嚴淑紅

摘 要：新時期扎扎實實打造好黨內(nèi)民主文化，可以提升黨員民主素質(zhì)，增強黨員主體意識，規(guī)范黨員行為，統(tǒng)一全黨共識，引領黨內(nèi)民主健康發(fā)展。打造黨內(nèi)民主文化是適時之需，勢在必行。我們要在思想道德、科學理性、文學藝術、黨務習慣方面下意識地打造符合先進文化前進方向的民主文化。

關鍵詞：黨內(nèi)民主文化；打造；適時之需；途徑思考

黨的十六大報告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”，黨的十七大報告指出：“擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明”。黨的十八大報告指出：“要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主?！毙聲r期如何與時俱進，扎扎實實打造好黨內(nèi)民主文化，對于提升黨員民主素質(zhì)，增強黨員主體意識，規(guī)范黨員行為，統(tǒng)一全黨共識，引領黨內(nèi)民主健康發(fā)展，從而發(fā)展中國特色社會主義民主政治，建設社會主義和諧社會，都具有重大而深遠的意義。

1 打造黨內(nèi)民主文化是適時之需

十六大以來，黨的基層組織和中高層組織都在積極而穩(wěn)妥地探索黨內(nèi)民主發(fā)展之路，在尊重黨員主體地位、完善黨的代表大會制度、完善黨委的領導制度和工作機制、改革黨內(nèi)選舉制度、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、擴大干部工作民主方面做了不少努力，黨內(nèi)民主文化氛圍濃厚，全體黨員在黨內(nèi)政治生活中平等地、直接或間接地參與、決定和管理黨內(nèi)事務。

但我黨黨內(nèi)民主文化由受我國封建專制主義2000多年的統(tǒng)治和資產(chǎn)階級民主主義張揚的影響，又由于我國處于社會主義初級階段和面臨西方資本主義大國經(jīng)濟文化優(yōu)勢，我們黨內(nèi)還存在著較多的封建主義殘余影響和一些資產(chǎn)階級民主傾向。

比如，由于片面強調(diào)集中，官本位意識、權力比較集中、官僚主義、家長制作風、個人崇拜傾向、領導職務終身制個人傾向、等級觀念、特權現(xiàn)象、宗法觀念等封建主義殘余出現(xiàn)了某種程度上的沉渣泛起。1980年，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》的著名講話中，深刻地指出我國政治體制的嚴重弊端最突出的表現(xiàn)就是黨的權力過分集中，導致黨內(nèi)出現(xiàn)封建主義專制化傾向。時隔二十多年，我們發(fā)現(xiàn)這種狀況仍然存在著，甚至有些地方有些單位發(fā)展得更嚴重了。

曾經(jīng)某縣縣委開會研究人事問題，首先是誰都不發(fā)言，冷場40分鐘；然后是縣委書記三個字：記、過、發(fā)（記錄、通過、發(fā)文）。這種一把手“說一不二”，二把手“說二不一”，三把手“說三道四”，四五六七八把手“一聲不吭”的一言堂現(xiàn)象極不正常，嚴重違背了黨的民主集中制原則。試想想，如果長此以往，黨內(nèi)家長作風、特權心理、個人崇拜等封建殘孽就會逐步滋生。有些領導愛頤指氣使、居功自傲地對別人說：“你是我手里提拔的”，仿佛黨內(nèi)提拔干部就是他一個人說話算數(shù)的一種恩賜；有些職工愛把單位一把手稱作“老板”、“老大”，仿佛共產(chǎn)黨一級組織就是一把手的一個私人企業(yè)或幫會一樣，讓人感覺有溜須拍馬之嫌。司機樂當領導的“干兒子”，下級甘當上級的“走卒”，甚而有之，有些別有用心之人還炮制出一套所謂官場“潛規(guī)則”，來淆亂是非。

這些與黨內(nèi)民主文化格格不入的封建主義殘余思想，來源之一是黨內(nèi)有些領導干部不能正確看待自己權力從哪里來，不能在黨內(nèi)政治生活中切實保障黨員權利，正確地履行民主集中制；表面上講民主，但遇到不同意見時，總是事前定調(diào)子，會上搞集中，以個人意志代替集體意志。而有些黨員缺乏民主文化的熏陶，民主觀念淡化，民主討論中習慣于看風向，順大勢，或因害怕抓辮子、打棍子、扣帽子，而不敢發(fā)表自己的不同看法和意見，逐步養(yǎng)成惰性甚至是奴化心理。

另外，由于片面強調(diào)民主，近年來，要求以個人的權利和自由為本位重構我國政治制度的觀念，在社會上有流行、泛濫之勢；西方敵對勢力、境內(nèi)外自由化分子在加緊對我國進行“西化”和自由化思想滲透；國內(nèi)一些自由主義者也在吹捧、宣傳西方資產(chǎn)階級民主思想和制度模式，有的人言必及美國民主，妄圖以之來指導和分析中國的實踐。這些極端民主化、無政府主義、自由主義的思潮，勢必會沖擊黨內(nèi)民主文化，造成黨組織的議而不決、決而不行，形成一種組織軟弱渙散、影響黨的團結統(tǒng)一、影響黨的先進性建設的不良局面。

2 新時期打造黨內(nèi)民主文化的途徑思考

文化是滲透在社會生活各個方面的，它是靈魂，是凈化劑和黏合劑，具備著教育、啟迪、審美的功能。黨內(nèi)民主文化的打造可以增強黨員主體意識、教化廣大黨員、規(guī)范黨員行為、凝聚全黨共識、引領黨內(nèi)民主健康發(fā)展，進而以黨內(nèi)民主促進黨內(nèi)和諧，以黨內(nèi)和諧帶動和引領社會和諧。為此，我們要在思想道德、科學理性、文學藝術、黨務習慣方面下意識地打造符合先進文化前進方向的民主文化。

在思想觀念上，多向黨員宣傳人本、平等、公正、競爭、擇優(yōu)等思想。人本、平等，反映在黨內(nèi)民主文化中就是以共產(chǎn)黨人為本，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利等。胡錦濤同志2005年在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上指出：“黨員是黨的肌體的細胞體”。8300多萬黨員，420多萬個基層組織不是一種政治擺設，不是單純的被教育、被管理的財象，更不是某一層級領導班子“做秀”的工具。我們要讓廣大黨員在黨內(nèi)真正當家做主，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，想方設法增強黨員心中的光榮感、自豪感、責任感、使命感，提高主體素質(zhì)，正常行使黨員主體自身的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權。

公正、競爭、擇優(yōu)體現(xiàn)為黨內(nèi)民主文化中的平等參與，有紀律、有秩序的自由，競爭擇優(yōu)。按照馬克思主義建黨學說，工人階級政黨是“先進階級的民主政黨”，如今中國共產(chǎn)黨作為一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國正領導著建設和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的執(zhí)政黨來說，黨內(nèi)民主的健康發(fā)展就尤為重要了。對黨忠誠、互相尊重、公正公平公開、團結統(tǒng)一等黨內(nèi)民主文化，能促進我們的社會走向民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活動、人與自然和諧相處。

在道德上，黨內(nèi)民主文化的打造要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強黨員隊伍道德建沒。嚴重威脅黨的生命安全的“政治之癌”一一腐敗，其產(chǎn)生的根源之一就是道德“失范”。如果扎扎實實打造好了黨內(nèi)民主文化，加強思想道德建設，就能從思想源頭上攻克這一頑疾，使其主觀上不愿或不屑為之。同時，道德層面上的黨內(nèi)民主文化打造還能糾正一些錯誤的政績觀，糾正一些黨內(nèi)權力體系結構中的倒置傾向，使之不再搞形象工程、面子工程，不再“新官上任三把火”、“一個艄公一條河”；不再獨攬大權，賣官買官，跑官要官，從而真正做到扎根基層，服務基層，為官一任，造福一方。在文學藝術上，黨內(nèi)民主文化的打造要多宣傳樸素的唯物史觀、平民文化，少宣傳帝王將相、救世英雄、精英文化，不要總是把領袖人物、英雄人物雕塑得又高又大沖在前，而把廣大黨員群眾雕塑得又矮又小跟在后。

利用網(wǎng)絡促進黨內(nèi)生活民主化，也是打造黨內(nèi)民主文化的一項重要內(nèi)容。網(wǎng)絡可能成為信息化時代實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要方式之一。我們可以借鑒西方國家利用網(wǎng)絡搞選舉的成功經(jīng)驗，可以通過網(wǎng)絡提高干部民主推薦程序上的透明度、擴大干部民主推薦形式的多樣化、保證廣大群眾對干部選拔任用過程中的監(jiān)督、加快干部選拔任用信息的交流與傳播、進行“人才素質(zhì)測評”；我們還可以利用網(wǎng)絡加強對流動黨員的教育管理，利用網(wǎng)絡開展批評與自我批評等等。

3 總結

打造黨內(nèi)民主文化一定要堅持馬克思主義的指導地位，一定要以民主的輿論引導黨員，以民主的理論武裝黨員，以民主的精神鼓舞黨員，以民主的作品塑造黨員，以便肅清黨內(nèi)封建主義殘余，抵制和反對資產(chǎn)階級極端個人主義、無政府主義、權力意志主義等；以便與時俱進，把全黨意志和力量凝聚到全國建設小康社會、加強推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標上來，沿著中國特色社會主義道路，不斷開創(chuàng)全面建設小康社會新局面。