“雪龍?zhí)枴笨瓶即悄壳爸袊ㄒ坏臉O地科考船,1993年從烏克蘭以1750萬美元低價(jià)購入時(shí),動(dòng)用的是時(shí)任總理的一筆“私房錢”,即總理預(yù)備費(fèi)(也叫“中央預(yù)備費(fèi)”)。按照《預(yù)算法》的規(guī)定,這筆錢的金額相對并不多,只占到中央全年預(yù)算的1.1%至3%。
比如1995年(《預(yù)算法》實(shí)施的第一年),總理預(yù)備費(fèi)為21億元(占到中央預(yù)算1424億元的1.47%)。2014年這筆錢達(dá)到500億元,約占中央預(yù)算的2.22%。
實(shí)際上,總理動(dòng)用“私房錢”的心態(tài),和普通人一樣———就是救急。1995年,總理預(yù)備費(fèi)有一半用于防汛救災(zāi);2003年非典爆發(fā),中央支出了22.12億元用來支持衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目;2008年的預(yù)備費(fèi)從2007年的150億元上升到350億元,這一年四川發(fā)生大地震,北京召開奧運(yùn)會;2011年,青海玉樹地震災(zāi)后重建從預(yù)備費(fèi)中獲得了47.81億元的撥款。
更具體的影響是這樣的:1993年,時(shí)任國務(wù)院總理李鵬批準(zhǔn)使用300萬美元的預(yù)備費(fèi)支持一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)工程的啟動(dòng),有關(guān)部委專門成立了吉通公司來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程,后來它成為中國網(wǎng)通的一部分。在三峽庫區(qū)的鏈子巖村,曾接收到4600萬元的總理預(yù)備費(fèi),用以治理當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害。廣東省河源市在3年時(shí)間里,至少獲得1.2億元的總理預(yù)備費(fèi),用來建成廣東省最大的檸檬基地。
由于總理預(yù)備費(fèi)的用途相對靈活,所以它也常容易被各方人士“惦記”上。1994年,來自北大的陳章良副教授參加討論修改《政府工作報(bào)告》座談會時(shí),向時(shí)任總理李鵬提出,用總理基金即中央預(yù)備費(fèi)設(shè)立科學(xué)基金以吸引青年留學(xué)生回國。李鵬總理聽完發(fā)言后大笑:“我總理基金就那么點(diǎn)兒錢,怎么大家都在盯著?”國家杰出青年科學(xué)基金隨后成立。
(據(jù)《中國剪報(bào)》尤夢瑜、孫天/文)