王茂躍

摘要：本文對(duì)“大檔案”概念的一些觀點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)析，筆者認(rèn)為“大檔案”概念有其產(chǎn)生的合理性，在“大檔案”概念具有多種內(nèi)涵的情況下，從專業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范的角度看，應(yīng)盡量避免使用“大檔案”概念的提法，而采用較為規(guī)范、正式的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。

關(guān)鍵詞：大檔案小檔案檔案管理模式檔案資源整合

Abstract：The paper firstly gives an investigation on certain perspectives of concept about large archives，and that believes the concept originates at its ra？ tionality. However，along with the situa？ tion that there are various connotations in it，the writer suggests that the usage of concept about large archives should be avoided in term of terminology standard？ ization，and that more standardized and formal terminology should be applied in place of it。

Key words：Large Archives；Small Archives；Archives Management Model；Archive Resource Integration

自1995年孫嘉焯在《試論“大檔案”》[1]一文中提出“大檔案”概念以來，“大檔案”就逐漸成為我國(guó)檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題之一。筆者2014年10月3日利用中國(guó)知網(wǎng)以“大檔案”作為主題檢索詞，共檢索到207條記錄，其中論文66篇。在這些文章中，除了使用“大檔案”概念外，還有使用“大檔案觀”、“大檔案意識(shí)”、“大檔案思維”、“大檔案理念”、“大檔案思想”等多種表述。因此，為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)范概念的使用，有必要對(duì)“大檔案”的使用情況進(jìn)行歸納述評(píng)。

一、檔案管理范圍視角下的“大檔案”

（一）“大檔案”指超出了傳統(tǒng)范圍的檔案

孫嘉焯指出，“以往人們對(duì)檔案的理解，認(rèn)為檔案只是指機(jī)關(guān)的人事檔案和文書檔案”，而現(xiàn)在“檔案工作正在逐步滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)專業(yè)，各項(xiàng)工作，各個(gè)角落，以至人們的日常生活之中，與社會(huì)的每項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)公民都密切相連，息息相關(guān)。即檔案和檔案工作的范圍還在不斷擴(kuò)大。我們把這種現(xiàn)象也可稱為‘大檔案?！盵2]應(yīng)當(dāng)說，孫嘉焯提出的檔案和檔案工作的范圍還在不斷擴(kuò)大這一認(rèn)識(shí)是正確的，但將這一現(xiàn)象概括為“大檔案”概念卻是值得探討的。

孫嘉焯在文中只提出了“大檔案”的概念，并沒有明確論述“小檔案”的概念。金紹正則對(duì)“小檔案”概念給予了解釋：“目前的檔案一般局限在‘官方的‘小檔案圈子內(nèi)，一提檔案，政府部門就只知文書檔案、人事檔案；企業(yè)就只知文書、科技、會(huì)計(jì)檔案?！盵3]

劉國(guó)能在其專著《體系論中國(guó)檔案事業(yè)體系》一書中也有“大檔案”概念的提法：“在我國(guó)歷史上，檔案的含義也主要指公務(wù)文書，新中國(guó)成立后才逐步擴(kuò)大到科技文件以及其他的一些專業(yè)文件材料，擴(kuò)大成幾乎無(wú)所不包的‘大檔案概念”。[4]

從以上觀點(diǎn)對(duì)“大檔案”概念的使用情況來看，在《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）發(fā)布后，就沒有必要再繼續(xù)使用了，因?yàn)椤稒n案法》所涉檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！稒n案法》所確定的“檔案”很顯然就是一個(gè)“大”的檔案概念。

（二）“大檔案”指一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的全部對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案

王洪良認(rèn)為，“所謂‘大檔案，指的是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的全部對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案。其相對(duì)的‘小檔案概念是指綜合檔案館保存的檔案及按傳統(tǒng)觀念應(yīng)進(jìn)館保存的檔案?！盵5]王洪良提出“大檔案”、“小檔案”概念與孫嘉焯提出的“大檔案”概念的內(nèi)涵是明顯不同的。王洪良提出“大檔案”的目的其實(shí)是為大檔案觀念服務(wù)的：“所謂‘大檔案觀念，指的是以一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的全部對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案為基點(diǎn)來考慮檔案館建設(shè)的觀念”，并進(jìn)而提出“在考慮檔案館建設(shè)的時(shí)候，不能僅僅考慮現(xiàn)有檔案館檔案及按傳統(tǒng)觀念應(yīng)進(jìn)館檔案保存的需要，而要考慮將一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的全部或大部分應(yīng)永久及長(zhǎng)期保存的檔案集中到一個(gè)地方保存的需要?！绶抗?、土管等部門的檔案集中到一個(gè)地方保存。而對(duì)一個(gè)設(shè)區(qū)的（地級(jí)）城市而言，在考慮檔案館建設(shè)的時(shí)候，除了應(yīng)將上述檔案集中外，還應(yīng)考慮將市（地）、區(qū)（縣）兩級(jí)檔案館及城建檔案館的檔案也集中到同一個(gè)地方保存。”[6]

由此可見，該觀點(diǎn)下的“大檔案”，歸根結(jié)底就是要將一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案集中到一個(gè)地方統(tǒng)一保存。但王洪良沒有說明放到哪里統(tǒng)一保存。就一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)而言，普遍建立了綜合檔案館和城市建設(shè)檔案館，是放到現(xiàn)有的綜合檔案館保管，還是重新建立一個(gè)新的綜合檔案館去保管，并沒有給出明確的建議。

高煥認(rèn)為，“建設(shè)‘大檔案是指要樹立‘大檔案的理念，將一個(gè)地區(qū)內(nèi)分散保存在不同檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案集中統(tǒng)一到綜合檔案館”。[7]

該觀點(diǎn)下的“大檔案”概念的提出具有一定的合理性，集中的檔案便于檔案保管機(jī)構(gòu)提供“一站式”服務(wù)，便于利用者對(duì)檔案的利用，便于發(fā)揮檔案的作用。但現(xiàn)行檔案保管機(jī)構(gòu)接收檔案的范圍都是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章確定的。因此，集中式的“大檔案”概念及美好設(shè)想必須通過國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)。

（三）大檔案是指具有歷史價(jià)值的信息

王國(guó)振認(rèn)為，“可以說，只要具有歷史價(jià)值，能夠記載歷史信息，反映歷史面貌的不論是實(shí)物、文字、影像、數(shù)字等各種信息都是檔案?！薄拔覀凁^藏的珍品，我認(rèn)真看看我們省館的‘寶貝，各市、縣檔案館的‘寶貝，也到外省檔案館看過一些‘寶貝，這些珍品可以說，80%以上在當(dāng)時(shí)都不是檔案，現(xiàn)在的珍品檔案恰恰在我們傳統(tǒng)概念中不是‘檔案?！盵8]

有人認(rèn)為，那種將“‘所有記載歷史信息的東西都叫檔案，都有必要接收進(jìn)館的‘大檔案觀認(rèn)識(shí)，實(shí)際上是一種‘檔案本位主義，認(rèn)為一切都是檔案的‘泛檔案化情結(jié)?！盵9]“‘大檔案也是時(shí)代產(chǎn)物，從名稱上看，也是檔案的一種‘泛化。”[10]

檔案館與圖書館、博物館在收集范圍上是有區(qū)別的，盡管不能否認(rèn)有的歷史記錄既是檔案，同時(shí)也是圖書、文物，但無(wú)論如何，檔案館的館藏應(yīng)該以檔案為主，尤其要避免檔案收集范圍的“泛檔案化”。

二、檔案管理模式視角下的“大檔案”

（一）“大檔案”指“大檔案”管理模式

王梓明提出，“以新檔案館建成為契機(jī)，對(duì)本縣現(xiàn)行檔案管理的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。按照資源整合共享、方便群眾、便于保管利用的原則，對(duì)全縣各類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，在新建檔案館內(nèi)建立一個(gè)全縣性檔案利用服務(wù)中心。主要是解決城建、土管、房產(chǎn)、公證等專門檔案的流向問題?！_定‘大檔案的總體方針，明確城建、土管、房產(chǎn)、公證等檔案最終都集中到縣檔案中心保管和利用?！盵11]

吳廣平在《“大部制”改革背景下檔案管理體制改革的思考》一文中提出，“需要大力規(guī)范檔案資源管理行為，突出檔案資源的統(tǒng)一歸口管理問題，從中央部門這一源頭實(shí)行控制，國(guó)家檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)收攏已放開的口子，將垂直管理系統(tǒng)的檔案重新納入國(guó)家行政管理部門管轄，取消中央垂直管理系統(tǒng)檔案自主管理或垂直管理。從地方部門實(shí)行控制，將各部門業(yè)務(wù)檔案納入地方國(guó)家綜合檔案館管轄，從而實(shí)現(xiàn)‘大檔案管理模式。”[12]

丁培良認(rèn)為，“要樹立‘大檔案的理念，將分散在各處的檔案集中到綜合檔案館進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行‘多檔合一，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集聚和整合?！盵13]

祁華麗認(rèn)為，“通過調(diào)研深圳、順德‘三檔合一的新體制，……為杭州市整合檔案資源，實(shí)行‘大檔案管理起到了啟迪的作用。”[14]

王梓明提出的設(shè)想、吳廣平提出的思考、丁培良提出的“大檔案”理念、祁華麗提出的“大檔案”管理，盡管用詞不同，但其實(shí)講的都是改變現(xiàn)有的檔案管理模式這一問題。

《檔案法》確立了我國(guó)檔案工作的管理原則，即“實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用?！本唧w來說，我國(guó)實(shí)行的是分級(jí)、分專業(yè)、分系統(tǒng)管理的原則，通俗地說，就是“條塊結(jié)合”。實(shí)行“大檔案”管理模式。換句話說，就是要對(duì)現(xiàn)有的檔案資源實(shí)行整合，“實(shí)際上是變‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分專業(yè)管理為‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、集中統(tǒng)一管理（由綜合檔案館），似乎可以認(rèn)為是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的檔案工作基本原則的‘突破?！盵15]

但學(xué)術(shù)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“‘多檔合一的模式本身就‘不合法，與檔案工作的‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分專業(yè)管理的原則相沖突。”[16]“這種管理體制與現(xiàn)行法律、法規(guī)不符，與國(guó)家規(guī)定的管理體制不符，……而且檔案形式上的集中，并不能真正方便群眾”。[17]

在依法治國(guó)、依法行政、依法治檔的今天，不能說絕對(duì)不能實(shí)行“大檔案”的管理模式，但在國(guó)家的法律法規(guī)和政策沒有對(duì)現(xiàn)行的檔案管理體制作出調(diào)整的情況下，提倡甚至實(shí)行“多檔合一”的“大檔案”管理模式，在學(xué)術(shù)界受到質(zhì)疑，在實(shí)踐中遇到阻力也就不難理解了。

（二）“大檔案”指檔案工作社會(huì)化

“制約檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是，檔案部門缺乏社會(huì)意識(shí)，而全社會(huì)又缺乏檔案意識(shí)”，鄂州市檔案局廖世賦局長(zhǎng)“大膽地提出了‘發(fā)展大檔案、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的工作目標(biāo)。并把‘大檔案簡(jiǎn)化為：檔案工作社會(huì)化=檔案部門的社會(huì)化意識(shí)+全社會(huì)的檔案意識(shí)?！盵18]

這里的“大檔案”是指檔案工作社會(huì)化，盡管文中認(rèn)為檔案部門缺乏社會(huì)意識(shí)，而全社會(huì)又缺乏檔案意識(shí)，進(jìn)而制約了檔案工作的社會(huì)化。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案工作社會(huì)化，既需要檔案部門具有社會(huì)化的意識(shí)，又需要全社會(huì)具有較強(qiáng)的檔案意識(shí)。

雖然廖世賦提出的“大檔案”是指檔案工作社會(huì)化，但仔細(xì)分析，準(zhǔn)確地說，“大檔案”應(yīng)是檔案工作社會(huì)化意識(shí)，而不是檔案工作社會(huì)化。由于這里“大檔案”的表述具有含糊性，需要進(jìn)行特定的解釋，因而只能作專門理解。

（三）“大檔案”指“大檔案”思想

何達(dá)多提出，“所謂‘大檔案思想，就指檔案人員應(yīng)以檔案利用為宗旨，在檔案范圍、更新觀念、工作環(huán)節(jié)和具體做法等角度全方位地抓檔案利用工作?！盵19]

在討論“大檔案”概念的文章中，明確提出“大檔案”思想的較為少見。這里的“大檔案”思想，用“大檔案”觀念、“大檔案”理念、“大檔案”意識(shí)、“大檔案”思維去替代，應(yīng)該更為合理一些。從何達(dá)多對(duì)所謂“大檔案”思想的文字描述看，用“大檔案”加以概括略顯準(zhǔn)確性不足。

三、“大檔案”概念使用之我見

孫嘉焯提出“大檔案”概念時(shí)，并沒有回避對(duì)這一概念的困惑：“‘大檔案就目前來說，我們還難給它下個(gè)較確切的定義?！薄啊髾n案的提出畢竟是一個(gè)新問題，這種提法是否科學(xué)，是否必要和是否符合檔案工作的實(shí)際，還需要很好地研究和討論?！盵20]時(shí)至今日，我們依然還沒有解決好這一問題。

贊成者認(rèn)為，“‘大檔案悄然出現(xiàn)在人們的面前。它的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為未來檔案的社會(huì)化、多元化、開放性和先進(jìn)性?！盵21]“‘大檔案是符合社會(huì)發(fā)展需要的，是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要成果。”[22]

但反對(duì)者認(rèn)為，“‘大檔案作為一種理念是非常美好的，但作為一個(gè)概念卻存在諸多不妥，最終會(huì)弄巧成拙?！盵23]“大檔案”的提法，筆者個(gè)人認(rèn)為或許并不科學(xué)，因?yàn)槲覀兪聦?shí)上從來沒有否認(rèn)原來沒有保存在國(guó)家綜合檔案館之中的檔案不是檔案，也沒有對(duì)應(yīng)的“小檔案”概念，現(xiàn)在只不過是對(duì)國(guó)家綜合檔案館拓寬檔案資源建設(shè)渠道展現(xiàn)新舉措的一個(gè)形象化說法。[24]“《檔案法》對(duì)于檔案術(shù)語(yǔ)的范疇定義已很全面，并沒有涵蓋不了的內(nèi)容需要用‘大檔案來表達(dá)，而‘大檔案實(shí)際上是為建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的檔案信息資源體系，使國(guó)家綜合檔案館拓寬收集范圍的彌補(bǔ)性做法?！盵25]

筆者認(rèn)為，“大檔案”概念從最初提出直至現(xiàn)在，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從學(xué)術(shù)探討的角度看，這并沒有什么不妥。但我們探討理論的目的是為了指導(dǎo)我們的檔案實(shí)踐工作。在國(guó)家的法律法規(guī)和政策在沒有進(jìn)行調(diào)整改變的條件下，討論“大檔案”雖然對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)能夠起到一定的促進(jìn)作用，但對(duì)檔案工作的實(shí)踐并沒有多大的實(shí)際意義。在現(xiàn)行的檔案管理體制下，有一種對(duì)“大檔案”的認(rèn)識(shí)頗為理性，“并不是說不能將專業(yè)檔案館與綜合檔案館的檔案信息整合起來，在館藏?cái)?shù)字化程度不斷提高的基礎(chǔ)上，我們可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與專業(yè)檔案館的互聯(lián)，逐漸將它們的館藏?cái)?shù)字化信息聚集起來?！盵26]我們“應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的大檔案，即形成虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到檔案信息資源的共享，而不應(yīng)拘泥于實(shí)體上的結(jié)合?！髾n案不應(yīng)該僅僅是形式上的集中，關(guān)鍵是要發(fā)揮檔案的作用，使檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。”[27]“從整合形式上，要走出檔案實(shí)體整合的困惑，把檔案實(shí)體與檔案信息整合相結(jié)合，重點(diǎn)在檔案信息整合上?！盵28]這些觀點(diǎn)是非常有見地的。

總之，“大檔案”概念的提出并非偶然，也有其存在的合理性。若對(duì)“大檔案”概念持徹底否定的態(tài)度，是不現(xiàn)實(shí)的。但鑒于“大檔案”概念具有多種內(nèi)涵，且其提法過于口語(yǔ)化，并不像一個(gè)正式的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，在有較為正式、準(zhǔn)確的概念可以替代的情況下，建議適時(shí)使用。

*本文為2013年度安徽省秘書學(xué)特色專業(yè)建設(shè)成果。

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