任群羅，伊萬·沙拉法諾夫

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

·中亞經(jīng)濟(jì)研究·

中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較

任群羅，伊萬·沙拉法諾夫

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

本文運(yùn)用層次分析法，從競爭實(shí)力、競爭潛力、競爭環(huán)境和競爭態(tài)勢四個方面構(gòu)建了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價(jià)體系，并對新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)國際競爭力進(jìn)行比較分析。分析得出：哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)國際競爭力總體高于中國新疆。為此，中國新疆必須加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力的內(nèi)在動力；加大人才培養(yǎng)和科技投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，以提高產(chǎn)品科技含量，從而提高其產(chǎn)業(yè)國際競爭力；抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變中哈經(jīng)貿(mào)合作方式，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力；層次分析法；中哈比較

一、問題的提出

近20年來，中國新疆與中亞區(qū)域的貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，使得新疆與中亞國家之間的合作上升到更高的層面；與此同時(shí)，中亞市場的特殊地理位置以及巨大的發(fā)展?jié)摿σ彩蛊涑蔀橹袊?新疆)向西開放的核心區(qū)域。中國新疆與中亞國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦和社會生活比較相似，這就決定了兩個區(qū)域之間的國際競爭將會日趨激烈。由于新疆與哈薩克斯坦在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中既存在互補(bǔ)性，也存在競爭性，因而，研究中國新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)競爭力的差異對促進(jìn)兩國貿(mào)易發(fā)展有著重要意義。

產(chǎn)業(yè)競爭力包含著產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的相互關(guān)系、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的狀況，以及國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及趨勢等。①Porter,Michael E.The Competitive Advantage of Nations[M].London:Macmillan,1990.當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)競爭力還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)所占有的國際市場份額。20世紀(jì)90年代以來，國與國、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，此時(shí)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究也就成為各國政府、學(xué)者以及研究機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問題。自1980年開始，歐洲國家陸續(xù)開展了對重要發(fā)展中國家競爭力現(xiàn)狀及其排名的研究，每年出版《世界競爭力年鑒》，該年鑒主要由WEF和IMD②World Economic Forum(WEF)and International Institute for Management Development(IMD).兩個組織共同完成(兩個組織各自的國際競爭力評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示)；1990年美國成立了研究國內(nèi)競爭力的研究機(jī)構(gòu)(The Competitiveness Policy Council)。③Council on Competitiveness.About Us[EB/OL].Official Site,2014-04-12.美國競爭力政策理事會主要的任務(wù)是每年向總統(tǒng)和議會提出關(guān)于某一領(lǐng)域競爭力現(xiàn)狀的報(bào)告，而這之后美國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資乃至外交政策的確定主要依據(jù)這一系列報(bào)告。

表1 WEF和IMD國際競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

資料來源：WEF和IMD官方網(wǎng)站。

國內(nèi)學(xué)者也從不同角度和層面探討了國家(區(qū)域)綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)競爭力等。任若恩教授(1993)利用生產(chǎn)法，選擇相對價(jià)格水平、單位勞動成本、生產(chǎn)率水平等指標(biāo)分析中國制造業(yè)的比較優(yōu)勢與綜合競爭力水平；金碚(1995)通過對工業(yè)品的出口、質(zhì)量以及其所產(chǎn)生的品牌效應(yīng)分析了工業(yè)品出口的競爭力；裴長洪(1998)通過對國內(nèi)外國際競爭力研究現(xiàn)狀的總結(jié)，分別從四個角度(競爭實(shí)力、競爭潛力、競爭環(huán)境、競爭態(tài)勢)構(gòu)造出實(shí)用性較強(qiáng)的指標(biāo)體系，并對我國競爭能力進(jìn)行了研究；張金昌(2002)總結(jié)了用出口數(shù)據(jù)、價(jià)格、成本、生產(chǎn)率等多因素綜合評價(jià)的國際競爭力評價(jià)方法，并對比較有影響的國際競爭力評價(jià)方法進(jìn)行了進(jìn)一步分析和解釋。

現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力的研究主要從宏觀層面或微觀層面進(jìn)行，尚缺乏從中觀層面對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的分析。因此，本文試圖從中觀層面，借鑒裴長洪的研究成果，構(gòu)建可操作的產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)體系，并對中國新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行比較分析。

二、產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及評價(jià)方法

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文結(jié)合文獻(xiàn)，遵從系統(tǒng)性、客觀性、動態(tài)性、定性與定量相結(jié)合的原則，借鑒裴長洪的研究成果，從競爭實(shí)力、競爭潛力、競爭環(huán)境和競爭態(tài)勢這四個方面共選取19個指標(biāo)來構(gòu)建區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系(見表2)。其中，競爭實(shí)力作為顯性指標(biāo)集，主要反映某區(qū)域的產(chǎn)業(yè)所處的競爭力狀態(tài)；競爭潛力作為隱性指標(biāo)集，主要反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素對產(chǎn)業(yè)未來競爭力的影響程度；競爭環(huán)境作為隱性指標(biāo)集，主要反映產(chǎn)業(yè)外部因素對產(chǎn)業(yè)未來競爭力的影響程度；而競爭態(tài)勢則是建立在上述顯性、隱性指標(biāo)集等相關(guān)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，反映產(chǎn)業(yè)隨著時(shí)間的推移而發(fā)展演變的趨勢。

表2 產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

資料來源：根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究整理得出。

(二)評價(jià)方法

本文采用層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)對中國新疆與哈薩克斯坦兩個區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力進(jìn)行研究。該方法于20世紀(jì)70年代由美國學(xué)者T.L.Saaty提出。層次分析法的核心是將所指定的各個指標(biāo)按優(yōu)劣次序進(jìn)行相應(yīng)的排序，并將其作為最終決策的依據(jù)。該方法把決策的問題看作是受多種因素影響的大系統(tǒng)，這些因素可以按照它們之間的從屬關(guān)系排成由高到低的若干層次，構(gòu)造出遞階層次結(jié)構(gòu)(包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層)。最后請專家進(jìn)行兩兩比較給出權(quán)重，評價(jià)者可根據(jù)權(quán)重結(jié)合各級層指標(biāo)值計(jì)算出相應(yīng)層級得分并進(jìn)行排序。

三、中國新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較分析

(一)數(shù)據(jù)采集

表3 2012年五個區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫、亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)庫、《2012年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年新疆調(diào)查年檢》、《2012年中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)年鑒》、《2011年中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年哈薩克斯坦科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年哈薩克斯坦教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年吉爾吉斯斯坦統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年吉爾吉斯斯坦科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、烏茲別克斯坦統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、塔吉克斯坦統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、CIS統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫信息與數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。

(二)產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

1.構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)上述層次分析法的原理，邀請不同領(lǐng)域的專家對相應(yīng)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，根據(jù)專家打分的情況構(gòu)成5個判斷矩陣，計(jì)算各矩陣每個指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果如表4。

表4 產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)體系權(quán)重一覽表

2.模型的一致性檢驗(yàn)。由于本研究所建立的5個矩陣中的因素是通過主觀判斷確定的，因而必須對其進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果見表5。

表5 判斷矩陣 X1 、X2 、X3 和X4的一致性檢驗(yàn)結(jié)果

由表5可知，判斷矩陣X1、X2、X3和X4均通過了一致性檢驗(yàn)，即4個判斷矩陣都通過了CRj小于0.1的一致性檢驗(yàn)。

(三)產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)和各子系統(tǒng)競爭力指數(shù)

根據(jù)Fi=∑WiYij(i=1,2,…,n;j=1,2,…,p)模型，可計(jì)算出2012年中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)和各子系統(tǒng)(各判斷矩陣)的競爭力指數(shù)，并對其按綜合值進(jìn)行排序(詳見表6)。

表6 中國新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)與各子系統(tǒng)競爭力指數(shù)

資料來源：根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算整理得出。

根據(jù)表6的綜合評價(jià)結(jié)果可知，哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)居五個區(qū)域之首，達(dá)到0.9075。此外，總競爭能力中新疆的產(chǎn)業(yè)競爭潛力(1.2433)和產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢(1.3666)均高于哈薩克斯坦，且分別高出0.9和0.9746；而哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力(1.3112)和產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境(0.6604)均高于中國新疆，且分別高出0.9038和0.5357。表明中國新疆在競爭潛力和競爭態(tài)勢上與哈薩克斯坦相比具有更明顯的優(yōu)勢，而哈薩克斯坦則在競爭實(shí)力和競爭環(huán)境上優(yōu)越于中國新疆。

圖1:2012年五個區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力水平

(四)中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭力比較

1.中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力比較。從競爭實(shí)力來看，哈薩克斯坦的競爭實(shí)力指數(shù)超過新疆，達(dá)到1.3112。1991年蘇聯(lián)解體以來，哈薩克斯坦所確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個方面：一是建立獨(dú)立、開放、自由的市場經(jīng)濟(jì)；二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與世界市場競爭；三是豐富消費(fèi)品市場，吸引和有效利用外資。此外，哈國特別重視使本國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，通過參與各種區(qū)域性和世界性組織與周邊經(jīng)濟(jì)體逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。在這種基本國策指導(dǎo)下，哈國于2012年制定了到2050年的發(fā)展戰(zhàn)略，其長期目標(biāo)是使本國成為“發(fā)展中國家的榜樣”。哈薩克斯坦擬通過這一戰(zhàn)略在2050年之前實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化，使人均國民收入和工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平接近于韓國、新加坡等發(fā)達(dá)國家的水平。④Н.А.Назарбаев.ПосланиеПрезидента Республики Казахстан-Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана 《Стратегия 〈Казахстан-2050〉:новый политический курс состоявшегося государства》[EB/OL].Zakon.kz вэб-сайт,2012-12-14.哈國在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，加之前蘇聯(lián)時(shí)期打下的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得哈國的產(chǎn)業(yè)國際市場占有率在2011年達(dá)到0.42%(同期的中國新疆為0.12%)、GDP占世界的比重為0.27%(新疆為0.15%)。2011年的哈薩克斯坦高技術(shù)產(chǎn)品出口占產(chǎn)業(yè)出口總額的比重為29.9%(2011年新疆的比重為27.8%)。哈薩克斯坦之所以在高技術(shù)產(chǎn)品出口上占優(yōu)勢是因?yàn)樵搰元?dú)立以來就確定了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的方向和目標(biāo)?；谪S富的石油資源和前蘇聯(lián)50、60年代構(gòu)建的發(fā)達(dá)的金屬工業(yè)體系，哈薩克斯坦優(yōu)先發(fā)展了以石油、天然氣為主的能源型行業(yè)，同時(shí)利用前蘇聯(lián)保留下來的工業(yè)基礎(chǔ)大力推進(jìn)有色金屬和黑色金屬的采煉和深加工。同時(shí)，為了降低對進(jìn)口的依賴程度、保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，哈國還制定了“進(jìn)口替代型”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃涉及輕工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通運(yùn)輸、郵電通訊等。為使冶金行業(yè)充當(dāng)其他行業(yè)的“發(fā)動機(jī)”，利用其強(qiáng)大的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動其他行業(yè)的發(fā)展，哈薩克斯坦提出了快速發(fā)展高附加值產(chǎn)品規(guī)劃。⑤Д.Сихимбаев.Наша цель-торговать не природным ураном,а товаром с более высокой прибавочной стоимостью[EB/OL]. Казинформ,2007-11-27.這一系列政策措施為哈國生產(chǎn)深加工工業(yè)品與技術(shù)含量高的產(chǎn)品奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2011年哈薩克斯坦的年開發(fā)新技術(shù)(160.93)已經(jīng)大幅超過新疆(10.37)。因此，隨著哈薩克斯坦高技術(shù)產(chǎn)品出口的逐步提高和年開發(fā)新技術(shù)的增加，到2020年以后哈國有可能對中國，尤其是對中國新疆的制造商和出口商產(chǎn)生一定的競爭壓力。

根據(jù)國際管理學(xué)院(IMD)發(fā)表的《世界競爭力年鑒2014》，2013年哈薩克斯坦在世界60個國家中的競爭力排名居第34位。⑥IMD.World Competitiveness Yearbook[R].Switzerland,2014.而根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇在《2012—2013全球競爭力報(bào)告》中的排名，哈薩克斯坦排名第51位(共有144個國家)，且“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性”指標(biāo)位居中亞地區(qū)首位。就市場競爭力水平而言，哈薩克斯坦超過了俄羅斯(第67位)。⑦World Economic Forum.The Global Competitiveness Report 2012—2013[R].World Economic Forum Geneva-Switzerland,2014.可見，這些結(jié)論從另一方面佐證了了上述分析所得出的結(jié)論。

2.中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭潛力比較。從競爭潛力來看，中國新疆的競爭潛力指數(shù)超過哈薩克斯坦，達(dá)到1.2433。新疆既是中國面積最大的資源型邊境省份，又是中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和科技水平相對較低的區(qū)域。長期以來，新疆綜合經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力較弱，科技投入不足，出現(xiàn)人才短缺和科技成果轉(zhuǎn)化率較低等問題，造成新疆的整體科技創(chuàng)新競爭力處于劣勢，難以支撐社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，尤其是工業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新水平相對較低，缺乏創(chuàng)新動力機(jī)制。2010年5月，中央召開19個省市全面對口援疆會議，從此科技援疆行動取得了積極進(jìn)展。2011年新疆R&D經(jīng)費(fèi)占總銷售收入的比重達(dá)到7.74%，遠(yuǎn)高于哈薩克斯坦的0.11%；技術(shù)改造費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到0.20%，也高于哈薩克斯坦0.12%的水平。在本次對口援疆中，許多省市將科技援疆納入援疆總體部署，并把工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、實(shí)用技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)等作為重點(diǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，國家發(fā)改委《對口支援新疆規(guī)劃編制工作大綱》又將科技援疆規(guī)劃作為全國援疆專項(xiàng)規(guī)劃之一，要求加大科技援疆力度，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，參與新疆各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)發(fā)展，提升新疆科技創(chuàng)新能力與創(chuàng)新競爭力。上述一系列措施確實(shí)使新疆的綜合創(chuàng)新與技術(shù)競爭能力顯著提升。

1991年—2000年間，由于哈薩克斯坦處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資金短缺、投入不足狀態(tài)，這就限制了該國向研究與開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)改造等保障產(chǎn)業(yè)競爭潛力領(lǐng)域的投入。但2000年以來，哈薩克斯坦在這方面采取了一系列有效措施，努力改變這一格局。如“2015年工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略旨在逐步消除由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的非能源行業(yè)低水平發(fā)展的問題，減少經(jīng)濟(jì)對能源出口的依賴性。為確保該戰(zhàn)略的實(shí)施，哈政府成立了哈薩克斯坦發(fā)展銀行、投資基金和創(chuàng)新基金，并在這些基金的支持下推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；此外，該戰(zhàn)略還提倡吸引私人企業(yè)和資本參與工業(yè)創(chuàng)新和科技開發(fā)項(xiàng)目過程。哈國擬通過實(shí)施該戰(zhàn)略把研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到1%(2011年為0.86%)。⑧Карим Масимов.Целевые индикаторы Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в РК на 2010-2014 гг[EB/OL].Официальный сайт Премьер-Министра РК, 2014-05-16.

總體來看，新疆產(chǎn)業(yè)競爭潛力之所以高于哈薩克斯坦是因?yàn)閮蓚€區(qū)域提升產(chǎn)業(yè)競爭力的環(huán)境背景不同。中國新疆既可以靠自己的能力來提高競爭力水平，又可以通過聯(lián)合內(nèi)地有實(shí)力的省份與依靠中央的區(qū)域發(fā)展政策(如西部大開發(fā)、跨越式發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等)來提升新疆的產(chǎn)業(yè)競爭能力。而哈薩克斯坦是一個獨(dú)立的國家，除了依靠自己的能力外，只能通過取得國際組織的援助來提高產(chǎn)業(yè)競爭力水平。

3.中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境比較。從競爭環(huán)境來看，哈薩克斯坦的競爭環(huán)境指數(shù)超過新疆，達(dá)到0.6604。從具體指標(biāo)來看，哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境之所以高于中國新疆，主要是因?yàn)楣司芙逃晗?2011年哈國為10.4年，新疆為9.2年)和人均GDP(2011年哈國為11731.41美元，新疆為4658.29美元)均高于中國新疆。

哈國勞動力總體素質(zhì)相對較高是其競爭環(huán)境優(yōu)于中國新疆的主要原因。哈薩克斯坦2050年發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)之一是在知識和技術(shù)方面盡量縮小與其他發(fā)達(dá)國家的差距。為此，哈薩克斯坦已制定了發(fā)展人力資本規(guī)劃，其目標(biāo)是形成人力資本發(fā)展的統(tǒng)一體系。該方案的優(yōu)先目標(biāo)是成立人力資本發(fā)展國家委員會⑨Национальная Палата Предпринимателей Казахстана.Развитие Человеческого Капитала[EB/OL].Palata.kz вэб-сайт,2014-04-25.和國家技能水平鑒定系統(tǒng)。哈薩克斯坦政府計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)各個教育層次的現(xiàn)代化，⑩Указ Президента Республики Казахстан. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года[EB/OL].Официальный интернет-ресурс Министерства Национальной Экономики Республики Казахстан, 2010-02-01.在實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略過程中哈國會進(jìn)一步加強(qiáng)人力資本的競爭優(yōu)勢。哈國的一系列政策及前蘇聯(lián)的鋪墊，致使哈國勞動力總體素質(zhì)高于中國新疆。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2014年年度報(bào)告顯示，在世界187個國家中，哈薩克斯坦的人力發(fā)展水平排第70位。最近兩年，哈薩克斯坦是聯(lián)合國教科文組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)教育發(fā)展指數(shù)最好的4個國家之一。United Nations Development Programme.Human Development Report 2014[R].UNO，2014.雖然哈薩克斯坦在提升人力資本方面已取得了較好的成就，但其每萬人口的科技人員數(shù)卻遠(yuǎn)低于中國新疆。中國新疆的教育與人力資本發(fā)展情況良好且富有潛力，但在許多領(lǐng)域仍做得不夠，優(yōu)勢還不明顯。1992年—2011年，中國新疆人力資本存量對GDP年平均增長速度的貢獻(xiàn)率為30%左右，但與其他省份相比依然存在較大的差距。其主要原因是新疆人口增長速度超過人力資本積累速度，使得人均受教育年限降低。因此，新疆人力資本的積累對經(jīng)濟(jì)增長的影響不明顯?？梢哉f，目前哈薩克斯坦在人力資本與教育方面比中國新疆具有更為明顯的優(yōu)勢，這也為本國創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境條件。

哈薩克斯坦得益于豐富的自然資源出口，已成為中亞區(qū)域人均GDP水平最高的國家(2011年達(dá)到11731美元)，與同期新疆相比，高出7073.12美元。雖然，哈國國家的穩(wěn)定和繁榮在很大程度上取決于能源出口與世界能源價(jià)格的變化，但畢竟為該國創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境基本條件。

4.中國新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢比較。從競爭態(tài)勢來看，中國新疆的競爭潛力指數(shù)超過哈薩克斯坦，達(dá)到1.3666。從具體指標(biāo)來看，2011年中國新疆貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)超過哈薩克斯坦，達(dá)到0.4748、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到了3.99。新疆貿(mào)易競爭優(yōu)勢不斷提升的主要原因在于其自身所具備的特殊的地緣優(yōu)勢。盡管中國新疆與中亞五國貿(mào)易總額不斷提高，但是新疆向中亞五國乃至歐洲國家出口的產(chǎn)品大部分來源于內(nèi)地，基本上沒有新疆本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)過深加工出口到國外的產(chǎn)品；而從中亞國家進(jìn)口的主要是能源和資源。因此，即便目前新疆的產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢優(yōu)越于哈國，但從中長期的角度來看，這種粗放型的貿(mào)易方式將無法支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于新疆總體競爭能力的提升。

2012年哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)外向性與開放程度在中亞區(qū)域最高，其總體的開放程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國新疆。哈薩克斯坦之所以在長期內(nèi)能夠保持較高的經(jīng)濟(jì)開放水平是因?yàn)楠?dú)立以來實(shí)施便利化的進(jìn)出口貿(mào)易與吸引外商直接投資的政策。在這個方面，中國新疆對外開放程度與哈國相比依然處于劣勢。在中亞區(qū)域一體化不斷發(fā)展的今天，雖然新疆的對外開放程度總體上在不斷擴(kuò)大，但依然處于相對較低的水平，阻礙了新疆整體的外向型發(fā)展。但是，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，尤其是新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，重要的交通樞紐、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心，這些都將為新疆的進(jìn)一步對外開放提供機(jī)遇，也成就了新疆競爭態(tài)勢的優(yōu)勢。

四、主要結(jié)論及啟示

(一)主要結(jié)論

通過比較分析發(fā)現(xiàn)，哈薩克斯坦在競爭實(shí)力和競爭環(huán)境方面相比中國新疆具有優(yōu)勢，其兩個指數(shù)分別高出新疆0.9和0.54；而新疆在競爭潛力和競爭態(tài)勢方面相比哈薩克斯坦具有優(yōu)勢，其兩個指數(shù)分別高出哈國0.9和0.97。但總體來看，哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力(0.9075)高于中國新疆(0.7353)。

目前中國新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)競爭力面臨著同樣的一個問題，即如何在最短的時(shí)間內(nèi)建立完整、有效、高效率的出口加工基地，從而進(jìn)一步推動高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以提高本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。

(二)啟示

1．增強(qiáng)競爭實(shí)力，改善競爭環(huán)境。中國新疆必須加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，其核心是提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)程，而這些又必需以培養(yǎng)和儲備科技人才為基礎(chǔ)。所以，首先應(yīng)該注重科技人才的引進(jìn)和重用，并增加新疆企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作，使產(chǎn)品科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力發(fā)展的內(nèi)在動力。其次是要加大人才培養(yǎng)和科技投入的力度。人力資本是提高科技產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，甚至整個產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，故哈薩克斯坦已經(jīng)把培養(yǎng)高技術(shù)人才和熟練勞動力與國家的工業(yè)化規(guī)劃相結(jié)合，在技術(shù)、職業(yè)和高等教育方面向符合現(xiàn)代勞動力市場要求的方向轉(zhuǎn)變。就中國新疆目前的發(fā)展水平而言，要加大產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的科技投入、加大對科技人員的培養(yǎng)，就必需建立一套完善的人才引進(jìn)和人才激勵政策與機(jī)制，以控制疆內(nèi)人才流失，重視本土的和原創(chuàng)的產(chǎn)品創(chuàng)新，以此來提高產(chǎn)品的科技含量。

2.提升競爭潛力，增強(qiáng)競爭態(tài)勢。首先應(yīng)當(dāng)抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變中哈兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作方式。中國新疆與哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)合作主要以能源、原材料和勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)出口為主，其中，中國從哈薩克斯坦的進(jìn)口主要是能源、自然資源等初級產(chǎn)品；向哈薩克斯坦出口的產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主。而哈薩克斯坦能源、原材料的資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。在這種背景下，中哈兩國首先應(yīng)把經(jīng)貿(mào)合作提升到更高的水平，鼓勵中國有實(shí)力的企業(yè)走進(jìn)哈薩克斯坦，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行能源、礦產(chǎn)資源及其他原材料的深加工，使哈薩克斯坦的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成制成品優(yōu)勢，從而提高資源產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)人力資本的積累，推進(jìn)新疆與哈薩克斯坦的工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到雙方經(jīng)貿(mào)效益最大化。其次，中國(新疆)與哈薩克斯坦必須優(yōu)化相互之間的投資結(jié)構(gòu)。中國(新疆)除了與哈薩克斯坦開展能源礦產(chǎn)領(lǐng)域的貿(mào)易與投資合作外，也可以擴(kuò)大在哈薩克斯坦非能源礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資與合作，促進(jìn)哈薩克斯坦制造業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。中國要以哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求為導(dǎo)向，積極投資其今后5～10年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)，包括能源礦產(chǎn)原材料加工工業(yè)。此外，為了進(jìn)一步加快完善中哈兩國經(jīng)貿(mào)合作交往還可以考慮將中國非能源產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移到哈薩克斯坦進(jìn)行生產(chǎn)。這不僅可以滿足中國產(chǎn)業(yè)“走出去”的需要，而且還可以帶動哈薩克斯坦當(dāng)?shù)胤悄茉葱袠I(yè)的發(fā)展，提高其產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

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(責(zé)任編輯：汪愛琴)

A Comparative Study of Industrial International Competitiveness between Xinjiang,China and Kazakhstan

Ren Qunluo,Ivan Sarafanov

(Xinjiang University of Finance and Economics,Urumqi 830012,China)

This paper,using the analytic hierarchy process,constructed the evaluation system of intra-regional industrial international competitiveness, which is based on four main factors: competitive strength,competitive potential,competitive environment and competitive posture,and on the basis of it conducted a comparative analysis on the industrial international competitiveness of Xinjiang and Kazakhstan. Research result shows,that the industrial international competitiveness of Kazakhstan is generally higher rather in Xinjiang.For this purpose,Xinjiang must increase the upgrading speed of its tertiary industries structure by creating internal drive,which will push forward the industrial competitive strength of the whole region;In order to improve the technology content of products,Xinjiang must strengthen personnel training, increase investment in science and technology, enhance the product innovation ability,thereby improve its industrial international competitiveness;Xinjiang has to seize the core area opportunity of Chinese“Silk Road Economic Belt”to transform economic and trade cooperation between China and Kazakhstan,which will promote industrialization process and enhance the industrial competitiveness of two regions.

Industrial International Competitiveness; Analytic Hierarchy Process; Comparative Study between China and Kazakhstan

2014-12-27

國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(新疆)與周邊國家的能源與貿(mào)易互聯(lián)互通建設(shè)戰(zhàn)略研究” (13AZD083)；國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國新疆周邊國家經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制比較和整合研究”(14ZDA088)

任群羅(1962-)，男，教授，研究方向：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論；伊萬·沙拉法諾夫(Ivan Sarafanov)(1990-)，男，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F127

A

1007-8576(2015)02-0067-08