程云潔，劉琦平

(新疆財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

·經(jīng)濟理論與實踐·

新背景下中俄貿(mào)易發(fā)展研究
——基于商品結(jié)構(gòu)和出口商品比較優(yōu)勢的視角

程云潔，劉琦平

(新疆財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

俄羅斯一直以來就是中國重要的經(jīng)濟貿(mào)易伙伴。在共建絲綢之路經(jīng)濟帶、烏克蘭局勢、俄羅斯加入WTO等中俄貿(mào)易新背景下，本文以近幾年中俄貿(mào)易現(xiàn)狀、中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及中國出口商品比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，分析中俄貿(mào)易發(fā)展的影響因素，并提出應(yīng)通過優(yōu)化中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)、擴大進口俄羅斯能源類產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、積極促成中俄自由貿(mào)易協(xié)定、倡導(dǎo)中國企業(yè)走出去、爭取制定雙邊貿(mào)易規(guī)則的主動權(quán)等措施來促進中俄貿(mào)易的發(fā)展。

中俄貿(mào)易；影響因素；比較優(yōu)勢

二十多年來，經(jīng)過中俄雙方不懈的努力，中俄的貿(mào)易往來已經(jīng)達到一定的水平。2012年中俄政府提出要在2015年實現(xiàn)中俄貿(mào)易總額1000億美元的目標。①中俄雙邊貿(mào)易額2015年前或?qū)崿F(xiàn)1000億美元[EB/OL].中新網(wǎng)，2014-05-21.2013年中俄貿(mào)易達到892億美元，2014年下半年雖然受到歐美對俄制裁、盧布貶值等不利因素影響，但中俄貿(mào)易仍保持了積極增長態(tài)勢， 2014年中俄貿(mào)易總額達952.8億美元，比2013年增長6.8%。②數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2015年中國海關(guān)總署報告整理所得。近幾年中國與俄羅斯的貿(mào)易在總量及商品結(jié)構(gòu)上都有所突破，中俄貿(mào)易關(guān)系發(fā)展良好。然而，烏克蘭局勢、俄羅斯加入WTO 以及俄白哈關(guān)稅同盟等新背景是否會對中俄貿(mào)易產(chǎn)生影響值得研究。為此，本文在分析近幾年中俄貿(mào)易現(xiàn)狀、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)以及中國出口商品的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，分析中俄貿(mào)易發(fā)展的影響因素并提出進一步發(fā)展中俄貿(mào)易的策略。

一、中俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2008年—2014年中俄雙方的貿(mào)易總額總體上呈上升態(tài)勢，由2008年的569.1億美元增長到2014年的952.8億美元(見表1)。其中，2009年由于受2008年金融危機的影響，中俄貿(mào)易額大幅下降，只有387.5億美元；2010年和2011年中俄貿(mào)易高速增長，2010年中俄貿(mào)易額達到555.3億美元，2011年中俄貿(mào)易額達792.7億美元，增幅分別為43.3%和42.7%。2012年中俄貿(mào)易額增速減慢，較上年增長11.2%，貿(mào)易額突破800億美元，達到881.9億美元。2013年由于受俄羅斯經(jīng)濟增速走低、大宗商品價格下跌的影響，中俄貿(mào)易增長趨于停滯，增速只有1.2%，貿(mào)易額為892.5億美元；2014年雖然受石油價

格大幅下跌等眾多不利因素影響，但中俄貿(mào)易仍突破900億美元大關(guān)，達到952.8億美元。

中俄貿(mào)易差額總體上處于波動狀態(tài)，2008年中國與俄羅斯保持著92.4億美元的貿(mào)易順差；2009年受金融危機影響,俄羅斯國內(nèi)總體需求減少，造成中國對俄羅斯的出口額大幅度縮水，中俄貿(mào)易出現(xiàn)37.2億美元的貿(mào)易逆差；2010年依靠中國對俄羅斯出口的增長實現(xiàn)貿(mào)易順差；2011年主要是由于我國“擴大進口”政策的引導(dǎo)使得我國整體進口規(guī)模擴大，造成中國對俄貿(mào)易逆差；2012年俄羅斯加入世界貿(mào)易組織，貿(mào)易壁壘減少，中國對俄羅斯的出口整體增加，貿(mào)易逆差也由2011年的14.6億美元減少到2012年的7.43億美元；2013年中俄貿(mào)易實現(xiàn)99.3億美元順差，主要是由于中國對俄羅斯出口的大幅度增長以及中國自身進口的萎縮造成的；2014年中國對俄羅斯的出口增長快于進口，中俄貿(mào)易順差突破100億美元，達120.8億美元。

表1 2008年—2014年中國與俄羅斯貿(mào)易額

年份進口(億美元)出口(億美元)總額(億美元)差額(億美元)增幅(%)2008238.3330.7569.192.4-2009212.3175.1387.5-37.2-31.92010259.2296.1555.336.943.32011403.6389.0792.7-14.642.72012441.3440.5881.9-0.811.22013396.6495.9892.599.31.22014416536.8952.8120.86.7

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站。

目前，中國已成為俄羅斯的第一大進口國和第六大出口國?？梢哉f，中國是俄羅斯名副其實的第一大貿(mào)易伙伴國。

二、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析

本文采用聯(lián)合國制定的《國際貿(mào)易標準分類》第四次修改版本(SITC Rev.4)將進出口商品分為10類，即 SITC0～9 類。

SITC0 為食品和活動物； SITC1 為飲料及煙類；SITC2 為非食用原料(不包括燃料)；SITC3 為礦物燃料、潤滑油及相關(guān)原料；SITC4 為動植物油、脂和蠟；SITC5 為化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品；SITC6 為主要按原料分類的制成品；SITC7 為機械及運輸設(shè)備； SITC8 為雜項制品，包括各種服裝及服飾用品、鞋類、儀器設(shè)備等；SITC9 為《國際貿(mào)易標準未另分類》的其他商品和交易，如軍工產(chǎn)品、黃金珠寶等特殊產(chǎn)品。其中，SITC0～4 大多為初級產(chǎn)品；SITC5、SITC7 大多為資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品；SITC6、SITC8 大多為勞動密集型產(chǎn)品。③周茜.中國和俄羅斯雙邊貿(mào)易互補性分析[D].重慶：重慶大學(xué),2013.

(一)中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)分析

2009年—2013年，中國對俄羅斯的出口主要集中在雜項制品(SITC8)、機械及運輸類設(shè)備(SITC7)、原料類制成品(SITC6)、化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品(SITC5)、食品以及活動物(SITC0)等五大類商品上(見表2)。從商品占比來看，從2009年到2012年機械以及運輸設(shè)備類商品貿(mào)易占比一直保持著增長的態(tài)勢，但在2013年又下降到了35.32%，主要原因是俄羅斯2012年加入WTO，WTO框架下俄羅斯機械及運輸設(shè)備產(chǎn)品關(guān)稅的降低吸引了更多國家的產(chǎn)品流入俄羅斯市場，進而加劇了機械運輸設(shè)備以及機電產(chǎn)品在其境內(nèi)的競爭(2013年俄羅斯機械類商品的總進口量相比2012年并沒有太大變化，排除了因俄羅斯該類商品的總進口減少而導(dǎo)致中國對俄羅斯該類商品比重的降低)；2009年到2012年雜項

制品即服裝服飾用品、鞋類、儀器設(shè)備類商品的貿(mào)易占比一直呈衰減的態(tài)勢，從2009年的37.37%下降到2012年的30.60%，到2013年又猛增到36.00%，說明俄羅斯對中國這些商品的需求增加，這些商品的出口在2013年開始呈現(xiàn)良好態(tài)勢；原料類產(chǎn)品貿(mào)易占比比較穩(wěn)定，有起伏但不大，保持在18%～19%；化學(xué)制品類商品的出口比重略有下降但比較穩(wěn)定，保持在5%左右；食品以及活動物類商品的比重呈現(xiàn)下降的趨勢，由2009年的6.03%下降到2013年的3.84%，其主要原因是中國的農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯的貿(mào)易主要以私營企業(yè)的民間形式進行，質(zhì)量監(jiān)控難度較大。其他的幾類出口商品總量小，近幾年的出口波動也不大。

表2 2009年-2013年中國對俄羅斯出口商品分類占比 單位：%

數(shù)據(jù)來源：由聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫計算整理得出。

總體而言，中國出口到俄羅斯的產(chǎn)品原料類制成品和服裝、鞋類、儀器等雜項制品占到50%以上，這些商品大多為勞動密集型商品，且附加值低，說明中國與俄羅斯的貿(mào)易中出口商品結(jié)構(gòu)比較落后。

(二)中國從俄羅斯進口商品結(jié)構(gòu)分析

2009年—2013年中國從俄羅斯進口的商品主要集中在礦產(chǎn)原料(SITC3)、非食用原料(SITC2)、原料類制成品(SITC6)、化學(xué)制品(SITC5)、食品以及活動物(SITC0)等五大類商品(見圖1)。其中，礦物燃料類商品是中國從俄羅斯最為重要的進口商品，其占比從2009年的44.10%增長到2013年的67.76%，增幅達23.66%，一定程度上說明該類商品在中國從俄羅斯進口商品中的重要性，也說明中國對俄羅斯礦產(chǎn)原料的依賴程度越來越高；非食用原料(SITC2)占比在2009年至2011年間浮動不大，穩(wěn)定在20.5%左右，但在2012年和2013年突然下跌到15.55%，說明在非食用型原料進口方面，中國對俄羅斯的依賴性逐步減弱；與非食用類原料產(chǎn)品一樣，原料類產(chǎn)品跟食品與活動物類產(chǎn)品的占比呈明顯下降趨勢，在中國這三類商品的總進口量變動幅度很小的情況下，說明中國對俄羅斯這兩類產(chǎn)品的依賴性也在不斷減弱；其余幾類商品的進口總額很小，長期以來占比變動不大。

圖1：2009年—2013年中煙從俄羅斯進口商品結(jié)構(gòu)

綜合對比中國與俄羅斯的進口、出口商品結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)：首先，進出口商品結(jié)構(gòu)都比較單一，均集中在一兩類商品上；其次，進出口比值中化學(xué)類與機械以及運輸設(shè)備類等技術(shù)密集型的商品比重都比較低，大多為初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，因此，整體上的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較落后；第三，中國對俄羅斯的進口主要集中在礦產(chǎn)原料類產(chǎn)品(SITC3)、非食用類原料(SITC2)，出口主要是服飾、鞋類、儀器等雜項制品(SITC8)與機械及運輸設(shè)備類(SITC7)，說明雙方的貿(mào)易互補性比較強，具有很大的貿(mào)易互利空間。

三、中國出口商品的比較優(yōu)勢分析

研究中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，僅僅比較中俄雙方的進出口額與進出口結(jié)構(gòu)是不夠的，還必須對中國出口商品中的各類商品的比較優(yōu)勢進行分析。商品分類仍舊采用聯(lián)合國制定的《國際貿(mào)易標準分類》第四次修改版本(SITC Rev.4)。本文主要采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)和顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA),并將其結(jié)合起來進行分析。

(一)中國出口商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析

2009年—2013年，中國出口商品中原料類制成品(SITC6)、機械及運輸類設(shè)備(SITC7)、雜項制品(SITC8)的RCA指數(shù)均大于1，說明這三類產(chǎn)品具有出口優(yōu)勢(見表3)；化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品(SITC5)的RCA指數(shù)由2009年的0.45上升到2013年的0.56，說明該類產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢緩慢增強；食品以及活動物(SITC0)的RCA指數(shù)由2009年的0.44下降到2013年的0.29，說明該類產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢在減弱；飲料及煙類(SITC1)、非食用原料(不包括燃料SITC2 )、礦物燃料、潤滑油及相關(guān)原料(SITC3 )三類產(chǎn)品的RCA指數(shù)在0.15-0.18之間，動植物油、脂和蠟(SITC4 )的RCA指數(shù)只有0.05，未分類產(chǎn)品(SITC9)的RCA指數(shù)最小，只有0.02，說明這三類商品顯性比較優(yōu)勢較小，且五年內(nèi)沒有顯著變化。

表3 2009年-2013年中國出口商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

數(shù)據(jù)來源：由聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算整理得出。

(二)中國出口商品顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)分析

顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)為： CAij=RCAij-(Mij/Mit)∕(Mwj/Mwt)

其中，CAij表示i國j商品的顯性競爭優(yōu)勢；Mij表示i國j商品的進口總額；Mit表示t時期i國所有商品的進口總額；Mwj表示世界j商品的進口總額；Mwt表示t時期世界所有商品的進口總額；(Mij/Mit)∕(Mwj/Mwt)表示t時期i國j商品的進口總量占該國總進口量的比重與t時期世界j商品的進口總量占世界總進口量比重的比值。該指標消除了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以及分工的影響，因而彌補了RCA指數(shù)的不足。一般而言，CA指數(shù)>0，表示該類商品具有顯性競爭優(yōu)勢且數(shù)值越大優(yōu)勢越強，否則不具有顯性競爭優(yōu)勢且數(shù)值越小越不具有優(yōu)勢。

表4 2009年—2013年中國出口商品顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)

數(shù)據(jù)來源：由聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算整理得出。

表4顯示：2009年—2013年，服飾、鞋類儀器等雜項制品(SITC8)、原料類制成品(SITC6)、機械及運輸類設(shè)備(SITC7)三類商品的CA>0，說明這三類商品具有出口競爭優(yōu)勢。其中，服飾、鞋類儀器等雜項制品的CA大于1.4且整體處于上升態(tài)勢，在10類大類商品中的數(shù)值最大，說明我國在服裝、鞋類等初級加工品上具有非常強的出口競爭優(yōu)勢。2009年—2013年，原料類制成品(SITC6)的CA指數(shù)處于波動狀態(tài)，由2009年的0.34上升到2011年的0.63，2012年開始下降，2013年下降到0.15，說明其競爭優(yōu)勢不具有可持續(xù)性；機械及運輸類設(shè)備(SITC7)的CA指數(shù)不斷上升，由2009年的0.24上升到2013年的0.34，2013年機械及運輸類設(shè)備(SITC7)的顯性競爭優(yōu)勢指數(shù)超過原料類制成品(SITC6)，可見，目前機械及運輸類設(shè)備出口的競爭優(yōu)勢超過原料類制成品。

2009年—2013年，食品以及活動物(SITC0)的CA指數(shù)不斷下降，2011年失去出口優(yōu)勢，2012年和2013年均為負值；飲料及煙類(SITC1)、非食用原料(不包括燃料SITC2 )、礦物燃料、潤滑油及相關(guān)原料(SITC3 )、動植物油、脂和蠟(SITC4)和化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品(SITC5)和未分類產(chǎn)品(SITC9)的CA指數(shù)均為負數(shù)，說明這六類產(chǎn)品不具有出口競爭優(yōu)勢。

中國出口商品服裝、鞋、儀器等雜項制品類商品的RCA指數(shù)一直大于2，CA指數(shù)又在10類商品中的數(shù)值最大，說明我國在服裝、鞋類等初級加工品上具有非常強的出口比較優(yōu)勢和出口競爭優(yōu)勢，符合我國勞動力資源豐富的特征。在SITC6、SITC7類商品上的RCA指數(shù)均大于1，且這兩類商品的CA指數(shù)也是除SITC8類商品之外數(shù)值最大的兩類商品，說明中國在原料類制成品與機械及運輸設(shè)備上具有較強的出口競爭優(yōu)勢，意味著中國的出口商品結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化；SITC6類商品的CA指數(shù)在2013年出現(xiàn)較大幅度的下滑，主要原因是2013年國內(nèi)鋼材市場不景氣；SITC0類商品的RCA與CA指數(shù)均在不斷降低，以2011年為分水嶺，該類商品的CA指數(shù)在2011年之前大于0，具有出口競爭優(yōu)勢，2011年之后則變?yōu)樨摂?shù)，失去了出口競爭優(yōu)勢，也不具有出口比較優(yōu)勢。主要原因是中國農(nóng)產(chǎn)品的成本升高，產(chǎn)量減少以及面臨的貿(mào)易壁壘增多，造成出口優(yōu)勢不斷喪失。

總體來說，中國現(xiàn)階段具有比較優(yōu)勢的商品呈現(xiàn)多樣性特征：一方面勞動密集型產(chǎn)品(SITC8、SITC6)繼續(xù)保持明顯的比較優(yōu)勢，另一方面部分資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品(SITC7)比較優(yōu)勢日益增強。

四、新背景對中俄貿(mào)易發(fā)展的影響

(一)新背景對中俄貿(mào)易發(fā)展的有利影響

設(shè)計意圖：教師以細胞中核酸分布為新知識生長點，借助模型豐富感性認識，滲透科學(xué)探究方法。直觀演示可以培養(yǎng)學(xué)生的歸納能力和抽象思維，突破理解染色質(zhì)和染色體本質(zhì)的難點。

1.共建絲綢之路經(jīng)濟帶促進了中俄貿(mào)易的發(fā)展。習(xí)總書記在2013年9月提出的絲綢之路經(jīng)濟帶其實質(zhì)是一個廣泛開展合作、聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)劃、促進貿(mào)易發(fā)展、形成新的交通走廊的建議。俄羅斯作為跨亞歐大陸的主要國家，是絲綢之路的主要參與國家，橫跨歐亞大陸的“草原絲綢之路”、連接中蒙俄直達歐洲的“茶葉之路”都刻下了俄羅斯在絲綢之路上的歷史痕跡；除此之外，絲綢之路經(jīng)濟帶完全可以和俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦關(guān)稅同盟、歐亞經(jīng)濟共同體以及其他地區(qū)一體化安排相互契合、相輔相成。④光明日報.絲綢之路經(jīng)濟帶——中俄友好合作的新紐帶.[EB/OL].光明網(wǎng)，2014-02-21.然而在一定意義上，絲綢之路經(jīng)濟帶也能夠發(fā)揮出關(guān)稅同盟的貿(mào)易擴大與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，使得中國與俄羅斯的貿(mào)易范圍擴大、層次深化。

除此之外，共建絲綢之路經(jīng)濟帶還會加強中俄政府往來與政策溝通，為中俄貿(mào)易關(guān)系的進一步發(fā)展提供良好的環(huán)境；促進道路聯(lián)通，完善中俄間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度上提高通關(guān)便利化；促進貿(mào)易暢通，帶來中俄間更多領(lǐng)域的貿(mào)易合作，減輕“灰色清關(guān)“問題以及促進貨幣暢通。2011年6月，中俄簽署了雙邊本幣結(jié)算協(xié)定，范圍從邊貿(mào)擴至一般貿(mào)易。貨幣的暢通有利于進一步優(yōu)化中俄間貿(mào)易結(jié)算方式，減少貿(mào)易成本與結(jié)算時間，促進民心相通，增加各種形式的民間交流，為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供更多的機遇。

2.烏克蘭局勢為中俄貿(mào)易發(fā)展帶來了機遇。烏克蘭局勢促使2014年的俄羅斯經(jīng)濟繼續(xù)保持低迷狀態(tài)，但給中俄貿(mào)易的發(fā)展帶來了機遇。首先，SITC1礦物燃料類商品的出口占俄羅斯出口的70%以上，而歐洲是俄羅斯最重要的石油天然氣輸出地，美國經(jīng)過頁巖氣革命對天然氣的需求也很少，因此，俄羅斯急需石油天然氣的另外一個大市場，因烏克蘭問題，俄羅斯與歐美國家的政治經(jīng)濟局勢均比較緊張，這正好能夠解決目前中國對石油天然氣的巨大需求而自產(chǎn)量不足的問題。2014年5月底，俄羅斯天然氣寡頭Gazprom公司與中石油簽署了為期30年、總價值4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議，拉開了俄羅斯對中國天然氣供應(yīng)的序幕，可以預(yù)見，之后的時間里雙方將在這個領(lǐng)域展開更多的合作。其次，加速了中俄雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的達成。在2014年11月召開的澳大利亞G20峰會上，普京總統(tǒng)受到很多國家的不公正待遇,面對歐美的經(jīng)濟制裁，俄羅斯經(jīng)濟將會更加困難，因此急需在東部尋找更多的經(jīng)濟合作伙伴，而只有加強與中國的一體化合作才能使俄羅斯面臨北約的經(jīng)濟東擴有一個穩(wěn)固的大后方。在2014年11月北京舉行的APEC期間，中韓自貿(mào)區(qū)的建立為中俄貿(mào)易的發(fā)展樹立了良好的典范。中俄自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂將促使中國與俄羅斯更好地發(fā)揮貿(mào)易的互補性優(yōu)勢，使雙方的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。

3.俄羅斯入世促進了其對中國商品的進口。首先，俄羅斯進口商品的關(guān)稅水平在入世后將下降到7.8%，主要集中在工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，而中國對俄羅斯出口商品主要集中在服裝、儀器、機電運輸設(shè)備、原料類制成品、化學(xué)類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品(STIC8、STIC7、STIC6、STIC5、STIC0)等領(lǐng)域，因此，其進口關(guān)稅水平較大幅度的下降必然會降低中國企業(yè)的出口成本，增加中國出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴大出口貿(mào)易額；其次，入世之后俄羅斯的運輸和工程承包等服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會逐步開放，而俄羅斯廉價勞動力不足，中國正好可以彌補其這一缺陷，推進中俄交通運輸合作項目的新建與開展，如西伯利亞大鐵路、遠東公路的建設(shè)等，從而有效擴展勞務(wù)合作的規(guī)模。⑤遲慶欣.俄羅斯入世對中俄貿(mào)易的影響[D].沈陽:遼寧大學(xué),2012.除此之外，WTO框架下的中俄雙邊貿(mào)易將會更加規(guī)范，一方面有利于解決中國向俄羅斯出口過程中較頻繁的“灰色清關(guān)“問題，一定程度上增強中國出口企業(yè)的競爭；另一方面能夠有效地減少中俄雙方的貿(mào)易摩擦，為中俄貿(mào)易的發(fā)展提供更加規(guī)范的環(huán)境。

4.俄白哈關(guān)稅同盟對中俄貿(mào)易的積極影響。以往俄羅斯本身的關(guān)稅水平同俄白哈關(guān)稅同盟成立之后的關(guān)稅平均水平相比差距很小，所以，俄白哈關(guān)稅同盟的成立對中俄貿(mào)易的影響是比較小的，但是俄羅斯作為俄白哈關(guān)稅同盟最為核心的成員國，在研究中俄貿(mào)易的影響時必須對其進行細致分析。首先，俄白哈關(guān)稅同盟建成后形成了一個擁有1.7億人口，石油儲量900億桶、GDP總量2萬億美元，工業(yè)產(chǎn)值6000億美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1120億美元、小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的12%、零售商品額為9000億美元的次區(qū)域經(jīng)濟組織。⑥劉華芹.俄白哈關(guān)稅同盟影響幾何？(上)[N].國際商報,2010-01-27.它將比之前俄羅斯的經(jīng)濟體系更加完善，為中國提供更加廣闊的貿(mào)易市場和貿(mào)易范圍。同時，中國的直接投資進入哈薩克斯坦或者白俄羅斯，生產(chǎn)的產(chǎn)品便可以以零關(guān)稅進入俄羅斯，非常有利于中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施和減少直接出口所帶來的貿(mào)易摩擦；其次，在加入關(guān)稅同盟之后，俄羅斯只上調(diào)了350種商品的關(guān)稅，下調(diào)了1500種商品的關(guān)稅，其整體關(guān)稅水平比之前下降了約1%，對中國與之的貿(mào)易有一定影響，尤其是給中國中小型家電企業(yè)提供了更多的機遇。

(二)新背景對中俄貿(mào)易發(fā)展的不利影響

近幾年中俄貿(mào)易總額不斷增加，但是兩國在貿(mào)易過程中一直存在著比較嚴重的問題，加之新的貿(mào)易大環(huán)境的影響，中俄貿(mào)易的快速發(fā)展也面臨著很大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1.俄白哈關(guān)稅同盟與俄羅斯入世使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。俄白哈關(guān)稅同盟的成立必然會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，使俄羅斯從中國進口的商品轉(zhuǎn)從哈薩克斯坦和白俄羅斯進口；加上三國同盟之間親密的歷史文化因素的影響，會在一定程度上抑制中國對俄羅斯出口的增長。首先，俄羅斯入世后對一些中低端產(chǎn)品進入門檻的降低將會吸引更多國家與之進行貿(mào)易，從我國對俄羅斯的主要出口商品來看，形勢將不容樂觀；其次，我國是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴，在入世之后俄羅斯對食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品有了更高的標準，這些貿(mào)易壁壘使得我國主要以私營企業(yè)為主體、邊境間不規(guī)范貿(mào)易對俄羅斯進行的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

3.雙邊貿(mào)易制度不規(guī)范和貿(mào)易服務(wù)體系不完善不利于中俄貿(mào)易的發(fā)展。中俄雙邊貿(mào)易制度不規(guī)范主要體現(xiàn)在雙邊貿(mào)易缺乏健全的法律制度作保障，在貿(mào)易中遇到問題時只能借助政府、大使館的力量去解決。以新疆為例，從新疆經(jīng)過阿拉山口通往俄羅斯的貨物通關(guān)能力和運輸能力嚴重不足，貨物出口所需的車皮也嚴重不足，尤其是在春運等高峰期或發(fā)生自然災(zāi)害時，經(jīng)常導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)長期不能發(fā)貨。除此之外，貿(mào)易結(jié)算體系不完善、兩國專業(yè)人才缺乏等都嚴重制約雙方貿(mào)易的發(fā)展。

五、新背景下中俄貿(mào)易發(fā)展的途徑

(一)不斷優(yōu)化中國對俄羅斯的出口商品結(jié)構(gòu)

入世之后，俄羅斯的關(guān)稅水平要在三年內(nèi)降低到入世之前的三分之一，中國應(yīng)抓住這個契機加大出口，進一步鞏固中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。從出口商品結(jié)構(gòu)講，通過對中國與俄羅斯進出口商品結(jié)構(gòu)及中國出口商品顯性比較優(yōu)勢的分析發(fā)現(xiàn)，中國對俄羅斯出口的機電及運輸設(shè)備類、服飾與鞋和儀器雜項制品類、原料類商品所占的比重最大，這三類商品也是中國在出口中最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，既包含了中國具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品，又包含了部分技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品。因此，中國首先應(yīng)繼續(xù)保證上述三大類具有競爭優(yōu)勢的商品對俄羅斯的出口，以保持對俄羅斯出口總額的不斷增加，并借此來擴大對俄羅斯的貿(mào)易范圍，深化多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作;其次要更多地向技術(shù)資本密集型產(chǎn)品尤其是機電產(chǎn)品的出口傾斜，只有這樣,才能達到優(yōu)化中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，實現(xiàn)對俄羅斯出口的可持續(xù)發(fā)展。另外，中國要努力提高產(chǎn)品的附加值并制定在WTO框架下新的產(chǎn)品標準，使之與俄羅斯的標準相吻合，這樣才能不斷提高中國對俄出口貿(mào)易的競爭力。

(二)不失時宜地促進對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口

為了應(yīng)對歐美國家對俄羅斯持續(xù)不斷、多輪的經(jīng)濟制裁，俄羅斯決定禁止進口來自歐美國家的農(nóng)產(chǎn)品，從而造成了俄羅斯國內(nèi)食品供應(yīng)嚴重不足，這是烏克蘭危機對俄羅斯的一個重大打擊。中國農(nóng)產(chǎn)品出口商應(yīng)利用俄羅斯國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進口市場被迫轉(zhuǎn)移的機會，一方面要加強與俄羅斯國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進口商、供應(yīng)商的聯(lián)系，獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品出口機會；另一方面要努力提倡綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準來符合俄羅斯國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。中國政府也要加強與俄羅斯政府的溝通，幫助中國農(nóng)產(chǎn)品出口商簽下大訂單。

(三)不斷擴大進口俄羅斯的能源類產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品

能源產(chǎn)品是俄羅斯最重要的出口產(chǎn)品，而能源產(chǎn)品又是我國最重要的進口產(chǎn)品。烏克蘭危機造成石油價格下跌，在歐美等發(fā)達國家對俄羅斯制裁不斷升級的情況下，2014年俄羅斯出口的石油、天然氣量價齊跌，出口收入銳減，對俄羅斯經(jīng)濟造成了嚴重影響，俄羅斯正在積極尋求新的能源出口市場。中國應(yīng)借烏克蘭局勢“創(chuàng)造“的機遇和俄羅斯推出的能源創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極推進與俄羅斯進行石油和天然氣領(lǐng)域的貿(mào)易合作，借以優(yōu)化我國能源進口市場結(jié)構(gòu)，保障我國進口能源安全。俄羅斯是一個科技大國，具有許多先進的高科技技術(shù)和產(chǎn)品，科技合作是中俄雙方最具潛力的合作領(lǐng)域，但一直以來俄羅斯對高科技產(chǎn)品和技術(shù)出口限制嚴格。在烏克蘭危機的背景下，俄羅斯需要創(chuàng)新經(jīng)濟彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑帶來的經(jīng)濟下滑，2014年5月，普京重申中俄兩國要在高科技領(lǐng)域加強合作。因此，我國要在新背景下積極推動中俄科技合作，擴大進口其高科技產(chǎn)品和技術(shù)份額。

(四)積極促成中俄自由貿(mào)易協(xié)定達成一致

為了抵消俄白哈關(guān)稅同盟貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國與俄羅斯貿(mào)易帶來的負面影響，俄羅斯又因烏克蘭問題與歐美的經(jīng)濟政治關(guān)系處于膠著狀態(tài)，在共建絲綢之路經(jīng)濟帶的背景下，目前是中國促成中俄自由貿(mào)易協(xié)定達成的最好時機。要充分利用雙方良好的政治條件、經(jīng)濟合作基礎(chǔ)以及貿(mào)易的互補性，借鑒2014年中韓自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗與中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判準備經(jīng)驗促成中俄自由貿(mào)易協(xié)定達成一致。在中俄自由貿(mào)易協(xié)定建立的嘗試中，還應(yīng)抓住俄羅斯入世之后要逐步全面削減關(guān)稅與更多經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的機遇，適時利用WTO最惠國待遇等規(guī)則，積極達成中俄自由貿(mào)易協(xié)定。

(五)倡導(dǎo)中國企業(yè)走出去

2014年俄羅斯制定了眾多有利于外國投資的政策：積極推動交通和能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在遠東和西伯利亞地區(qū)投資資源類推出稅收優(yōu)惠政策；修改礦產(chǎn)法，提高外資參股比例等。中國企業(yè)應(yīng)利用這一契機，通過跨國并購或者綠地投資，到俄羅斯當?shù)卦O(shè)廠并與當?shù)仄髽I(yè)進行聯(lián)合。這樣一方面可以增加中俄經(jīng)濟融合度，建立經(jīng)濟利益共同體，另一方面也能在很大程度上減弱因直接出口方式帶來的貿(mào)易壁壘。從投資企業(yè)角度講，要增強國際貿(mào)易的業(yè)務(wù)技能，提高自身素質(zhì)，熟悉并適應(yīng)俄羅斯當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣與經(jīng)濟政策等，樹立良好的中國外企形象；從政府角度來說，應(yīng)設(shè)立專業(yè)部門加強對到俄羅斯直接投資的企業(yè)進行引導(dǎo)、監(jiān)管并提供必要的幫助。

(六)積極參與制定雙邊貿(mào)易規(guī)則

當前，中俄自由貿(mào)易協(xié)定尚未達成一致，但中俄貿(mào)易面臨的摩擦卻有很多，因此，積極參與制定貿(mào)易規(guī)則對我國來說顯得尤為重要。首先，國家要從戰(zhàn)略角度積極參與中俄貿(mào)易規(guī)則的制定。一方面要加強國內(nèi)知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度的完善，另一方面要加強中國與俄羅斯等周邊國家的自由貿(mào)易談判，為我國進出口企業(yè)提供政策支持的主動權(quán)；其次，大型的跨國公司應(yīng)起到帶頭作用，積極參與全球行業(yè)標準與貿(mào)易規(guī)則的制定。二十多年來，中國企業(yè)在與俄羅斯企業(yè)進行貿(mào)易中遇到了趨于常態(tài)化、越來越多的貿(mào)易摩擦，通過應(yīng)對這些摩擦糾紛，我國企業(yè)積累了豐富的對俄貿(mào)易經(jīng)驗，也更加了解俄羅斯各個行業(yè)的貿(mào)易標準和規(guī)則，但始終不變地去遵守別人的規(guī)則只能受制于規(guī)則。因此，我國大型進出口企業(yè)應(yīng)從自身利益考慮嘗試加入貿(mào)易規(guī)則的制定，以建立對我國企業(yè)有利的公正合理的貿(mào)易秩序。最后，政府要完善自身服務(wù)職能，為走向俄羅斯的企業(yè)提供合適配套的政策服務(wù)、有效的法律支持以及良好的交涉環(huán)境與談判氛圍。只有多管齊下，才能讓中國的企業(yè)在中俄貿(mào)易中擁有貿(mào)易主動權(quán)與話語權(quán)。

[1]陸南泉.對當今推進中俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略意義的分析[J].俄羅斯學(xué)刊,2012，(4):19～24.

[2]唐超,胡雅青.中俄邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].經(jīng)營管理者,2014，(2):134.

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[8]潘洪洋.中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)及其影響因素[D].濟南：山東財經(jīng)大學(xué),2014.

[9]王毅.中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系研究[D].長春：吉林大學(xué),2010.

[10]里亞邊科·瓦列里.中國與俄羅斯經(jīng)濟與貿(mào)易合作研究[D].沈陽：遼寧大學(xué),2011.

(責(zé)任編輯：易正蘭)

A Study of Development of Sino-Russian Trade under New Background——Based on Commodity Composition of Sino-Russian Trade and Comparative Advantages of China’s Exports

Cheng Yunjie,Liu Qiping

(Xinjiang University of Finance and Economics,Urumqi 830012,China)

Russia has always been one of China’s most important economic and trade partners. Under the new world background such as developing Silk Road Economic Belt, the situation in Ukraine,Russia joint into WTO,and so on affecting the Sino-Russian trade，based on the analysis of the status quo of Sino-Russian trade,Sino-Russian trade structure and comparative advantages of China’s exports in recent years,combining with factors influencing Sino-Russian trade, this paper proposes that China should optimize the structure of Russian exports, expand the imports of Russian energy and high-tech products,promote actively to realize free trade agreement between China and Russia,advocate Chinese enterprises to go out and fight for the initiative to develop bilateral trade rules and other measures to promote the development of Sino-Russian trade.

Sino-Russian Trade;New Background;Influencing Factors;Comparative Advantages

2015-02-11

教育部人文社會科學(xué)研究新疆項目“俄白哈關(guān)稅同盟對新疆外貿(mào)的影響及新疆的對策”(12XJJA790001)；新疆財經(jīng)大學(xué)中亞研究院重點項目“獨聯(lián)體國家經(jīng)貿(mào)合作問題研究”(2012ZY63B06)；新疆財經(jīng)大學(xué)研究生科研基金“俄白哈關(guān)稅同盟對新疆價格貿(mào)易條件的影響研究”(cdyjk2014039)

程云潔(1967-)，女，副教授，研究員，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易、中亞與俄羅斯經(jīng)濟；劉琦平(1991-)，男，碩士研究生，研究方向：中亞與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作。

F752.7

A

1007-8576(2015)02-0014-09