林海
這可能是人們最不愿意看到的“男女平等”。在近幾年的腐敗丑聞中,女性貪官也開始占據(jù)媒體報道的頭條,引起公眾高度關(guān)注。她們或是黨委或政府主要負責(zé)人,或是在人事管理部門賣官鬻爵,或是管理公共項目時中飽私囊,或是與男性官員同謀半推半就。女性的寬容、善良和美好,被貪欲破壞殆盡。我們找到與女性貪腐犯罪有關(guān)的四個關(guān)鍵詞,或許能夠梳理這些原本不應(yīng)當(dāng)發(fā)生故事背后的脈絡(luò)。
關(guān)鍵詞之一:隱蔽
在人們印象中,女性往往是善良溫順的。而且,雖然人們在實施犯罪后都會有懼怕心理,但與男性相比,女性的懼怕心理則更為強烈。這是由女性的性別特征決定的。女性內(nèi)在情感比較豐富、不輕易向人袒露心聲而且行為謹慎,加上其生性膽小和喜好面子,所以女性貪腐犯罪后,會更加想方設(shè)法加以掩蓋。這使得女性貪腐犯罪往往極難偵破。
例如:原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝,在擔(dān)任黑龍江省各要職期間表現(xiàn)出一名女性領(lǐng)導(dǎo)干部難得的工作能力和才干,具有頗高的威信。但是,正是這位能力超群的女性,利用擔(dān)任黑龍江省委組織部部長、省委副書記、省政協(xié)主席等職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,折合人民幣共計700余萬元,而且直至13年后才被繩之以法。
女性官員在掩飾罪行方面,體現(xiàn)出了特有的細心和謹慎。比如,滁州市國稅局原辦公室主任徐某(女),在該局任職十年間,通過在多家銀行設(shè)立多個賬戶隱瞞其個人實際收入,絕大多數(shù)現(xiàn)金交易活動均不在賬上具體體現(xiàn)等手段,前后將300余萬元公款占為己有。在該案的偵辦過程中,辦案人員幾乎一籌莫展,直到在她家的垃圾簍里發(fā)現(xiàn)了一張寫有數(shù)字和英文的紙條,才獲得了進展。經(jīng)查證,這紙條上記載的信息正是其在南京某銀行私藏贓款的賬號、密碼。其用心良苦地隱藏贓款可謂煞費心機。大部分貪腐犯罪行為都是建立在僥幸心理的基礎(chǔ)之上。女性正是因為對犯罪后果的恐懼甚于男性,從而在犯罪手段上極盡隱蔽之能事。
近年來,女性貪腐人員的犯罪手段也呈現(xiàn)出日漸狡猾的特征,使得女性貪腐犯罪的隱蔽性不斷增強。越來越多的不法職務(wù)犯罪被披上了合法的外衣,出現(xiàn)了諸如以低賣高買、合作投資、委托理財、掛名領(lǐng)取薪酬等名義和形式掩蓋犯罪,鉆法律空子的新型犯罪形式。例如,某些公司為了拿到工程建設(shè)項目,出資讓女性主管官員的子弟留學(xué)國外,又或者高薪聘請其至親至近的人擔(dān)任公司顧問或“名譽”董事等方式,變相行賄、示好——應(yīng)該說,這些犯罪體現(xiàn)了女性貪腐犯罪的另一個特征,即她們往往受累于家庭、親人。女性官員們很多時候并不會為自己爭取利益和享受,然而當(dāng)“糖衣炮彈”朝向她們的親人時,她們往往會束手就擒。
關(guān)鍵詞之二:“利他”
心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),在情感與法律相沖突時,女性往往容易感情用事,多表現(xiàn)為情大于法,受情感支配而做出違法的行為。通過追查贓款的去向可以發(fā)現(xiàn),相較于男性職務(wù)犯罪者多將犯罪所得用于個人消費、交際應(yīng)酬、經(jīng)商謀利等活動,女性職務(wù)犯罪者的犯罪所得極少用于個人揮霍,她們大多把贓款用去補貼家用、全家消費和家人支出。在這個意義上,女性貪腐犯罪往往是“利他”的。
例如,張某(女)曾是北京某加油站統(tǒng)計人員。丈夫無業(yè)好賭,兒子在北京某高校上學(xué)。家庭經(jīng)濟負擔(dān)較重,張某利用職務(wù)之便用偽造的存油憑證騙取相應(yīng)油票的辦法,非法侵占財物價值共計人民幣30萬余元。為了掩蓋自己騙取油票的違法行為,張某又利用職務(wù)之便,在做統(tǒng)計報表期間銷毀其偽造油票的憑證。在偵查審理中,人們發(fā)現(xiàn)張某自己實際是非常樸素的,她所牟取的非法利益幾乎一分不差地進入了家人的口袋。
更為常見的例子,莫過于多起女性公職人員挪用公款給家人炒股票久不歸還或者給親友的生意用于資金周轉(zhuǎn),給國家或集體造成巨大損失的案例。例如原重慶市檢察院副檢察長郭寶云案。郭寶云2004年被判刑18年。據(jù)媒體報道,郭寶云離異后,兒子成為感情寄托,“她從普通技術(shù)員,一步步走上正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。就是這樣一個‘風(fēng)流人物’,卻為扶持兒子‘發(fā)大財’鋌而走險,貪污受賄93萬多元,違法違紀為子女牟利近3000萬元”。再如,原農(nóng)行北京分行海東支行學(xué)院路分理處劉艷,為了滿足兄弟做生意急需用錢的要求,不惜采用私存農(nóng)行存單和偷蓋單位印章的手段,挪用儲戶存款7100萬元,案發(fā)后又未能歸還本息,對國家造成了巨大的損失。
令人遺憾的是,這些出于“利他”目的犯下的貪腐犯罪,最終往往毀掉了整個家庭。那些因職務(wù)犯罪鋃鐺入獄的女性,無一不后悔自己的一時短視。從社會分工來看,她們原本為人母、為人妻、為人女,在家庭中往往被定義為溫柔、體貼、善良的化身。家庭也是因為她們的存在,才構(gòu)成了一個溫暖的家。然而當(dāng)她們因為貪腐——即使是為了家庭的名義——而身陷囹圄,不但自己身敗名裂,家庭成員也難逃痛苦、焦慮和煎熬。因此導(dǎo)致更多的家庭矛盾和糾紛,將會給家庭和子女帶來巨大的消極影響,可以說是得不償失。
還有一些女性貪腐人員,并不是為了家人,而是為了所謂的“真愛”而誤入歧途。比如,某市工商銀行信托投資公司財務(wù)科長王某(女),為幫其情夫許某解決工程資金短缺難以施工的問題,一次又一次將雙手伸進了國庫,為許某非法拆借貸款兩百余萬元;某局出納員李某(女)愛上了一位有婦之夫蘇某,而后將蘇某作為其一生情感、幸福的寄托,當(dāng)然這也拉開了悲劇的帷幕。李某采用偽造轉(zhuǎn)賬相關(guān)單據(jù)等手段,貪污、挪用公款上百萬元供蘇某揮霍。東窗事發(fā)后,二人企圖攜款潛逃,但終究天網(wǎng)恢恢,終被繩之以法。這樣為“愛情”付出的案例不在少數(shù),而其中許多“有情人”并不能終成眷屬,女性們?yōu)橹b而走險、鋃鐺入獄的“真愛”往往在事發(fā)后瀟灑離開,不留一點眷戀。
關(guān)鍵詞之三:權(quán)色
中國有句流行語:“男人有錢就變壞,女人變壞就有錢?!痹掚m然有些偏激,但揭示了男權(quán)社會的一些觀念和現(xiàn)象。將句中的“錢”換成“權(quán)”,在很多情況下也能成立,官員腐敗便是如此。以往曝光的男性官員貪腐事件中,情婦是個繞不開的話題,以權(quán)謀色的現(xiàn)象屢見不鮮,“通奸”等字眼常常見諸報端。而對于女性官員來說,“通奸”的背后則往往既有以色謀權(quán),也有以權(quán)謀色。
2014年11月26日,中紀委官網(wǎng)發(fā)布了對四名山西官員立案調(diào)查的消息。其中,中共山西高平市原市委副書記、市長楊曉波和晉中市委原副書記張秀萍兩名女官員,被指“與他人通奸”;這也是中紀委首次對遭調(diào)查女官員使用“通奸”字樣。很快新華網(wǎng)對于“女官員與人通奸是否涉及性賄賂”進行了追問。從法律上看,性賄賂至今沒有真正列入犯罪范疇,但實際上這種女貪官的通奸,已遠不只是一個道德敗壞問題和黨紀問題,而是存在著赤裸裸的權(quán)錢、權(quán)權(quán)交易和腐敗行為。
值得一提的是,女性官員在性的方面并不總是行賄者,個別案例中,也有以權(quán)謀“男色”的行為。在遼寧撫順,市國土資源局順城分局局長羅某(女),被稱為撫順的“土地奶奶”。她利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄3000余萬人民幣,另有2800余萬人民幣、69萬余美元財產(chǎn)不能說明其合法來源,涉案金額共計6000余萬元。她的好色也堪稱“名聲在外”,在單位把小自己10歲的下屬發(fā)展為“情人”,又“相中”一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo),將這位領(lǐng)導(dǎo)騙到賓館,把5萬元往領(lǐng)導(dǎo)手里一放,恬不知恥地說:“我看中你了,你得陪我一夜。”
深圳市羅湖區(qū)原公安分局局長安惠君的經(jīng)歷也曾廣為流傳。為滿足自己的色欲,她多次以出外考察的名義,指定年輕、英俊的基層警員單獨跟隨她前往外地。聰明的“上鉤”者回到單位后就會迅速獲得提拔和重用;對于不識相的或者“過分老實”的下屬,她會以“有待磨煉”等理由讓他升職無望,打入另冊。有媒體評論說:“許多女人都是以色謀權(quán)、謀財,但安惠君反其道而行之,她是以權(quán)謀色,成為了一名索賄者。”
對此,深圳市人民檢察院在一份報告中提出一個說法,“半數(shù)以上女性貪官都缺愛。”一位檢察官深有感觸地說,“女性貪官的情感世界,讓人五味雜陳。她們夫妻感情淡漠、情感生活匱乏、親友很少問津?!彼齻兊貌坏郊彝サ臏嘏?,伴侶的關(guān)愛,而權(quán)力幫助她們找回了獲得“情愛”的機會,自然讓她們欲罷不能,最終越陷越深。如果從一開始,她們就能擁有一個完整的家庭,和諧的夫妻感情,或許她們根本不會邁出貪腐的第一步。
關(guān)鍵詞之四:拜金
近年來,隨著商品的極大豐富和高消費的出現(xiàn),一部分先富起來的人出手的闊綽和可能有的“炫富”言論刺激,導(dǎo)致人們的消費心理嚴重失衡,而那些無法通過正常合法所得盡情享樂的女性公職人員,又不能正確地看待“知足常樂”這個人生態(tài)度,內(nèi)心就會產(chǎn)生強烈的不滿和扭曲的挫敗感。有研究表明,消費上的攀比心理,在女性身上顯現(xiàn)得比男性強烈。她們?nèi)菀着c別人尤其是同性攀比,比衣食住行、比錢權(quán)、比排場等等,從而由虛榮拜金走上貪腐之路。
在一個案例中,張某本是一家三口的主婦,和丈夫一月有上萬元的收入,可謂小康之家,衣食無憂??墒牵捎谑艿缴鐣细鞣N不良現(xiàn)象的影響,和別人比吃比穿比住房比汽車比享受。為了追求表面的無限風(fēng)光,將手伸向了國庫。虛榮心還未得到滿足,等待她的卻是東窗事發(fā)后的冰冷鐵窗。在追求消費享樂的背后,是一種對于金錢的癡迷心態(tài)。這是一種為金錢不顧一切的拜金主義思潮,不但認為金錢至上,還認為金錢已成為衡量一切價值的標準。正是在這種心態(tài)驅(qū)使下,許多女性落入了金錢的陷阱。
為了追求更大的生活享樂,有些女性公職人員對手中掌控的財物伸出了不該伸的“手”。中國郵政儲蓄銀行某營業(yè)所主任蘇某挪用公款一案便是其中典型的范例。蘇某任職期間,利用其負責(zé)處理日常事務(wù)的授權(quán)以及對客戶大額存取、掛失的核準、核查等工作的職務(wù)便利,獲取儲戶的存款信息,采用雙掛失(密碼掛失憑證掛失)或單掛失(密碼掛失或者憑證掛失)的方式挪用儲戶的存款30余萬元歸個人使用。所挪用的公款大都用于個人消費,僅淘寶購物一年花費就不低于15萬元,吃穿用樣樣不落人后。
有時,盲目攀比也構(gòu)成了導(dǎo)致女性官員貪腐的重要原因??吹狡渌律罡蛔悖齻兊募刀市睦碜魉?,為了實現(xiàn)個人目標,在入不敷出時鋌而走險,邁出了罪惡的腳步。如2014年4月,原人社部辦公廳副主任曹某(女)被認定花13萬元做美容,然后以會議費、稿酬等方式公款報銷,終審以貪污罪獲刑10年。無獨有偶,倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人。2012年,北京市檢察機關(guān)就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件,包括原北京市衛(wèi)生局工會主席白某(副局級)、原北京市財政局農(nóng)業(yè)處處長楊某等。辦案檢察官表示,上述12名女性官員,每個人在美容會所的消費記錄都多達數(shù)百次。其中,白某簽、領(lǐng)工會支票上百次,用于個人美容消費,合計399萬余元;楊某幾十次收受多人為其辦理的美容金卡。類似案例還有有“LV女王”之稱的原遼寧省撫順市政府副秘書長江某,案發(fā)后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表、600多件金銀首飾、251個LV等名牌手提包。
通過盤點女性貪腐犯罪,我們可以看到這一現(xiàn)象背后的社會原因。近年來女性職務(wù)犯罪雖有上漲,但這并不意味著可以給女性貪腐行為貼上性別標簽。腐敗不分年齡,不分職務(wù)大小,更不分性別。女性職務(wù)犯罪增多,其根本原因還是因為權(quán)力運行有漏洞,監(jiān)督機制不到位。關(guān)鍵的解決之道還是如何制約權(quán)力。但是同時,女性貪腐亦確有其自身特點,對其進行深入剖析,有助于防治女性職務(wù)犯罪行為,將其受到貪腐之風(fēng)腐化的影響降到最低。