丁 霞（甘肅廣播電視大學(xué) 文法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

馬來西亞宏愿開放大學(xué)OER項目的特色與啟示

丁 霞
（甘肅廣播電視大學(xué) 文法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

開放教育資源（OER）在規(guī)模上快速發(fā)展的同時，其質(zhì)量也越來越受到人們的關(guān)注。資源質(zhì)量是開放教育資源發(fā)展的生命線。研究以馬來西亞宏愿開放大學(xué)實施的OER項目為例，從課程開發(fā)背景、課程開發(fā)團隊、課程開發(fā)流程、質(zhì)量保證等方面探討了其在資源質(zhì)量保證方面的經(jīng)驗和做法，對我們建設(shè)開放教育資源有一些啟示。

開放教育資源；質(zhì)量保證；經(jīng)驗和啟示

引言

2001年美國麻省理工學(xué)院開創(chuàng)性地提出了開放教育課件，開放教育資源（OER）隨之迅速在全球推廣開來，成為高等教育國際化、信息化背景下一場重要的潮流和運動，很多國際組織、國家和大學(xué)都紛紛參與到這場運動中。一方面，開放教育資源可以讓普通民眾免費獲取優(yōu)質(zhì)、豐富的學(xué)習(xí)資源，這對促進教育公平、實現(xiàn)知識共享有著深遠的意義；另一方面，對于提供開放教育資源的機構(gòu)而言，通過參與和推動開放教育資源建設(shè)，可以提高機構(gòu)的聲譽和影響力。然而，在開放教育資源規(guī)模上快速發(fā)展的同時，資金問題、資源許可問題、技術(shù)問題等隨之而來，特別是美國猶他州立大學(xué)2009年9月宣布停止開放課件項目的實施和課程資源的更新以來，開放教育資源的質(zhì)量問題日漸突出。我國學(xué)者王龍認為其關(guān)閉的主要原因是該項目只是把開放教育資源作為傳統(tǒng)教育模式上的附加品，而不是一個獨立運行的部分，其資源結(jié)構(gòu)上和內(nèi)容上存在很大問題，質(zhì)量難以保證[1]。開放教育資源的質(zhì)量問題也引起國內(nèi)許多學(xué)者的關(guān)注，杜文超[2]、柴少明[3]、王承冰[4]、何濟玲[5]等學(xué)者分別對國際典型的OER項目，如美國麻省理工學(xué)院的OCW項目、英國開放大學(xué)的OpenLearn項目等在開放教育資源質(zhì)量保證方面采取的措施進行了詳細介紹。本文以2010年在亞洲地區(qū)開展的“開放教育資源”課題研究報告《Open Educational Resources: An Asian Perspective》（Dhanaraian，2013）中的關(guān)于馬來西亞宏愿開放大學(xué)的案例報告為例[6]，從亞洲OER運動的視角，來了解作為一所發(fā)展中國家的、年輕的開放大學(xué)如何探索并形成了自有的資源質(zhì)量保證體系。

成立于2006年的宏愿開放大學(xué)，是馬來西亞第一所私營化、非營利的大學(xué)，也是當?shù)厥准矣伤饺藱C構(gòu)專為成人設(shè)計的非營利高等學(xué)府，同時也是亞洲最年輕、規(guī)模最小的開放大學(xué)。宏愿開放大學(xué)開設(shè)了包括教育、技術(shù)、文學(xué)、商務(wù)等在內(nèi)的共39個本科和研究生專業(yè)，全國共有六個地區(qū)學(xué)習(xí)中心，總校區(qū)位于檳城，在校生約1萬人左右。

雖然馬來西亞在國家層面對促進OER發(fā)展尚無明確的政策，但是當?shù)卦盒Ｒ呀?jīng)陸續(xù)啟動相關(guān)OER項目進行探索試點。下面將重點介紹宏愿開放大學(xué)OER項目中關(guān)于開放教育資源質(zhì)量保證的經(jīng)驗和做法。

一、課程開發(fā)背景

宏愿開放大學(xué)從2007年1月開始招收本科層次的學(xué)生，學(xué)制5年，第一批本科畢業(yè)生已于2011年畢業(yè)。隨著第一批畢業(yè)生走向社會，宏愿開放大學(xué)的畢業(yè)生素質(zhì)不斷得到雇傭機構(gòu)的廣泛好評，其教學(xué)質(zhì)量也得到了馬來西亞資格認證署和高等教育部的認可。為了讓每個專業(yè)的學(xué)生在最短的規(guī)定年限里完成學(xué)業(yè)，宏愿開放大學(xué)在課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)上主要采取兩種途徑：一是根據(jù)一定的協(xié)議，借用遠程教學(xué)經(jīng)驗豐富的大學(xué)（如香港公開大學(xué)）開發(fā)的教材；二是采用已有的教材，開發(fā)配套適合成人遠程學(xué)習(xí)的資源（如學(xué)習(xí)指南、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)評價等）。但對于一所剛剛創(chuàng)辦的私立大學(xué)而言，用于支付版權(quán)和開發(fā)配套資源的支出無疑成為一筆不小的負擔。隨著第一輪課程運行的結(jié)束，宏愿開放大學(xué)現(xiàn)在正進入對這些已開設(shè)課程資源的修訂階段，基于從大學(xué)可持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)自己師資隊伍的角度出發(fā)，宏愿開放大學(xué)決定逐步擺脫借用教材的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)向自主開發(fā)教材，特別是改變過去花大力氣對那些不適合成人自主學(xué)習(xí)的教材開發(fā)配套資源的做法。使用OER可以縮短資源開發(fā)的周期，保證資源的質(zhì)量，同時可以允許課程開發(fā)小組同時開發(fā)多門課程，提高資源的使用效率。

近幾年，宏愿開放大學(xué)的研究與創(chuàng)新學(xué)院在國際發(fā)展研究中心（IDRC）和學(xué)習(xí)共同體（COL）的資助下，廣泛參與各項與OER相關(guān)的研究活動，并針對大學(xué)學(xué)術(shù)人員和教學(xué)設(shè)計人員相繼開展以能力建設(shè)為主的研討會。大學(xué)已經(jīng)將采用OER列入其網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的發(fā)展規(guī)劃，而且大學(xué)委員會也同意在課程資源里盡可能地使用OER，并在2011年初下?lián)芰说谝慌ㄔO(shè)資金。

研究與創(chuàng)新學(xué)院和科技學(xué)院根據(jù)CC協(xié)議規(guī)定，采納了Wikibooks的OER教材，率先在OER建設(shè)方面做出了積極探索。“TCC242/05 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用”作為首個基于OER開發(fā)的課程，是信息技術(shù)專業(yè)中等水平的核心課程（相當于普通大學(xué)的二年級課程），共5學(xué)分。選擇這門課程作為試點課程，校方是基于以下幾點考慮：（1）這門課程已經(jīng)具備了基本的OER資源；（2）由The PHP Group和MySQL 發(fā)布的官方技術(shù)指南，可交叉檢查OER資源的完整性；（3）這門課程的構(gòu)成完整，包括理論和實踐練習(xí)；（4）這門課程已有現(xiàn)成的課程開發(fā)小組。

二、課程開發(fā)團隊

雖然宏愿開放大學(xué)成立只有短短幾年，但在課程開發(fā)上已初步形成了良好的工作機制。首先，每門課程都由一個課程開發(fā)小組來負責，小組成員主要包括組長/協(xié)調(diào)員、教材作者、學(xué)術(shù)人員、教學(xué)設(shè)計人員、編輯、課程外部評估人員和平面設(shè)計人員等，同時，開發(fā)小組還吸納來自學(xué)校圖書館等服務(wù)部門以及信息技術(shù)部門的代表。這種涵蓋教材從編寫、設(shè)計、使用、評估等環(huán)節(jié)的人員組建模式保證了課程開發(fā)的質(zhì)量，并且保證教學(xué)設(shè)計符合馬來西亞資格認證署（MQA）的標準。馬來西亞資格認證署是負責本國高等教育質(zhì)量保證監(jiān)督和認證的政府權(quán)威機構(gòu)，因此當?shù)厮懈咝ｉ_設(shè)的課程必須要達到其監(jiān)管要求。

同樣，大學(xué)在開發(fā)OER課程時，也對開發(fā)小組的成員做了嚴格挑選，除了要求小組成員必須是這個專業(yè)方面的專家外，還特別關(guān)注小組成員是否具備OER的開發(fā)理念，并且是否對如何在許可協(xié)議框架下開展工作有深入的理解。

三、課程開發(fā)流程

在從課程藍圖到課程發(fā)布的整個過程中，宏愿開放大學(xué)形成了一套嚴格的質(zhì)量保證措施。學(xué)校自主開發(fā)的課程一般需要18個月，對已有教材開發(fā)其配套課程資源則需要12個月。在每個階段，開發(fā)小組都要定期召開各類會議，形成階段報告和各種文件。

宏愿開放大學(xué)的課程開發(fā)的每個階段都是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的（如圖1所示）。只有每個階段的參與人員認真履職，才能保證課程資源的質(zhì)量達到一個較高的標準。同樣，OER課程的開發(fā)也遵循這樣一個流程：課程開發(fā)的藍圖是課程開發(fā)的起點，課程開發(fā)小組首先以文件的形式規(guī)定了課程資源里應(yīng)該包括的主題、學(xué)習(xí)產(chǎn)出、實驗項目以及參考資源。根據(jù)這個藍圖的要求，課程協(xié)調(diào)員分配相關(guān)任務(wù)，即為每個主題查找確定相關(guān)的OER資源。這項任務(wù)分兩個階段完成：（1）在開發(fā)小組成員討論之后，很多有良好聲譽的并且經(jīng)過同行評議的OER資源庫得到明確，并且做出初步篩選；（2）每一個資源庫都通過當?shù)氐乃阉饕嫦到y(tǒng)進行了手動搜索。一旦找到了相關(guān)的OER資源，開發(fā)小組就會評估其質(zhì)量和相關(guān)性，落實最終使用的資源。在明確資源時，開發(fā)小組特別重視版權(quán)問題。最終，開發(fā)小組確定了基于Wikibooks的資源作為最佳資源，其原因有：（1）經(jīng)過同行評議；（2）不斷更新的資源；（3）有協(xié)議支持、可再次使用的資源。

2012年1月“TCC242/05 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用”課程正式投入使用，其中從OER修訂改編的內(nèi)容占整個課程資源的70%，其余30%由大學(xué)課程開發(fā)小組負責提供，包括測試、手冊、實驗練習(xí)和課程指南等。將OER資源改編使之適合于宏愿開放大學(xué)的“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用”課程，教材作者需要經(jīng)歷五個階段。教材作者利用OER形成每個單元的初稿后，送交教學(xué)設(shè)計人員審定；教學(xué)設(shè)計人員從教學(xué)設(shè)計的角度來進行改編，因為課程資源需要適合利用業(yè)余時間自主學(xué)習(xí)的成人學(xué)習(xí)者；融入教學(xué)設(shè)計思路的初稿再返回編寫人員，由他們做進一步的修改，進而形成教材的第二稿；第二稿再經(jīng)過規(guī)范的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)形成第三稿；第三稿經(jīng)過校外專家參與的審查和課程小組的認真討論后形成第四稿；最后，專家小組再審定后確定是否接納稿件，然后將終稿遞交編輯進行排版。

圖1 課程開發(fā)流程圖

注：所有虛線箭頭都表示提供質(zhì)量保證（QA）。

四、質(zhì)量保證環(huán)節(jié)

馬來西亞學(xué)術(shù)資格鑒定機構(gòu)的標準以及學(xué)院對課程開發(fā)的相關(guān)標準，使得每個階段的質(zhì)量保證措施都嚴格規(guī)范。如圖2所示，每個單元的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)都由五個獨立的人員構(gòu)成，從而確保資源的草稿能夠得到反復(fù)修改，并且在其適用性方面最終形成一個全面的報告。為了確保從Wikibooks上改編的資源準確，還增加了單獨的一個質(zhì)量保證框架，即由協(xié)調(diào)員和學(xué)術(shù)人員交叉核對技術(shù)內(nèi)容、資源編碼以及SQL Query編碼。

在開發(fā)過程中，小組成員也充分考慮了wiki課程易變的特性，在所有五個學(xué)習(xí)單元的編寫過程和質(zhì)量保證過程都結(jié)束后，最終的文稿再由協(xié)調(diào)員和學(xué)術(shù)專家審核。他們最終提交一個有關(guān)資源的適用性以及授權(quán)的課程開發(fā)報告，這些報告再提交宏愿開放大學(xué)理事會得到最終通過。

五、課程實施效果

宏愿開放大學(xué)成立了研究小組專門對“TCC242/05 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用”課程的建設(shè)和運行做了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下。

第一，項目旨在發(fā)現(xiàn)修訂OER作為大學(xué)遠程學(xué)習(xí)資料是否比以往開發(fā)自主教材的時間更短。事實證明，修訂OER花費了近10個月的時間，這比以往開發(fā)自主教材所需的12-18個月的時間的確有所減少。因此，只要確定適宜的OER素材、成立有力的開發(fā)小組以及建立必要的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)，修訂改編OER作為所需的課程資源可以明顯地縮短資源開發(fā)周期。

圖2 單元開發(fā)質(zhì)量保證圖

第二，一般認為，使用OER的一個顯著效益應(yīng)該是降低開發(fā)成本，但該項目卻沒有明顯地降低開發(fā)成本。其中的原因主要在于：（1）雖然節(jié)約了教材作者編寫課程資源的時間，但這些時間卻花費在了確保資源的整合上；（2）教材作者需要補充修訂OER以適應(yīng)課程所需要的內(nèi)容；（3）基于OER的資源依舊要符合宏愿開放大學(xué)質(zhì)量保證標準。因此，只有越來越多的基于OER的課程資源得到開發(fā)并在院校之間免費共享，才能看到真正的成本節(jié)約。

第三，以往大學(xué)內(nèi)部開發(fā)的資源都視作大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)，但由于試點課程使用了免費的資源，所以大學(xué)必須也向大眾免費提供這門課程的資源。這對大學(xué)修訂自身的版權(quán)政策以適應(yīng)共享協(xié)議的相關(guān)要求提出了挑戰(zhàn)，宏愿開放大學(xué)同意在CCBY-NC-SA協(xié)議（知識共享協(xié)議中的署名—非商業(yè)性使用——相同方式共享）框架下提供資源，但前提條件是必須保留大學(xué)內(nèi)容開發(fā)的版權(quán)申明。此外，大學(xué)也申明，對于非大學(xué)注冊的學(xué)生，該課程的學(xué)習(xí)不提供學(xué)分授予或結(jié)課證明。

第四，通過錄入關(guān)鍵詞并瀏覽篩選適宜的OER也被認為是一個低效率的手工搜索方法，該大學(xué)正在積極開展如何利用智能計算程序從世界主要資源庫里獲得適當OER資源的相關(guān)研究。

第五，在試點開發(fā)OER課程的過程中，成立了一個由教師、教育技術(shù)專家以及來自圖書館、學(xué)生服務(wù)和信息技術(shù)部門組成的工作小組，這也為今后大規(guī)模利用OER奠定了組織框架基礎(chǔ)。

六、啟示與思考

盡管宏愿開放大學(xué)成立的時間較短，但在課程資源開發(fā)特別是在OER開發(fā)方面已經(jīng)形成了一些典型的經(jīng)驗和做法，通過以上對“TCC242/05 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用”課程建設(shè)的分析，我們可以得到以下兩方面的啟示。

1. 推進OER項目健康有序地發(fā)展必須要建立一套獨特的質(zhì)量保證體系，用于開發(fā)、管理和規(guī)范資源。

其一，對擬使用的OER資源要進行篩選和評估，要選擇適合學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)、切合實際的優(yōu)質(zhì)資源；其二，開發(fā)團隊應(yīng)是具有特定專業(yè)素養(yǎng)的專家，是學(xué)科專家和技術(shù)專家的組合；其三，開發(fā)過程要嚴格地按照課程設(shè)計理念和學(xué)習(xí)者的需求進行。其四，課程開發(fā)過程中要明晰發(fā)布流程和反饋機制，特別是在每個環(huán)節(jié)中人員分工和任務(wù)分配上都要有明確要求。

2.成本和版權(quán)是影響OER開發(fā)質(zhì)量的兩個主要影響因素。

在具備規(guī)范的開發(fā)流程和成熟的開發(fā)經(jīng)驗的前提下，隨著OER資源開發(fā)數(shù)量的增長，其制作成本會有更為明顯的降低。此外，通過合作開發(fā)模式也會降低開發(fā)成本。版權(quán)在推廣使用OER過程中一直飽受爭議，如果處理不當，它不僅會影響資源貢獻者和用戶的參與熱情、參與意愿，而且也可能會對版權(quán)擁有者的合法權(quán)益造成一定程度的損害[7]。作為目前在OER項目里廣泛使用的知識共享許可協(xié)議（Creative Commons Licenses），應(yīng)被越來越多的OER項目所采納，如此才能減少版權(quán)爭議，開放更多的教育資源，保證資源質(zhì)量。

盡管不同國家、高校及組織開發(fā)OER的背景不同、設(shè)定的目標不同、存在的問題不同，其根據(jù)文化、技術(shù)和原有的基礎(chǔ)所采取的質(zhì)量保證措施也有所不同，但我們?nèi)钥稍谄滟|(zhì)量保證的一些經(jīng)驗中獲得啟發(fā)，以建立健全開放教育資源自有的質(zhì)量保證體系，從而促進優(yōu)質(zhì)資源的開放共享，進一步提升教育質(zhì)量，最終實現(xiàn)教育公平。

[1]王龍.開放教育資源可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的再思考——美國猶他州立大學(xué)開放課件項目關(guān)閉的警示[J]. 現(xiàn)代遠程教育研究，2010 （1）: 29-32.

[2] 杜文超,何秋琳,江麗君.開啟世界課程資源共享的先河——MIT OCW項目評析[J]. 現(xiàn)代教育技術(shù)，2011 （4）:14-18.

[3] 柴少明,丁美榮.國際開放教育領(lǐng)域開放教育資源項目評述[J]. 現(xiàn)代遠距離教育, 2012 （4）: 75-80.

[4] 王承冰,何濟玲, 陳仕品. 英國開放大學(xué)開放學(xué)習(xí)項目質(zhì)量保證體系研究[J]. 中國電化教育, 2013 （5）:37-41, 98.

[5] 何濟玲.開放教育資源的質(zhì)量保證體系研究——以MIT OCW項目為例[J]. 管理觀察,2014 （22）:167-169.

[6] Gajaraj Dhanaraian & David Porter. Open Educational Resources: An Asian Perspective [R].Commonwealth of Learning and OER Asia, Vancouver,2013: 173-184.

[7] 焦建利,賈義敏.國際開放教育資源典型案例研究之反思與展望[J].現(xiàn)代教育技術(shù), 2011 （12）: 13-17.

[責任編輯 龔 勛]

2015-10-26

北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度重點課題“我國大學(xué)開放教育資源發(fā)展研究”（ADA12063）；2013年甘肅省高等學(xué)?？蒲许椖俊盎诮K身教育理念下的開放大學(xué)制度體系構(gòu)架研究”（2013A-155）。

丁霞（1975-），女，甘肅蘭州人，副教授，碩士，主要從事英語教育與遠程教學(xué)研究。

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1008-4630（2015）06-0072-04