該院法官吳緒源對案件的判決法理予以說明,并向公眾支招如何維護(hù)自己的權(quán)益。
案例1 食品來源不明商家被判十倍賠償
2014年8月1日,廖先生到東區(qū)一家生活超市以每盒220元的價(jià)格購買了15盒膳之堂木糖醇燕窩,共花費(fèi)3300元。后來,廖先生得知那些木糖醇燕窩因?qū)儆谶`法食品已在其他地方被有關(guān)部門查獲,于是向深圳市市場監(jiān)督管理局、廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、廣東食品藥品監(jiān)督管理局等部門申請公開上述產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證信息,不久便收到公開答復(fù),確認(rèn)膳之堂木糖醇燕窩所標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)沒有備案記錄、食品生產(chǎn)許可證已被注銷。隨后廖先生將超市告上法庭,要求十倍賠償。第一法院審理后,判令超市將貨款退還并支付實(shí)際交付商品價(jià)款的十倍作為賠償金。
說法:食品經(jīng)營者采購應(yīng)盡審查義務(wù)
“在上述案件中,被告超市不能說明其銷售產(chǎn)品的合法來源,表明該超市未盡到審查的義務(wù)而將不安全食品流入市場,那就屬于銷售明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為?!眳蔷w源說,“且涉案產(chǎn)品標(biāo)有‘深圳市某某某糖尿病食用品科技開發(fā)有限公司榮譽(yù)出品等字樣,有適宜糖尿病人飲用的導(dǎo)向,對公眾的食品安全構(gòu)成了威脅。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,消費(fèi)者可要求十倍賠償?!?/p>
吳緒源提醒, 食品經(jīng)營者采購食品時(shí),務(wù)必對采購食品供貨者的許可證和食品合格的證明文件進(jìn)行查驗(yàn)。
案例2 無生產(chǎn)日期或過期食品判賠十倍
2015年6月17日,馮先生在中山石岐區(qū)一家經(jīng)營處購買了3瓶小飛俠香滑花生醬,三戶咖喱面1包,一共付了160?郾2元。其中,三戶港式咖喱面沒有標(biāo)注生產(chǎn)日期的具體信息,小飛俠香滑花生醬已經(jīng)過了保質(zhì)期。馮先生認(rèn)為這家公司銷售的上述商品對人體健康有害,于是起訴至中山市第一法院,要求十倍賠償。訴訟中,被告公司認(rèn)為小飛俠花生醬系馮先生及同伴自行帶入商場,該公司在案發(fā)當(dāng)時(shí)還報(bào)警,警方到達(dá)現(xiàn)場后對雙方的糾紛無法作出結(jié)論。
根據(jù)被告公司提供的當(dāng)日監(jiān)控錄像顯示,有兩名案外人曾在馮先生拿取涉案商品的貨架處逗留,但沒有案外人與馮先生互相交流的畫面,亦不能看出涉案商品是由馮先生或案外人攜帶入商場置于貨架。中山第一法院在法院審理后判令這家公司返還馮先生貨款160?郾2元并賠償1602元。
說法:生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不容忽視
“預(yù)包裝食品應(yīng)該標(biāo)明生產(chǎn)日期,禁止銷售超過保質(zhì)期的食品,這是我國《食品安全法》明確規(guī)定的,上述案件中三戶港式拉面未標(biāo)注生產(chǎn)日期,小飛俠香滑花生醬超過保質(zhì)期不具備食用價(jià)值,且食用后有害人體健康,很明顯是屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。”吳緒源說。銷售沒有生產(chǎn)日期的食品,或者銷售超過保質(zhì)期的食品,消費(fèi)者訴至法院主張十倍賠償,一般都會(huì)得到法院支持。
消費(fèi)者在日常選購食品時(shí),除關(guān)注價(jià)格等因素外,更應(yīng)注意所選購食品的生產(chǎn)日期問題以及是否臨近或已過保質(zhì)期。而作為銷售經(jīng)營者,首要把好進(jìn)貨關(guān),同時(shí)應(yīng)保持貯存條件符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
案例3 “進(jìn)口紅酒”無中文判賠三倍
2015年6月1日,黃先生在中山一家百貨公司購買了5瓶POWDER KEG品牌的進(jìn)口紅酒,共支付貨款640元。由于該商品沒有中文標(biāo)簽,黃先生認(rèn)為其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),故訴至法院要求退還貨款及十倍賠償。案件審理過程中,百貨公司承認(rèn)沒有中文標(biāo)簽系其工作失誤,但認(rèn)為商品是通過正規(guī)渠道合法進(jìn)口,本身也沒有質(zhì)量問題,不符合食品安全法規(guī)定的十倍賠償標(biāo)準(zhǔn)。中山第一法院審理后認(rèn)為,涉案商品作為進(jìn)口食品,沒有中文標(biāo)簽,損害了消費(fèi)者的權(quán)益,判令百貨公司返還貨款并支付三倍賠償1920元,黃先生將5瓶紅酒退回該百貨公司。
說法:對無中文進(jìn)口食品說“NO”
我國《食品安全法》規(guī)定,進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。上述案件中的所謂“進(jìn)口紅酒”沒有中文標(biāo)簽,說明不是經(jīng)過正規(guī)渠道進(jìn)來的進(jìn)口紅酒,被告公司的行為更接近于用非進(jìn)品食品冒充進(jìn)口食品銷售的行為,屬于欺詐消費(fèi)者行為,加之無證據(jù)證明這些紅酒本身存在質(zhì)量問題,因此法院根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》判令被告支付三倍賠償。
吳緒源建議,消費(fèi)者對沒有中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品不要選購。而經(jīng)營者在采購進(jìn)口食品時(shí),應(yīng)采購遵循正規(guī)渠道進(jìn)口的,對無中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品說不。