王婷婷

【摘 要】園林景觀行業(yè)作為目前城市建設(shè)的一個重要組成部分，日趨規(guī)范與成熟。伴隨著不斷改進的相關(guān)政策、法規(guī)及行業(yè)標準，要求園林工程概預算工作作為園林景觀工程實施過程中至關(guān)重要的一環(huán)，進入規(guī)范化、專業(yè)化的時代。

【關(guān)鍵詞】園林景觀工程；設(shè)計概算；預算

一、城市園林景觀工程

（一）園林的概念

在一定的地域運用工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑和鋪設(shè)園路等途徑創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和游憩境域，就稱為園林。

（二）城市園林景觀工程及專業(yè)劃分

城市園林景觀工程泛指在城市公園、綠地、居民區(qū)內(nèi)的室外環(huán)境建設(shè)工程，按照設(shè)計專業(yè)可分為園林建筑工程、土方工程、園區(qū)給排水工程、園區(qū)亮化工程、園林鋪地工程、綠化工程等。

二、城市園林景觀工程概、預算

（一）城市園林景觀工程設(shè)計概算

城市園林景觀工程設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段，在投資估算的控制下，根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙及說明、概算定額或概算指標、綜合概算定額、取費標準、設(shè)備材料概算價格等資料，編制和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。

城市園林景觀工程設(shè)計概算的編制方法取決于設(shè)計深度、資料完備程度和對概算精確程度的要求。當設(shè)計資料不足，只能提供工程建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、單項工程組成、工藝流程和主要材料種類，以及園建結(jié)構(gòu)方案等概算依據(jù)時，可以用類似工程的預算或結(jié)算文件為基礎(chǔ)，經(jīng)過分析、研究和調(diào)整后進行編制；如無類似工程的資料，則采用概算指標編制；當設(shè)計能提供詳細清單、設(shè)計簡圖、園建的結(jié)構(gòu)型式及施工技術(shù)要求等資料時，則按概算定額和費用指標進行編制。

設(shè)計概算在設(shè)計階段對控制園林景觀工程造價有著重要的意義。設(shè)計人員可以根據(jù)概算情況有目的性地調(diào)整整體及局部的景觀檔次、施工工藝及材料品牌等，使最終完成的施工圖滿足建設(shè)單位對于景觀項目的投資要求。當然，要相對準確地完成設(shè)計概算，需要造價人員搜集大量的類似工程資料及數(shù)據(jù)，并與設(shè)計人員達到良好的溝通及配合。

（二）城市園林景觀工程預算

1、招標清單及招標控制價

園林景觀工程進入建設(shè)準備階段，由工程建設(shè)單位依據(jù)現(xiàn)行各省份建設(shè)工程定額及市場價格，委托造價咨詢機構(gòu)或自行編制招標清單及招標控制價。編制的要點在于工程量的計算和根據(jù)具體工藝內(nèi)容調(diào)整定額套用方法。

1.1招標清單編制

隨著2013新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，使建設(shè)工程招標及實施過程中的責任劃分更加明確：

招標人對編制的工程量清單的準確性（數(shù)量）和完整性（不缺項、漏項）負責。如委托工程造價咨詢?nèi)司幹疲湄熑稳杂烧袠巳顺袚?；投標人依?jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。也就意味著作為招標人不能再憑借自己有利的市場地位，將所編制的工程量清單的準確性與完整性的責任轉(zhuǎn)嫁給投標人。

對于發(fā)包人來說，工程量清單的錯漏問題會直接導致承包人向發(fā)包人申請工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價款調(diào)整的發(fā)生，甚至會給投標人以不平衡報價帶來更大“方便”； 對于承包人來說，工程量清單錯漏正是投標階段承包人利用這些錯誤打下埋伏，施工及結(jié)算階段高價結(jié)算及盈利的絕好機會。因此招標工程量清單的編制成為至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

工程量清單編制的主要內(nèi)容與要求如下：

（1）工程量清單由封面簽署頁、編制說明和工程量清單三部分組成；

（2）編制說明內(nèi)容包括編制依據(jù)，分部分項工程項目工作內(nèi)容的補充要求，施工工藝特殊要求，主要材料品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設(shè)定，擬使用商品混凝土情況及其它需要說明的問題；

（3）工程量清單應(yīng)按照招標施工項目設(shè)計圖紙、招標文件要求和現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位的規(guī)定進行編制；

（4）分部分項工程項目名稱應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述；

（5）按現(xiàn)行項目劃分規(guī)定，在工程量清單中開列建筑腳手架費、垂運費、超高費、機械進出廠及安拆費等有關(guān)技術(shù)性措施項目；

（6）工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一制式表格，計量單位執(zhí)行現(xiàn)行預算定額規(guī)定的單位標準，工程數(shù)量保留兩位小數(shù)；

1.2招標控制價編制

招標控制價是指由招標單位或其委托的具有標底編制能力的中介機構(gòu)編制的完成招標項目所需的全部費用。招標控制價格也是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價方法計算出來的一種工程造價形式，是招標人的一種預期價格。

招標控制價的編制必須遵循一定的程序才能保證招標控制價的正確性和科學性，其編制程序是：

（1）招標控制價編制前的準備工作。它包括熟悉施工圖紙及說明，如發(fā)現(xiàn)圖紙中有問題或不明確之處，可要求設(shè)計單位進行交底、補充；要進行現(xiàn)場踏勘，實地了解施工現(xiàn)場情況及周圍環(huán)境；要了解工程的工期要求；要進行市場調(diào)查，掌握材料、設(shè)備的市場價格；

（2）確定計價方法。判斷招標控制價是按傳統(tǒng)的定額計價法編制，還是按工程量清單計價法編制；

（3）計算招標控制價格；

（4）審核招標控制價格，定稿。

招標控制價不止作為工程總價的上限值，同時也為建設(shè)方提供評標的參考數(shù)據(jù)。因此要求造價人員在編制招標控制價時每項都準確套用相關(guān)定額或參考當期市場價格，使招標控制價文件具有合理的參考價值。

2、投標預算

工程進入招投標階段時，建設(shè)單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應(yīng)用以來，投標預算的編制除了依據(jù)各省造價管理部門發(fā)布的造價定額外，還要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規(guī)費、稅金等。

2.1投標預算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內(nèi)容及要求。根據(jù)合同樣本的不同規(guī)定，對報價側(cè)重點及風險應(yīng)進行詳細的分析：

2.1.1包干方式和工期要求：

對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應(yīng)詳細勘察現(xiàn)場及閱讀施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。

對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質(zhì)量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節(jié)的工程，需充分考慮施工技術(shù)措施費用。

2.1.2付款方式：

根據(jù)合同約定付款方式，預見性地合理安排施工進度并根據(jù)施工工藝復雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎(chǔ)。

2.2其次是對工程量清單的復核。

2.2.1分部分項工程的復核：根據(jù)施工圖紙，復核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據(jù)為園區(qū)總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；

2.2.2分部分項工程量的復核：根據(jù)施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

2.3各專業(yè)復核過程應(yīng)注意的事項：

2.3.1鋪裝工程應(yīng)按照鋪裝平面圖復核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；

2.3.2小品工程應(yīng)按照園建施工圖及結(jié)構(gòu)圖計算園建小品的基礎(chǔ)及地上構(gòu)造，如遇設(shè)計圖紙含糊不清的部位應(yīng)及時與建設(shè)方及設(shè)計單位溝通，以書面答疑的方式解決問題；

2.3.3水電工程需仔細閱讀設(shè)計說明，按照水電平面圖復核管線或電纜長度。注意燈位及井位構(gòu)造，注意燈具供應(yīng)方式及品牌要求，注意管線、管件材質(zhì)及品牌要求；

2.3.4土方工程分為基礎(chǔ)土方、地形土方及種植土工程。對于總價包干的工程，施工單位需在投標前踏勘現(xiàn)場，了解現(xiàn)場土方及地形現(xiàn)狀等情況，預計可能發(fā)生的土方挖掘、運輸、排放及進土、回填等工程量，在報價時充分考慮該項內(nèi)容。

2.4 清單復核后套用定額結(jié)合市場價格填報各分部分項工程的人材機價格。園林工程中，綠化苗木材料價格、鋼材價格、石材價格隨市場價格浮動較大。因此針對不同時期的工程報價，應(yīng)搜集當前市場價格信息或參考當?shù)鼐W(wǎng)刊價。

2.5預算文件除分部分項工程量清單價格的填報外，還應(yīng)注意招標文件中的取費要求。

2.5.1管理費和利潤通常分專業(yè)并按照不同的工程類別計?。?/p>

2.5.2措施及其他費用按工程類別及工程所在地最新的計價文件標準計取或按招標文件要求填報；

2.5.3規(guī)費和稅金按照工程所在地最新的計價文件標準計取或按招標文件要求填報。

直至投標完成并簽訂施工合同，工程投標預算結(jié)束。

結(jié)語：

城市園林景觀設(shè)計概算、預算處于不同的工程實施階段，由不同的單位編制，卻又是景觀工程設(shè)計-施工步驟中相互銜接、關(guān)聯(lián)的重要環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)要求造價人員對整個流程及注意事項有著清晰的思路及理解，才能加高效、專業(yè)地完成概預算造價任務(wù)。