彭道瓊

摘要：

通過對本市農(nóng)民合作社進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)研和會計(jì)信息化軟件使用情況回訪，得到了農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的第一手資料，會計(jì)信息化雖取得了一定成績，但也存在著一些問題，并對解決問題提出了自己切實(shí)可行的思考與建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)民專業(yè)合作社；會計(jì)信息化

中圖分類號：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）08010502

為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化工作，切實(shí)提高合作社財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，從2012年起到現(xiàn)在，由常德財(cái)經(jīng)學(xué)校承辦，常德市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局對常德市下屬各區(qū)縣合作社進(jìn)行了三期會計(jì)培訓(xùn)工作。我作為一名會計(jì)信息化培訓(xùn)教師，為使培訓(xùn)更有針對性，和繼續(xù)教育科曾勤副科長、卓杰老師、新中大武漢分公司財(cái)務(wù)軟件技術(shù)總監(jiān)錢小明、石門縣農(nóng)經(jīng)局卿遠(yuǎn)碧主任等到石門壺瓶山、太青等茶葉合作社，亞輝、袁哥、二都、恒園、白云、總堆、湘秀紅等柑橘合作社進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)研和會計(jì)信息化軟件使用情況回訪，得到了農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的第一手資料，會計(jì)信息化雖取得了一定成績，但也存在著一些問題。

1目前農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化現(xiàn)狀及存在的問題

1.1合作社數(shù)量很多，但總體推進(jìn)會計(jì)信息化的不多

截止2014年6月底，在常德市工商局登記注冊的合作社有2078家，新增合作社557家，創(chuàng)建省級示范社10家，申報(bào)國家級示范社18家。以石門縣為例，已經(jīng)發(fā)展農(nóng)民合作社190多家，實(shí)行會計(jì)電算化的不到20家。多數(shù)合作社成員偏少，規(guī)模較小，無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)層次低，無市場競爭力，缺少帶動力。很多合作社理事及主要成員不重視會計(jì)信息化建設(shè)，對信息化建設(shè)沒有較深入全面的認(rèn)識，主動申請會計(jì)信息化建設(shè)的不多。更多合作社達(dá)不到信息化條件：年?duì)I業(yè)收入在100萬元以上，凈收入10萬元以上。沒有寬帶網(wǎng)絡(luò)，不能進(jìn)行會計(jì)信息化。有的合作社因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系、盈余分配等原因，不愿財(cái)務(wù)信息公開，不愿進(jìn)行會計(jì)信息化。

1.2合作社財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，或者制度執(zhí)行不力，財(cái)務(wù)核算不健全

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》自2008年1月1日起施行，是國家為了具體指導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)管理工作而制定的法律法規(guī)，是我國開展農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)工作的指導(dǎo)性文件，各農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)照執(zhí)行，并結(jié)合本社情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。但是根據(jù)實(shí)地考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)專業(yè)合作社根本沒有制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，或者財(cái)務(wù)管理制度的制定與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)；有的合作社因地制宜制定了相對科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，但在具體的實(shí)施過程中表現(xiàn)出了極大的隨意性，執(zhí)行不力，出現(xiàn)有章不循、責(zé)任界定不清的問題，這些都嚴(yán)重的阻礙了合作社財(cái)務(wù)管理工作的有序、健康發(fā)展。例如有的合作社沒有完整的財(cái)務(wù)賬目，對如何建立會計(jì)賬簿進(jìn)行準(zhǔn)確核算、如何納稅”一片空白。有的合作社把一年的業(yè)務(wù)堆積起來，找會計(jì)一兩天之內(nèi)把業(yè)務(wù)處理完，原始票據(jù)不合法，白條現(xiàn)象嚴(yán)重，被稅務(wù)局罰款。有的合作社的成立初衷不純，是以追求政策支持和信貸支持、享受稅收優(yōu)惠政策為目的，他們不愿意核算的太清楚，甚至人為的造假賬來應(yīng)付管理。受這些方面因素影響，農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部核算想做到規(guī)范準(zhǔn)確就比較困難。

1.3合作社會計(jì)信息化培訓(xùn)力度不夠，軟件的使用水平有待提高

在培訓(xùn)的過程中發(fā)現(xiàn)：（1）農(nóng)民合作社會計(jì)人員電腦操作水平參差不齊。除了極個別的年輕的會計(jì)人員取得了會計(jì)從業(yè)資格證，其中大部分的會計(jì)沒有財(cái)務(wù)軟件使用的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，有少部分年齡偏大的會計(jì)人員甚至不會簡單的電腦輸入和操作。（2）培訓(xùn)時間過短。盡管在培訓(xùn)形式上有較大的創(chuàng)新，學(xué)員全程在機(jī)房參加培訓(xùn)，培訓(xùn)過程全程模擬學(xué)員的實(shí)際工作環(huán)境，可清楚地看到新中大財(cái)務(wù)軟件操作的每一個步驟，但受學(xué)員會計(jì)知識和電腦操作能力還有時間的限制，在一兩天之內(nèi)就學(xué)好這門財(cái)務(wù)軟件顯然是達(dá)不到目的的。（3）學(xué)員認(rèn)識不夠。少數(shù)學(xué)員對軟件有抵觸心理，認(rèn)為手工做賬也可以，沒有認(rèn)識到會計(jì)信息化的重要性，不愿動手操作，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間斷斷續(xù)續(xù)，或有事請假，不能善始善終，學(xué)習(xí)的效果肯定也不理想。在實(shí)際調(diào)研過程中我發(fā)現(xiàn)學(xué)員財(cái)務(wù)軟件使用中最大的問題是系統(tǒng)初始化未設(shè)置好影響到軟件的后續(xù)操作：比如科目設(shè)置不合理、繁雜；憑證模板、個別功能模塊未使用或不會用；有的甚至是業(yè)務(wù)處理錯或者違規(guī)操作等等。

1.4合作社面臨的缺人才、缺資金的困難將長期制約合作社會計(jì)信息化的發(fā)展

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部設(shè)理事長一名，理事長有權(quán)聘任經(jīng)理以及財(cái)會人員。但是少數(shù)合作社理事長往往聘任親屬、關(guān)系人或者村里以前的老會計(jì)負(fù)責(zé)會計(jì)信息化工作。這些人員大都未受過專業(yè)的會計(jì)和計(jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，也沒有會計(jì)從業(yè)資格證，缺乏一定的職業(yè)素養(yǎng)，以致很難勝任日益復(fù)雜的會計(jì)信息化工作。再者，農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)有很強(qiáng)的季節(jié)性，每年的業(yè)務(wù)處理量不是很大，很多會計(jì)人員因工資低不愿到農(nóng)村工作。由于農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、待遇不高，難以吸引留住專業(yè)人才，會計(jì)人員一年換幾個，新來的會計(jì)人員短時間內(nèi)很難適應(yīng)合作社會計(jì)信息化工作，培訓(xùn)都來不及，這些都無法改善目前合作社財(cái)務(wù)人員管理信息化技術(shù)水平偏低的現(xiàn)象，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到合作社的健康發(fā)展。

2對農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化應(yīng)用的幾點(diǎn)思考與建議

2.1充分認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化的重要性，創(chuàng)造條件信息化

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息化的發(fā)展，合作社的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著巨大的變革，財(cái)務(wù)管理開始走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化的道路，合作社也急需充實(shí)進(jìn)來一批具有良好的會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，以適應(yīng)新形勢下的會計(jì)信息化工作。2015年中央一號文件再次聚焦農(nóng)村，并首提“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)民必須富、農(nóng)村必須美”，對未來中國農(nóng)村做了前所未有的濃墨重彩的描摹。農(nóng)民合作社要做大做強(qiáng)，就必須要走信息化道路。會計(jì)信息化在農(nóng)民專業(yè)合作社中的應(yīng)用是新形勢下發(fā)展的需要，是必須實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。這既要求行業(yè)主管部門重視，也需要農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)者重視。行業(yè)主管部門要把國家的政策落到實(shí)處，大力推行合作社信息化建設(shè)，給農(nóng)民帶來更多的實(shí)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)者也要有前瞻性，抓住國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的大好時機(jī)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。澧縣的錦繡千村農(nóng)作物種植專業(yè)合作社就是一個很好的例子，理事長龔佑瓊特別重視人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，花了很大的精力和財(cái)力。該合作社規(guī)模較大，主動要求進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)。合作社分工明確，下設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)部、技術(shù)培訓(xùn)部、成員發(fā)展部、綜合信息部、采購配送部、農(nóng)產(chǎn)品購銷部、財(cái)務(wù)結(jié)算部，有專職服務(wù)人員46人、科技人才10人，大專以上學(xué)歷占40%以上，其中研究生1人，本科生5人。特別是人才引進(jìn)，在常德的農(nóng)民專業(yè)合作社中是少有的。對于不具備信息化條件的小型農(nóng)民專業(yè)合作社，可通過就近的多個同類合作社聯(lián)營模式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓展銷售市場，降低經(jīng)營成本，創(chuàng)造條件信息化。

2.2落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)培訓(xùn)和信息化工作的開展

農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展離不開資金的高效有序的流通，目前農(nóng)民專業(yè)合作社主要的資金來源主要還是以自籌為主，財(cái)政補(bǔ)助和信貸支持為輔。會計(jì)信息化的投入是一筆不小的開支，需要硬件、軟件和會計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。很多合作社對會計(jì)信息化建設(shè)熱衷程度不高，積極性不強(qiáng)是可以理解的。但政府政策扶持合作社信息化建設(shè)力度增大，則會更快更好地推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。在常德市，石門縣的農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)是走在前列的。農(nóng)民專業(yè)合作社信息化所需的硬件是免費(fèi)的，每個合作社只要符合條件自己完成會計(jì)信息化建設(shè)、就可持交費(fèi)票據(jù)到經(jīng)管局辦理農(nóng)民合作社信息化建設(shè)補(bǔ)助撥款10000元。除了參加常德市經(jīng)管局組織的會計(jì)信息化培訓(xùn)外，去年年底，石門縣農(nóng)經(jīng)局又組織了一次新型職業(yè)農(nóng)民-農(nóng)民合作社管理人員專技培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，所有學(xué)員對農(nóng)民合作社基礎(chǔ)知識、會計(jì)規(guī)范、規(guī)范化建設(shè)、會計(jì)信息化軟件操作及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了為期五天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)測試，大部分合作社會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平得到了很大提升，特別是財(cái)務(wù)軟件的使用。

2.3編寫合作社會計(jì)信息化培訓(xùn)教材，推行合作社財(cái)務(wù)管理軟件

和市場上銷售的其它商品化企業(yè)財(cái)務(wù)軟件相比，新中大農(nóng)民專業(yè)合作社管理軟件對農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理信息化來說，有很大的適用性和針對性。它是一款專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理而開發(fā)的一款會計(jì)信息化軟件。該軟件的特點(diǎn)是根據(jù)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度，制定成員賬戶核算，規(guī)范資金量化、盈余分配機(jī)制，完善采購、庫存、銷售管理，通過報(bào)表可直接查看總分類賬、明細(xì)賬和憑證信息。2012年，新中大與湖南石門縣農(nóng)經(jīng)局指定的五家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂信息化建設(shè)協(xié)議，縣委縣政府出臺了加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)的措施，確定了湖南亞輝柑橘專業(yè)合作社等五家合作社為信息化建設(shè)試點(diǎn)合作社，試點(diǎn)工作完成后在全縣合作社中全面推行合作社信息化建設(shè)。合作社信息化建設(shè)工作由縣農(nóng)經(jīng)局具體組織實(shí)施，主要包括社務(wù)管理、信息平臺和財(cái)務(wù)管理三方面工作內(nèi)容?，F(xiàn)在石門縣農(nóng)民合作社信息化建設(shè)完成的已接近20家，還有很多合作社也在積極報(bào)名申請中。為了進(jìn)一步快速推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理信息化，運(yùn)用軟件加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，有必要編寫一本農(nóng)民合作社會計(jì)信息化培訓(xùn)教材，考慮到農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀，盡可能把軟件操作步驟講得更詳細(xì)、更清晰、更簡單、更明了。讓學(xué)員學(xué)習(xí)沒有畏難情緒，上手快、讓有其它財(cái)務(wù)軟件操作經(jīng)歷的學(xué)員觸類旁通的能力快。當(dāng)然，在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)軟件之前，培訓(xùn)有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、合作社法、合作社會計(jì)制度等基本操作知識是完全必要的。在培訓(xùn)過程中要嚴(yán)格考勤和考核制度，力求達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，一次沒學(xué)會的，可多次培訓(xùn)，直到確實(shí)學(xué)會軟件的業(yè)務(wù)操作為止。

2.4深入開展和指導(dǎo)合作社會計(jì)信息化、規(guī)范化、示范化建設(shè)，通過交流擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)

會計(jì)信息化是農(nóng)民合作社生存和發(fā)展的保障，是合作社規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，更是推進(jìn)示范社建設(shè)的必然要求。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門可舉行“農(nóng)民合作社會計(jì)信息化規(guī)范化管理建設(shè)年”、“陽光工程”、“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等題活動，積極開展針對合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓真正懂業(yè)務(wù)、遵紀(jì)守法、有能力、有執(zhí)業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員上崗，逐步完善合作社財(cái)會人員培訓(xùn)上崗制度。指導(dǎo)農(nóng)民合作社按照《農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》要求，建立健全成員賬戶制度，完善盈余分配制度，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理，準(zhǔn)確記錄和反映合作社生產(chǎn)運(yùn)營狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確計(jì)算和分析成員權(quán)益變動和年終盈余分配，按時、準(zhǔn)確地報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表和成員權(quán)益變動表，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社會計(jì)信息化水平?？蛇x擇轄區(qū)內(nèi)會計(jì)信息化規(guī)范化做得好的省市級示范社作為試點(diǎn)，比如石門亞輝柑橘合作社、壺瓶山茶葉合作社，澧縣的錦繡千村農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等都是會計(jì)信息化、規(guī)范化建設(shè)得較好的省市級示范社，通過交流擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。對一些不具備單獨(dú)設(shè)置會計(jì)人員和設(shè)置帳薄的合作社，本著民主、自愿的原則，實(shí)行集中委托代理記賬公司進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。顯然，農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的惠民工程，市里要對主題活動中表現(xiàn)突出的基層農(nóng)經(jīng)干部、合作社理事長、優(yōu)秀合作社會計(jì)人員給予表彰，在全市樹立一批先進(jìn)典型，以此推動我市農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)信息化規(guī)范化健康發(fā)展。