貫徹落實(shí)“水十條” 為“美麗中國”錦上添花

李廣彥

4月16日，國務(wù)院公布《水污染防治行動計(jì)劃》（簡稱“水十條”）?！八畻l”既是當(dāng)前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南，也是生態(tài)水利建設(shè)的一個發(fā)展方向。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，特別是近年來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，人類活動對河流造成的影響也與日俱增，致使河流生態(tài)功能不斷退化，乃至逐步喪失，部分河流不僅抵御洪澇災(zāi)害的能力削弱，而且水質(zhì)受到污染，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到干擾，居民日常生活及身體健康深受其害。正因?yàn)槿绱?，中共十八大?bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力推動整個社會走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，確保經(jīng)濟(jì)社會和諧、可持續(xù)發(fā)展，水利部門責(zé)無旁貸、義不容辭。對照“水十條”，水利部門在協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門行動同時，更要結(jié)合水利實(shí)際，采取必要措施，促進(jìn)水生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在落實(shí)“水十條”的同時，要轉(zhuǎn)變治水觀念，樹立生態(tài)理念，大力發(fā)展生態(tài)水利，建設(shè)水生態(tài)工程。比如，中小河流是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一道流動風(fēng)景線，但在過去的工作中，我們習(xí)慣于采用漿砌石、混凝土材料的傳統(tǒng)建設(shè)方式，在強(qiáng)力阻水護(hù)岸的同時，常常是護(hù)此岸沖彼岸，或者今年沖毀明年重建。殊不知河流生態(tài)治理其實(shí)就是人與自然的“交流與對話”，需要一種“尊重與默契”。河流生態(tài)治理應(yīng)該是人為因素讓位于自然法則，盡可能地保持岸坡原形，不搞裁彎取直，尊重河流的歷史走向和天然習(xí)性，不與水“硬拼”。在保證防洪安全和抗旱需要的同時，要尊重河流的自然屬性，充分利用河道現(xiàn)有形態(tài)、地勢、水文等條件，因地制宜，輔之以人工修復(fù)，而非將人的主觀意識強(qiáng)加于河流，應(yīng)該維持河流自然平衡的生物鏈，保護(hù)河道的自然水生態(tài)系統(tǒng)，使河流始終處于流動的健康狀態(tài)。其間還應(yīng)充分考慮民眾親水活動的需要，使河道的天然流動與人類的社會活動兩者兼顧，既確保防汛安全，又追求水生態(tài)環(huán)境持久，既保護(hù)河流的生態(tài)景觀，也考慮人們生產(chǎn)生活的方便，從而達(dá)到“天人合一”、“魚與熊掌兼得”的生態(tài)目標(biāo)。

良好的生態(tài)環(huán)境是社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，自古以來，人類就擇水而居，聚居繁衍，乃至建設(shè)都邑，可以說城因水而興。“水十條”的發(fā)布實(shí)施將有力助推水生態(tài)環(huán)境的改善，相信在今后水利事業(yè)發(fā)展中，各地將會以此為契機(jī)，打造“升級版”的水利生態(tài)環(huán)境，為“美麗中國”錦上添花！