劉長(zhǎng)增 林愛(ài)波

摘 要 為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)，通過(guò)探討政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)四個(gè)方面與政治文明建設(shè)的關(guān)系及其制約性因素，提出實(shí)現(xiàn)政治文明建設(shè)目標(biāo)的具體思路，以此來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞 政治文明 體制改革 文化 公民社會(huì)

一、政治維度：政治體制改革的推進(jìn)與政治制度的完善

政治體制改革與政治文明之間具有歷時(shí)的共生性和相互促進(jìn)的辨證與互動(dòng)關(guān)系，一方面，政治體制改革的推進(jìn)是順應(yīng)當(dāng)代世界政治文明發(fā)展與進(jìn)步大趨勢(shì)的必然結(jié)果，政治體制改革的深化與推進(jìn)必然會(huì)在某種程度上推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè);另一方面，建設(shè)現(xiàn)代政治文明型社會(huì)與國(guó)家逐步成為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)和方向，如制度的完善程度、公民的受教育程度、社會(huì)的和諧程度、生產(chǎn)力的進(jìn)步程度等等都在不同方面反映著我國(guó)政治文明的進(jìn)步程度，日益成為政治體制改革過(guò)程中必須予以考慮的一些重要因素。優(yōu)越的政治制度是政治文明的靈魂，制度建設(shè)是當(dāng)代我國(guó)政治體制改革和社會(huì)主義政治文明建設(shè)的核心內(nèi)容。在現(xiàn)代政治條件下，民主化發(fā)展對(duì)制度的強(qiáng)烈需求，使得現(xiàn)代政治文明的發(fā)展更多地表現(xiàn)為制度的建設(shè)和發(fā)展，表現(xiàn)為日益深化和擴(kuò)展的政治制度化過(guò)程。完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，核心就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，不僅要在理論上確認(rèn)人民群眾在政治生活中的主體地位，而且要求以健全的政治運(yùn)行機(jī)制確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。為此，必須繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，把發(fā)展民主與健全法治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義民主法治國(guó)家。

二、經(jīng)濟(jì)維度：經(jīng)濟(jì)體制改革的深入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代政治文明賴于生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根基，也是現(xiàn)代民主政治得以生成的最原始的動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅培育了民主、自由、平等、公平等價(jià)值觀，促進(jìn)了獨(dú)立人格、參與意識(shí)與法治意識(shí)的形成與發(fā)展，而且以其廣泛和深刻的滲透力促進(jìn)著社會(huì)主體的社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、思維方式的全面變化，推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展，為政治文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思說(shuō)得好，“商品是天生的平等派?！币虼耍仨毤涌靽?guó)有企業(yè)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，積極探索公有制的新的實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，促使統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的形成。

與此同時(shí)，我們必須看到，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益集團(tuán)的發(fā)育呈現(xiàn)出極大的不平衡性，廣大工人與農(nóng)民等勞動(dòng)集團(tuán)地位持續(xù)下降，成為社會(huì)弱勢(shì)群體，面臨進(jìn)一步邊緣化的危險(xiǎn)，影響著社會(huì)的穩(wěn)定，也嚴(yán)重威脅著新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義政治文明的順利構(gòu)建。歸根究底，這些問(wèn)題主要是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不均衡以及經(jīng)濟(jì)體制改革的不完善所導(dǎo)致的。在和諧社會(huì)建設(shè)的大背景下，必須加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，調(diào)整一切不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義政治文明建設(shè)的因素，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高來(lái)推動(dòng)政治、文化以及社會(huì)等其他各方面的發(fā)展，從而為我國(guó)社會(huì)主義政治文明的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障。

三、文化維度：政治文化的超越、融合與創(chuàng)新

政治文化的創(chuàng)始人阿爾蒙德指出，政治文化是“政治體系的心理方面”或“主觀心理因素的聚合”，“它包括一國(guó)居民中當(dāng)時(shí)所盛行的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和技能”。先進(jìn)的政治文化集一切優(yōu)秀歷史文化之大成，是時(shí)代精神的升華，是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，反映了人類政治生活方式演進(jìn)的趨勢(shì)，是社會(huì)主義政治文明的底蘊(yùn)。研究社會(huì)主義政治文明不能僅僅局限于制度和法律的層面，而是探討其背后更深的文化價(jià)值層面。政治文明是文化發(fā)展的必然結(jié)果，是先進(jìn)文化的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。社會(huì)主義政治文明發(fā)達(dá)與否在很大程度上體現(xiàn)為政治文化的繁榮與進(jìn)步程度。

四、社會(huì)維度：公民社會(huì)的形成、培育與發(fā)展

公民社會(huì)，又稱市民社會(huì)，是指圍繞共同的利益、目的和價(jià)值上的非強(qiáng)制性的集體行為，是介于經(jīng)濟(jì)與國(guó)家之間的社會(huì)互動(dòng)領(lǐng)域，具有非政府性、自治性、非營(yíng)利性、志愿性、非營(yíng)利性等特征。完善的公民社會(huì)是當(dāng)代政治文明得以生存和發(fā)展的重要社會(huì)因素。公民社會(huì)為公民的政治參與和利益表達(dá)提供了多樣化的渠道，培養(yǎng)公民的民主意識(shí)與參與意識(shí)，能夠形成巨大的社會(huì)力量以制約政府權(quán)力，推動(dòng)國(guó)家的民主化進(jìn)程，為社會(huì)主義政治文明的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

公民社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)與發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要標(biāo)志，其發(fā)達(dá)程度在一定意義上直接決定著我國(guó)社會(huì)主義政治文明的實(shí)現(xiàn)程度。但從當(dāng)前我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r看，其載體—非營(yíng)利組織在我國(guó)的發(fā)展處于一種先天不足、后天畸形的發(fā)展困境中，公民參與渠道狹窄，參與意識(shí)薄弱，參與方式不當(dāng)?shù)鹊榷紘?yán)重制約了當(dāng)前我國(guó)公民社會(huì)的構(gòu)建，阻礙了政治文明發(fā)展的步伐。為此，必須采取以下幾方面措施，首先，拓寬公民參與渠道，創(chuàng)新公民參與方式，實(shí)現(xiàn)公民有序政治參與;其次，增強(qiáng)政治社會(huì)化功能，提高公民的參與意識(shí)、法制意識(shí)以及民主意識(shí)，積極構(gòu)建參與型公民政治文化。叢日云指出，“公民文化就是民主文化，是與民主制度相耦合的公民的政治態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值取向，屬于民主制度的隱結(jié)構(gòu)?！敝挥胁粩嗤七M(jìn)公民有序政治參與，創(chuàng)新公民參與型文化，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與公民社會(huì)構(gòu)建的目標(biāo)，才能推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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（作者單位：濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院）