王 柱 楊趙君 趙秀春

(昆明市公安局，云南·昆明 650000)

公安部“一長(zhǎng)四必”刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查新機(jī)制，是公安部的重大部署，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的總體要求。“一長(zhǎng)”是指縣市區(qū)公安局長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌解決現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍人員、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題，確保達(dá)到“四必”的要求?！八谋亍笔侵感淌掳讣F(xiàn)場(chǎng)勘查工作要做到“必勘、必采、必錄、必比”?！氨乜薄本褪侨啃淌掳讣F(xiàn)場(chǎng)必須做到全部勘查。不論現(xiàn)場(chǎng)是否遺留物證，只要具備固定時(shí)間、固定地點(diǎn)的案件，都要100%勘查?！氨夭伞本褪切淌掳讣F(xiàn)場(chǎng)勘查必須發(fā)現(xiàn)、提取、固定全部痕跡物證，不僅要提取指紋、足跡、DNA等刑事技術(shù)痕跡物證，還要采集微量物證、電子物證、視頻信息、基站信息等信息?！氨劁洝本褪乾F(xiàn)場(chǎng)勘查所獲取的全部信息，要規(guī)范地錄入現(xiàn)勘系統(tǒng)。指紋、足跡、DNA等信息由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)錄入各自專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)?！氨乇取本褪菍?duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查獲取的有關(guān)痕跡物證及時(shí)利用各種信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)串并，為偵查提供破案線索和方向，實(shí)現(xiàn)精確打擊。

一、推行“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制的重要意義

為積極適應(yīng)新形勢(shì)下刑事犯罪的新情況、新特點(diǎn)，大力提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，公安部在2014年12月召開(kāi)的全國(guó)刑事偵查工作會(huì)議上作出了創(chuàng)建“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)必勘、專(zhuān)業(yè)研判、分類(lèi)偵查、準(zhǔn)確辦案”的打擊犯罪新機(jī)制的重要部署，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)行以“一長(zhǎng)四必”為核心的現(xiàn)場(chǎng)勘查制度。應(yīng)該說(shuō)，推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制既是刑事技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提升公安機(jī)關(guān)偵查辦案能力水平的重要舉措。

(一)推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制，是提高打擊效能的現(xiàn)實(shí)需求

現(xiàn)場(chǎng)勘查是偵查破案、打擊犯罪的門(mén)檻和基礎(chǔ)。門(mén)檻未入，難明其里，基礎(chǔ)不牢，線索難覓，鐵證不在手，訴訟難面對(duì)。近年來(lái)，許多案件特別是小案不能及時(shí)偵破，直接關(guān)系百姓切身利益的多發(fā)性侵財(cái)案件破案率始終不高，其中一個(gè)重要原因就是現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位、發(fā)現(xiàn)提取物證少，導(dǎo)致研判串并能力、規(guī)模打擊能力不強(qiáng)。據(jù)云南省現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2014年，昆明市西山區(qū)勘查盜竊案件現(xiàn)場(chǎng)6500件，其中提取到痕跡物證的2000件左右，占30.8%，還有近一半多的盜竊案件現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有提取到痕跡物證，勘查質(zhì)量和水平亟待提高。因此，推行“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制，切實(shí)提高痕跡物證提取率和信息應(yīng)用水平，是破解當(dāng)前小案?jìng)煞离y題，提升打擊效能的有效舉措。

(二)推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制，是適應(yīng)“依法治國(guó)”不斷推進(jìn)的客觀要求

隨著國(guó)家法治建設(shè)的逐步完善，法律法規(guī)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案程序和訴訟證據(jù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，特別是修改后的刑事訴訟法，完善了證據(jù)種類(lèi)，細(xì)化了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了非法證據(jù)排除等制度。這就要求公安機(jī)關(guān)必須改變重口供輕證據(jù)的傾向，更加注重證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取和固定，更加注重現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。同時(shí)，人民群眾對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)合法性、公正性的要求越來(lái)越高，來(lái)自方方面面的監(jiān)督力度越來(lái)越大。公安機(jī)關(guān)既要切實(shí)提高偵查取證能力，又要嚴(yán)格依法取證;既要提高破案率和打擊力，又要依法保障犯罪嫌疑人、受害人及其他人員的合法權(quán)益。執(zhí)法環(huán)境的這種新變化，對(duì)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的能力和水平提出了新的時(shí)代要求，迫切需要建設(shè)更加有力高效的刑事科學(xué)技術(shù)和更加細(xì)化的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作體系機(jī)制，全面提高公安機(jī)關(guān)依法取證的能力。

(三)推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制，是推進(jìn)大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算建設(shè)的重要舉措

當(dāng)前，信息資源成為第一資源，信息優(yōu)勢(shì)成為核心優(yōu)勢(shì)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，只有緊緊依托大數(shù)據(jù)警務(wù)云，充分借助信息化建設(shè)成果，才能最大限度的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)勘查效能，提升信息化條件下現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的能力和水平。同時(shí)，大量的現(xiàn)場(chǎng)勘查信息是大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算的重要資源，一旦離開(kāi)這些基礎(chǔ)性信息支撐，大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算建設(shè)應(yīng)用也就少了源頭活水。因此，推行“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制，注重各類(lèi)信息的采集錄入，把每起案件信息的點(diǎn)滴之水，匯入“云平臺(tái)”的汪洋大海，是推動(dòng)大數(shù)據(jù)警務(wù)云建設(shè)不斷向更深、更廣層次邁進(jìn)的有力手段。

二、當(dāng)前刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)存在的問(wèn)題

(一)西山公安分局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作情況

在公安部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)勘工作的大背景下，2007年昆明市公安局西山公安分局組建了40人左右的現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)勘，同時(shí)為了縮短路程、增加效率，西山分局刑事科學(xué)技術(shù)室推行了人員劃片的工作機(jī)制，將整個(gè)西山區(qū)劃分為海口、馬街、西華、東陸橋四個(gè)片區(qū)，由各個(gè)片區(qū)人員具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，2008年12月開(kāi)始對(duì)勘驗(yàn)的部分現(xiàn)場(chǎng)錄入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)，雖然勘查數(shù)量和質(zhì)量有所提升，但僅憑40多人的勘驗(yàn)隊(duì)伍要完成全區(qū)巨大的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作，最大限度的保護(hù)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，在當(dāng)時(shí)的具體情況下只能完成有限的工作任務(wù)。

年份2007 2008 2009 2010 2011立案數(shù)7778 7238 7128 21878 12522技術(shù)室勘驗(yàn)數(shù)1168 1985 1779 1862 2115西山區(qū)錄入數(shù)0 11 972 1371 4378西山技術(shù)室人數(shù)40 38 36 33 31痕跡人數(shù)34 32 30 27 25

通過(guò)上表可以看出，西山公安分局雖然組織人員進(jìn)行了統(tǒng)勘，也取得了一定的成績(jī)，但勘驗(yàn)的數(shù)量只有立案數(shù)的六分之一，甚至還少，不能更好地支撐破案，不能更好、更快地打擊犯罪，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)場(chǎng)“統(tǒng)勘”工作。

西山公安分局為了破解上述難題，提出了新的舉措:2012年3月實(shí)施了刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)二級(jí)工作機(jī)制，即技術(shù)室民警承擔(dān)省廳規(guī)定的“十類(lèi)案件” (故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、入室搶劫、入室盜竊、爆炸、防火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水)及“三電”案件等，其中盜竊案是一定數(shù)額以上的案件;派出所承擔(dān)簡(jiǎn)單的刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，并錄入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)。

年份 立案數(shù) 技術(shù)室勘驗(yàn)數(shù)西山區(qū)錄入現(xiàn)勘系統(tǒng)數(shù) 錄入率 物證提取率201214233 925 6178 43.4% 16%

從上表可以看出現(xiàn)勘系統(tǒng)的錄入數(shù)是技術(shù)室勘驗(yàn)數(shù)的6－7倍，說(shuō)明大量的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作均由派出所進(jìn)行，而物證提取率較低。據(jù)總結(jié)，派出所對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物證幾乎未作提取，只停留在拍照固定階段，甚至現(xiàn)場(chǎng)圖都根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片胡亂編造或一套照片用于幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的尷尬境地。究其原因:(1)沒(méi)有一套至上而下的強(qiáng)制執(zhí)行力。(2)派出所人員有限，工作任務(wù)重，現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)薄弱。(3)沒(méi)有建立較好的培訓(xùn)機(jī)制。(4)沒(méi)有專(zhuān)職技術(shù)員。(5)沒(méi)有完善的考核機(jī)制及制度保障。

西山分局為了提高物證的提取率，于2013年3月實(shí)施了技術(shù)中隊(duì)民警捆綁派出所工作機(jī)制:即一名技術(shù)中隊(duì)民警捆綁一個(gè)派出所進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，在時(shí)間允許的范圍內(nèi)參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

年份 立案數(shù) 技術(shù)室勘驗(yàn)數(shù)西山區(qū)錄入現(xiàn)勘系統(tǒng)數(shù)錄入率 物證提取率2013 13721 802 6084 44.3% 21%

上表中錄入率和物證提取率較上一年均有提高，但物證提取率仍很低，原因:(1)沒(méi)有鐵腕強(qiáng)力推行。(2)培訓(xùn)力度及考核力度沒(méi)有跟上。(3)技術(shù)室捆綁民警并非派出所人員，在去派出所工作時(shí)難度大。(4)派出所沒(méi)有建立專(zhuān)職技術(shù)員。(5)西山區(qū)技術(shù)室根據(jù)分局的工作安排，2到3天值一次班。同時(shí)西山區(qū)大量的處突、備勤任務(wù)由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)大隊(duì)承擔(dān)，而在刑偵大隊(duì)層面上，技術(shù)室人員較多，因此承擔(dān)了大量的處突備勤任務(wù)。然而，技術(shù)室民警在非值班期間除了處突備勤的時(shí)間，大多數(shù)時(shí)間用于料理值班期間的案件現(xiàn)場(chǎng)工作 (物證委托送檢、現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)的錄入及破案的制作三錄支撐訴訟)，很少有時(shí)間到派出所指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。另外，由于大量的入室盜竊案件發(fā)生在事主上班時(shí)間，發(fā)現(xiàn)被盜的時(shí)間大多在下班之后。因此，在正常工作時(shí)間內(nèi)對(duì)派出所需指導(dǎo)勘查的案件就少之又少，所以雖然采取了捆綁制度，且物證提取率較上一年略有提高，但仍較低。

2014年，西山分局在技術(shù)室民警捆綁派出所工作的同時(shí)加強(qiáng)了指導(dǎo)派出所勘查和培訓(xùn)力度。指導(dǎo)派出所勘查即有可勘現(xiàn)場(chǎng)存在且派出所需要幫助指導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)均給予指導(dǎo)。要求派出所固定相應(yīng)的錄入人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真錄入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)。

年份 立案數(shù) 技術(shù)室勘驗(yàn)數(shù)西山區(qū)錄入現(xiàn)勘系統(tǒng)數(shù)錄入率 物證提取率2014 13928 621 7318 52.5% 38%

綜上，1.技術(shù)室勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)逐年遞減:(1)技術(shù)室痕跡民警逐漸減少。(2)派出所承擔(dān)了大量的案件現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.錄入率較上一年有所提高:(1)派出所固定了錄入員。(2)派出所有了相對(duì)固定的勘驗(yàn)人員。3.物證提取率較上一年有較大提高:(1)年初市局對(duì)區(qū)縣局提出了痕跡串并案的考核機(jī)制，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作提出了新的要求:只要有可勘現(xiàn)場(chǎng)派出所要求勘驗(yàn)的必須勘驗(yàn)，之后按照二級(jí)勘驗(yàn)的機(jī)制由技術(shù)室民警錄入的技術(shù)室錄入，交派出所承擔(dān)錄入任務(wù)的交由派出所錄入。與此同時(shí)，技術(shù)室建立了與派出所交接工作的工作臺(tái)賬，以便溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。(2)技術(shù)室加強(qiáng)了案件現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)勘驗(yàn)。(3)派出所錄入員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡物證認(rèn)真的錄入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)。

(二)目前存在的問(wèn)題

1.技術(shù)人員少，工作量過(guò)于龐大。西山公安分局自2012年開(kāi)始至現(xiàn)在技術(shù)員保持在19名左右，負(fù)責(zé)全區(qū)十類(lèi)案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查及指導(dǎo)派出所勘驗(yàn)十類(lèi)案件以外的案件。西山區(qū)占地面積881平方千米，壩區(qū)面積占8%，山區(qū)、半山區(qū)面積占92%，出警時(shí)間較長(zhǎng)。專(zhuān)職技術(shù)員每三天輪班一次，值班24小時(shí)，第二天仍要正常上班、分析現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)提取的痕跡物證進(jìn)行深加工研判，將案件現(xiàn)場(chǎng)錄入勘驗(yàn)系統(tǒng)，還要參加各類(lèi)執(zhí)勤、安保任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、搜查等工作，工作量嚴(yán)重超負(fù)荷，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)勘查疲于應(yīng)付，勘驗(yàn)質(zhì)量得不到保證，勘查工作難以形成亮點(diǎn)特色。

2.勘驗(yàn)設(shè)備相對(duì)滯后，勘驗(yàn)技術(shù)跟不上形勢(shì)。刑事技術(shù)經(jīng)費(fèi)緊張，造成技術(shù)裝備相對(duì)落后，沒(méi)有足夠的設(shè)備，導(dǎo)致一些關(guān)鍵的痕跡物證沒(méi)有辦法去發(fā)現(xiàn)和提取。技術(shù)人員常年疲于工作，多年未有培訓(xùn)提升，對(duì)新技術(shù)、新方法沒(méi)能及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，觀念得不到更新，更不能對(duì)新設(shè)備有所了解，常年處于吃老本的狀態(tài);因此，在配齊除常規(guī)物證發(fā)現(xiàn)提取設(shè)備外，還要強(qiáng)化手機(jī)基站、視頻信息、電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備以及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、熟練掌握設(shè)備應(yīng)用技能，讓技術(shù)人員與時(shí)俱進(jìn)。

3.現(xiàn)場(chǎng)物證提取率低。現(xiàn)場(chǎng)提取率的高低主要與現(xiàn)場(chǎng)留痕情況、承痕情況、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及采痕取證的裝備條件等有關(guān)。全區(qū)共有22個(gè)派出所，有的派出所設(shè)兩名兼職技術(shù)員，有的派出所設(shè)一名兼職技術(shù)員負(fù)責(zé)轄區(qū)簡(jiǎn)易現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)任務(wù)，有的派出所甚至沒(méi)有專(zhuān)職技術(shù)人員。部分技術(shù)人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，勘驗(yàn)水平不高，有的甚至連勘驗(yàn)器材都不會(huì)使用，不能有效提取痕跡物證。雖然2012年3月西山分局實(shí)施了刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)二級(jí)工作機(jī)制及2013年3月技術(shù)中隊(duì)民警捆綁派出所工作機(jī)制，刑事技術(shù)室組織有兼職技術(shù)員的派出所參加了“現(xiàn)場(chǎng)勘查培訓(xùn)班”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查的基礎(chǔ)知識(shí)、入室盜竊案件的勘查要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息系統(tǒng)的錄入、各類(lèi)檢材的送檢要求四個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)一線的現(xiàn)勘力量進(jìn)行了加強(qiáng)和補(bǔ)充。但是兼職技術(shù)員大多屬派出所輔警、合同制人員，待遇差，流動(dòng)性大，責(zé)任心不強(qiáng)，很多現(xiàn)場(chǎng)只限于應(yīng)付，到現(xiàn)場(chǎng)拍照固定即離開(kāi)，錄入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)圖都憑空想象，更不用要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的提取;派出所民警忙于完成各項(xiàng)任務(wù)，未正確理解現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的意義，不重視現(xiàn)勘工作，認(rèn)為推行二級(jí)勘驗(yàn)最終是行不通的，還得技術(shù)室統(tǒng)勘。

4.刑事技術(shù)與偵查破案存在脫節(jié)現(xiàn)象。基層刑偵部門(mén)多分為偵查中隊(duì)和技術(shù)中隊(duì)，技術(shù)員不懂偵查、偵查員不懂技術(shù)，勘查信息與偵查信息相分離，不能很好地相互溝通融合，工作上缺乏協(xié)調(diào)，往往造成技術(shù)人員只管現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，與偵查人員不能一起互通情況的局面，不能使現(xiàn)場(chǎng)信息真正為偵查破案服務(wù)，具體表現(xiàn)在實(shí)地勘驗(yàn)與調(diào)查訪問(wèn)的嚴(yán)重脫節(jié)，使偵查中隊(duì)認(rèn)為技術(shù)工作沒(méi)有為其破案發(fā)揮更大的作用，逐漸從思想上忽略技術(shù)工作，甚至產(chǎn)生“不靠現(xiàn)場(chǎng)也能破案”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了“重偵查、輕技術(shù)”的現(xiàn)象。然而，對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，頭緒多，任務(wù)重，情況復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)瞬息萬(wàn)變的緊急情況，需要及時(shí)處理，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量，共同努力才能完成。因此，需要專(zhuān)職技術(shù)人員、偵查人員、派出所民警等兄弟部門(mén)、相關(guān)單位既要權(quán)責(zé)明確，人盡其責(zé)，又要互相配合、互相支持，才能發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的威力。

5.事業(yè)上升通道阻塞，工作動(dòng)力不足。由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事的是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作，工作量大、臟、累，且長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在幕后，所謂的“幕后英雄”，上升途徑狹窄及缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作熱情低，很多人不愿從事技術(shù)工作，人才無(wú)法正常流通，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三、“六步走”創(chuàng)新落實(shí)“一長(zhǎng)四必”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)范化

針對(duì)存在的問(wèn)題，西山分局通過(guò):(1)輪流抽調(diào)派出所人員到技術(shù)室隨崗培訓(xùn)一個(gè)月，結(jié)束時(shí)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核通過(guò)后到派出所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。(2)每個(gè)派出所培訓(xùn)培養(yǎng)固定的現(xiàn)勘錄入人員，加強(qiáng)現(xiàn)勘系統(tǒng)的規(guī)范化錄入。(3)對(duì)派出所隨崗培訓(xùn)人員進(jìn)行定期跟蹤，培訓(xùn)技能考核，提高現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)水平，建立長(zhǎng)效的用人機(jī)制。(4)技術(shù)室民警在完成好工作之余，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平，通過(guò)傳幫帶教培養(yǎng)更多的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)人員。(5)建立健全合理的考核辦法，制定一套符合西山分局發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制——將專(zhuān)業(yè)人才留在崗位上。

圍繞當(dāng)前新機(jī)制，創(chuàng)新“六步走”，逐層推進(jìn)，至上而下，堅(jiān)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)范化。

(一)政治建警

通過(guò)黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)專(zhuān)題教育”，強(qiáng)化公安民警為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。群眾看公安，關(guān)鍵看破案，刑事案件關(guān)乎人民群眾切實(shí)利益，影響群眾的安全感。所以公安民警特別是刑偵和刑事技術(shù)民警要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)勘驗(yàn)好、辦好每一起案件。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘查新機(jī)制能否迅速全面推開(kāi)并取得實(shí)效，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)、決心和力度。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查新機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，西山公安分局“一把手”是現(xiàn)場(chǎng)勘查新機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，基層所、隊(duì)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要把這項(xiàng)工作真正列入重要日程，在現(xiàn)場(chǎng)勘查人員、經(jīng)費(fèi)、裝備方面予以支持，在技術(shù)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)待遇等方面給予傾斜，積極協(xié)調(diào)相關(guān)警種、部門(mén)全力配合，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全程抓，職能部門(mén)各司其職、共同推進(jìn)的工作格局，為新機(jī)制全面推廣提供堅(jiān)實(shí)保障。

(三)完善制度

“分級(jí)分類(lèi)”，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作在現(xiàn)有刑事技術(shù)室力量的基礎(chǔ)上，責(zé)任區(qū)各個(gè)刑偵民警參與現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，派出所要確定至少2名專(zhuān)職勘查人員，著力形成以刑事技術(shù)室為核心、基層所隊(duì)為支點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)勘查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)勘查的數(shù)量和質(zhì)量。人員較少的派出所，必須確定1名人員參加培訓(xùn)，勘查工作中可采取借助刑事技術(shù)室力量、所隊(duì)共用勘查人員等方式，保證2名以上人員勘查現(xiàn)場(chǎng)，杜絕輔警人員勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，確保在程序法上的不違規(guī)、不違法。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)

刑事技術(shù)室負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)和派出所現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)形成分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的管理體系。采取集中授課、專(zhuān)題講座、案件討論、以戰(zhàn)代訓(xùn)等多種方式，有針對(duì)性地對(duì)刑事技術(shù)室和基層所、隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)不斷提升技術(shù)人員的物證發(fā)現(xiàn)提取能力、信息規(guī)范錄入能力和現(xiàn)場(chǎng)分析判斷能力。所、隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員上崗前必須進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)勘查理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并逐年擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象范圍，必要時(shí)實(shí)行偵查民警現(xiàn)場(chǎng)勘查技能的全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的全參與，使一般刑事案件的先期取證和現(xiàn)場(chǎng)勘查能力成為刑偵民警的一項(xiàng)基本工作技能。在條件允許的情況下，實(shí)現(xiàn)偵技一體化。

(五)有效結(jié)合，雙翼齊飛

在信息化社會(huì)大背景下，在不斷加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷突破公安工作瓶頸，更好地提升公安機(jī)關(guān)打擊懲治違法犯罪能力的同時(shí)，一些行之有效的傳統(tǒng)工作手段決不能丟，要注重傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合，要以傳統(tǒng)工作服務(wù)現(xiàn)代科技手段，以現(xiàn)代科技完善傳統(tǒng)手段，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)手段雙輪驅(qū)動(dòng)、雙翼齊飛，不斷提升刑事技術(shù)服務(wù)打擊犯罪的效能。

(六)全力保障，認(rèn)真考核

為派出所技術(shù)人員配備現(xiàn)場(chǎng)勘查箱、現(xiàn)場(chǎng)勘查燈、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、靜電吸附器等現(xiàn)場(chǎng)勘查的必備設(shè)備;在解決職級(jí)待遇，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向技術(shù)員傾斜;在有條件的情況下，定向招錄和培養(yǎng)新鮮力量，暢通技術(shù)人才晉升晉職通道;做好經(jīng)費(fèi)保障，讓在一線疲于奔命的技術(shù)人員沒(méi)有后顧之憂。全面保障，全力發(fā)揮專(zhuān)兼職技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，認(rèn)真考核該項(xiàng)工作，刑事科學(xué)技術(shù)室將加大監(jiān)督力度，建立考核通報(bào)制度，以全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)為平臺(tái)對(duì)派出所現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核，按時(shí)對(duì)排名進(jìn)行通報(bào)，建立健全獎(jiǎng)懲制度。

總之，作為一名合格的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)民警一定要充分認(rèn)識(shí)推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)新機(jī)制工作的重要意義，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高物證采集能力，落實(shí)“物證必采”要求，著眼獲取源頭證據(jù)，不斷提高物證采集的全面性、多樣性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)從“靜態(tài)勘查”向“動(dòng)態(tài)勘查”、從“平面勘查”向“立體勘查”的轉(zhuǎn)變，全方位發(fā)現(xiàn)提取犯罪證據(jù)，全時(shí)段捕捉搜集犯罪信息，形成物證采集工作的合力。進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用水平，加快刑事技術(shù)研判作戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)警務(wù)云計(jì)算，整合現(xiàn)有刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指紋、足跡、DNA等信息的多系統(tǒng)聯(lián)查、自動(dòng)化研判、跨區(qū)域串并、一鍵式查詢(xún)，對(duì)物證信息進(jìn)行全方位深度研判，提高主動(dòng)打擊、精確打擊能力，為打好合成戰(zhàn)提供科技支撐。