王雨佳
(哈爾濱師范大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院,黑龍江哈爾濱150025)
在我國有限資源下,人口已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān),20世紀(jì)80年代,我國開始實(shí)行計(jì)劃生育政策,在一定程度上控制了我國人口的過快增長。隨著獨(dú)生子女這一代人進(jìn)入勞動(dòng)力市場后,上一代人已經(jīng)進(jìn)入退休年齡,這就使我國的人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。從2010年我國進(jìn)行的第六次人口普查數(shù)據(jù)來看,我國正日益步入老齡化時(shí)代,這將會(huì)引起社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的一系列變化,尤其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。急須國家提前做出應(yīng)對(duì),適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,將我國從人口資源大國變成人力資源強(qiáng)國,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國第五次人口普查時(shí),14歲以下的人口占22.90%,15 ~29歲的人口占25.36%,30 ~44歲的人口占25.57%、45 ~59歲的人口占15.70%、60歲以上的人口占10.45%。而我國第六次人口普查的數(shù)據(jù)為,14歲以下僅占16.61%,15 ~29歲占24.63%,30 ~44歲占25.51%,45 ~59歲占19.93%,60歲以上的人口占13.31%。從這兩次的人口普查數(shù)據(jù)可以看出14歲以下的人口所占的比例下降了6.29%,而60歲以上人口比例上升了2.86%。通過這兩次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果的比較,可以很明顯地看出,我國正向老齡化邁進(jìn),我國第一次人口紅利也即將結(jié)束。
人口資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素中的一個(gè)重要組成部分,世界各國的人類學(xué)家都在致力于從不同的角度進(jìn)行調(diào)查、研究人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì),以便更好地探究人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在研究中形成了不同的人口結(jié)構(gòu)模型,比如英國學(xué)者M(jìn)althus提出的MALTHUS人口預(yù)測模型、荷蘭學(xué)者Verhau提出的LOGISTIC模型、澳大利亞學(xué)者Leslie提出的LESLIE模型及人口——發(fā)展——環(huán)境分析模型(PDE)模型等。PDE模型被國內(nèi)外學(xué)者廣泛應(yīng)用于中國人口的預(yù)測中,以便根據(jù)預(yù)測結(jié)果,調(diào)整人口政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在我國第一次人口紅利即將結(jié)束的時(shí)候,政府適時(shí)地提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的部署??梢?,人口資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,人口結(jié)構(gòu)的變化需要與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在建國初期,我國的人口僅有四五億人。在戰(zhàn)爭、混亂剛結(jié)束時(shí),國家的建設(shè)、發(fā)展需要大批的勞動(dòng)力資源。國家在人多就是力量的口號(hào)指導(dǎo)下,鼓勵(lì)百姓多生孩子,為祖國的建設(shè)積累人口資源。我國改革開放后的三十多年之所以能夠如此快速的發(fā)展,也得益于勞動(dòng)力資源的豐富。尤其是農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的解放,使我國的勞動(dòng)力數(shù)量大增。大量的、豐富的、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,吸引了世界各地的投資者來內(nèi)地建廠房,使我國快速步入工業(yè)化時(shí)代。與此同時(shí),我國也進(jìn)入了第一次人口紅利時(shí)期。豐富的勞動(dòng)力資源,加快了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度幾年都保持在10%左右。
但是,這種人口紅利并不是一直都能保持的。由于建國初期對(duì)人口政策的鼓勵(lì),使我國人口大量增加,已經(jīng)達(dá)到了國家承載的極限。為了控制人口繼續(xù)過快的增長,政府出臺(tái)了計(jì)劃生育政策,開始限制出生人口的數(shù)量。經(jīng)過二三十年的發(fā)展,我國的人口紅利將很快結(jié)束。這可以從我國第五次與第六次人口普查的數(shù)據(jù)變化看出,我國人口正向老齡化邁進(jìn)。這種未富先老的趨勢(shì)是很可怕的。未來勞動(dòng)力資源比例將不斷縮小,年輕人不但要撫養(yǎng)未成年的子女,還要承擔(dān)起4位老人的贍養(yǎng)義務(wù),這將極大地增加年輕人的負(fù)擔(dān)。
為了應(yīng)對(duì)我國老齡化趨勢(shì),必須將我國從人口資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國。使60歲以上的老人也可以根據(jù)他們的實(shí)際情況,利用他們的智慧而不是體力為社會(huì)作貢獻(xiàn)。這就須要我們對(duì)現(xiàn)在的年輕人進(jìn)行不斷地培訓(xùn)、教育,使他們?cè)趲资旰?,仍可以為我國?jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持。我國人口紅利的結(jié)束,使我國難以再靠人口數(shù)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,這種經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)達(dá)到了邊際效益。我們現(xiàn)在能做的是如何將我國人口資源大國轉(zhuǎn)變成人力資源強(qiáng)國,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),讓人力資源成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的智力保障。
人口資源不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動(dòng)力與潛在的人力資源,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上影響著人口的結(jié)構(gòu),尤其是人口的出生率和死亡率。這些從歐洲發(fā)達(dá)國家人口的負(fù)增長可以獲得一些啟示。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來了較好的醫(yī)療、衛(wèi)生條件,增加了人們的平均壽命,死亡率明顯降低。而越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),人們忙于事業(yè),會(huì)推遲婚育的年齡。在壓力及開放思想的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)了一大批“丁克族”,這就使人口的出生率降低。人口的出生率低于人口的死亡率,從而出現(xiàn)人口的負(fù)增長。
我國之所以能夠在改革開放后的三十多年實(shí)現(xiàn)增長奇跡這與適齡勞動(dòng)人口比重地不斷上升密切相關(guān)。1982年至2010年期間,我國的適齡勞動(dòng)人口比重從61.5%上升至73%,而總撫養(yǎng)比從卻大幅下降,從62.6%下降至34.2%。這種人口結(jié)構(gòu)的變化,為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長提供了勞動(dòng)力資源。接下來將從人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及層次結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析人口結(jié)構(gòu)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
由于我國傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”觀念的根深蒂固,在計(jì)劃生育政策的限制下及科學(xué)技術(shù)水平提高的前提下,人為地決定出生嬰兒的性別已不再是難事。致使我國目前及未來一段時(shí)期內(nèi)人口性別比例失衡較嚴(yán)重,出生嬰兒性別比一直居高不下,特別是農(nóng)村地區(qū)。人口性別結(jié)構(gòu)將在一定程度上影響我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。比如男女在消費(fèi)觀念及需求品上的不同,中國目前的高房價(jià)現(xiàn)象與工資的不對(duì)等。消費(fèi)市場的變化必然會(huì)帶來生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列變化,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生調(diào)整。
我國20世紀(jì)80年代實(shí)行的計(jì)劃生育,大批獨(dú)生子女的父母逐漸進(jìn)入老年,人口年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)入老齡化階段。根據(jù)規(guī)定,當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中14歲以下人口比重低于30%,而65歲及以上人口大于7.0%時(shí),該社會(huì)即可被稱為老年型社會(huì)。到2020年,我國65歲以上老年人口將達(dá)到11.92%,也就是每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲以上的老年人。21世紀(jì)中葉,我國老齡化將更加嚴(yán)重,比重將達(dá)到25%。
我國人口老齡化趨勢(shì)的逼近,使勞動(dòng)力資源供給量遞減,從而也結(jié)束了我國人口紅利帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長。比如近年來各地出現(xiàn)的“民工荒”、農(nóng)民工工資上漲及企業(yè)想方設(shè)法提高福利待遇爭搶工人的現(xiàn)象。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,使參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勞動(dòng)者數(shù)量減少,提高了企業(yè)生產(chǎn)的成本,很多工廠開始向越南、印度等地遷移。我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,使我國曾經(jīng)的廉價(jià)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)消失,這就需要我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),才能保持經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
在我國人口紅利即將消失之時(shí),政府適時(shí)地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新經(jīng)濟(jì)政策。改變了以往依靠勞動(dòng)力數(shù)量增長經(jīng)濟(jì)的狀況,轉(zhuǎn)向依靠勞動(dòng)力質(zhì)量上。這一政策的轉(zhuǎn)變,客觀上促使每個(gè)家庭增加了對(duì)子女的教育投入,實(shí)現(xiàn)資本報(bào)酬的遞增,為我國成為人力資本強(qiáng)國作好準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。