蔡陽宗

編者按：

實施優(yōu)質(zhì)教育資源的合作與共享，是推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量整體提高、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的有效舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。我省原有的職業(yè)教育處于條塊分割、多頭辦學(xué)、多頭管理、各自為政的辦學(xué)狀態(tài)，職業(yè)教育規(guī)模小、條件差、資源分散且浪費(fèi)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。搭建平臺、整合資源、完善機(jī)制，發(fā)展“大職業(yè)教育”已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

在新形勢下，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和調(diào)控功能，帶動和促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，對職業(yè)教育不斷尋求更大的發(fā)展空間有著重要的歷史和現(xiàn)實意義。

“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”。中國城市競爭力課題組的統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。教育支出每增長1%，經(jīng)濟(jì)將增長0.4%，教育支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比固定資產(chǎn)投資高23.4%。

職業(yè)教育融貫于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之中，通過人力支持和智力支持，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，順應(yīng)了國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策，有利于打破我省職業(yè)教育“院校分割、實訓(xùn)分設(shè)、后勤分散”的局面，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作平臺，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，提高資源利用效率，培養(yǎng)市場所需的大量技能型人才，推動我省職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)職教產(chǎn)業(yè)的全面升級。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃職教園區(qū)

“要加快蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)步伐，支持引導(dǎo)職業(yè)院校‘出城入園，并享受與工業(yè)企業(yè)‘出城入園同等政策，將蘭州打造成職業(yè)教育核心區(qū)?！?014年8月，甘肅省省長劉偉平在全省職業(yè)教育工作視頻會議上這樣說道。

建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，高水平整合職業(yè)教育資源，高質(zhì)量建設(shè)職教中心工程，實現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化、集約化發(fā)展，是甘肅職業(yè)教育歷史上的一件大事，也是蘭州職業(yè)教育發(fā)展中的一件大事。

2014年12月，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的實施意見》。自此，蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)進(jìn)入緊鑼密鼓的實施階段。2015年2月4日，甘肅省發(fā)展和改革委員會正式批復(fù)立項。

“目前，確定入駐園區(qū)的學(xué)校11所，年招生規(guī)?？蛇_(dá)4萬余人。估算總投資約189.6億元。職教園區(qū)建成后，將形成‘一園（11所職業(yè)院校、高校入駐，規(guī)?？蛇_(dá)15萬人的蘭州新區(qū)職教園區(qū)）、‘一中心（公共資源共享服務(wù)中心）的新型現(xiàn)代職業(yè)教育格局?！笔〗逃龔d發(fā)展規(guī)劃處的李偉介紹道。

據(jù)了解，蘭州新區(qū)職教園區(qū)共享區(qū)占地500畝（約33.3萬平方米），規(guī)劃建筑面積約20.56萬平方米，由共享實訓(xùn)實驗中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、公共圖書館、大學(xué)生活動中心、教師單身公寓、商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保健等功能區(qū)組成。

共享實訓(xùn)實驗中心在職教園區(qū)共享區(qū)規(guī)劃建筑面積5.76萬平方米，重點建設(shè)八大實訓(xùn)中心，即石油化工工程實訓(xùn)中心、新材料工程實訓(xùn)中心、裝備工程實訓(xùn)中心、生物制藥工程實訓(xùn)中心、電氣工程實訓(xùn)中心、電子與信息工程實訓(xùn)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)中心。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會的工作人員介紹，八大實訓(xùn)中心將緊緊圍繞蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職教園區(qū)入園高校專業(yè)布局，重點對接新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流“八大產(chǎn)業(yè)”，是蘭州新區(qū)和周邊地區(qū)高技能人才的培養(yǎng)基地和共享性教育資源庫。

“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定了職教資源必須共享。這種共享，不但能打破校際間、學(xué)校和社會之間的界限，還必將打破城域之間的界限。”甘肅省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長張?zhí)旄Ｕf。

總的來說，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)就是要通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分期實施、穩(wěn)步推進(jìn)，堅持資源共享、特色鮮明、科學(xué)管理、效益優(yōu)先的原則，整合引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，集中力量建成一批以高等職業(yè)院校為主體，中高職一體化，相對獨立，優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育集群。

協(xié)同推進(jìn) 保障職教園區(qū)建設(shè)

建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，推進(jìn)在蘭職業(yè)院?！罢先雸@”，有利于形成集群效應(yīng)，共享職教資源，增強(qiáng)我省職業(yè)教育的競爭力，更好地為全省，特別是蘭州新區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力支持。

因此，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)牽動著全省教育人的心，更牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。2014年11月，省委副書記、省長劉偉平主持召開的省長辦公會上，專門聽取了省教育廳關(guān)于推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的情況匯報。

會議要求省教育廳與省工信委、省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、蘭州市政府、蘭州新區(qū)管委會等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好銜接溝通，保證蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)積極穩(wěn)妥，高效有序地進(jìn)行。

與此同時，為便于具體協(xié)調(diào)和管理職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，會議同意成立蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理委員會，從擬入駐園區(qū)的職業(yè)院校中抽調(diào)部分熟悉教育規(guī)律和學(xué)校功能的骨干作為管委會成員。

制度保障是基礎(chǔ)，除了建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，理順機(jī)制，對于職教園區(qū)的建設(shè)來說，政策的傾斜和資金的保障是不可或缺的。記者從省教育廳了解到，我省已經(jīng)計劃將職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)納入全省2015年和“十三五”重點建設(shè)項目規(guī)劃，予以優(yōu)先保障和支持，并積極爭取中央資金項目，助推職教園區(qū)建設(shè)。

作為職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的重要一員，蘭州市委市政府高度重視職業(yè)教育資源整合工作。2014年市政府先后三次召開政府常務(wù)會，研究職業(yè)院校移交、整合工作，市委書記、市長親赴職業(yè)學(xué)校開展調(diào)研，廣泛聽取各主管部門及職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校教師的意見。

蘭州市教育局多次召開職業(yè)教育資源整合論證會，反復(fù)聽取各方意見，分析各學(xué)?，F(xiàn)狀、發(fā)展方向、職教園區(qū)管理模式、產(chǎn)業(yè)對接目標(biāo)、出城入園教職工的困難和問題。經(jīng)反復(fù)論證，蘭州市委市政府已于2015年1月22日印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大教育資源促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》和《蘭州市整合職業(yè)教育資源加快出城入園工作方案》。

加大職業(yè)教育資源整合力度

加快職業(yè)教育的資源整合，既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的形勢要求，也是落實政府關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整工作部署的需要，通過建設(shè)一個職教園，成就一個新的工業(yè)新區(qū)，把整個職教園作為全市實現(xiàn)城市化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的“加速器”。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)著力培育三大功能，一是中高級職業(yè)技能人才培訓(xùn)和輸出功能。 面向全國和海外，吸引一批高層次職業(yè)院校和知名高等院校聚集蘭州新區(qū)，充分發(fā)揮名校優(yōu)勢，形成以中高等職業(yè)教育為主體、企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點的多層次職業(yè)教育體系；以石油化工、電子信息、裝備制造為主體，商貿(mào)流通、財稅金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的多學(xué)科培訓(xùn)教育體系，成為全方位培養(yǎng)、塑造、輸出中高級技能人才的基地。

二是科技研發(fā)和成果孵化功能。把職教園區(qū)建設(shè)成為甘肅國家級工程技術(shù)研究中心集聚地，成為中高等職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的成果孵化和項目轉(zhuǎn)化窗口，逐步形成科技城科研開發(fā)基地，新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和中試基地，西部職業(yè)教育實習(xí)訓(xùn)練基地。

三是城市副中心功能。通過院校建設(shè)、奧林匹克體育中心建設(shè)和1號湖建設(shè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善園區(qū)城市功能，提升生態(tài)環(huán)境，將園區(qū)打造成集教育、文化、居住、旅游于一體的生態(tài)化園區(qū)。

蘭州市教育局職教處處長魏小健認(rèn)為，正是有了這種教育先行的理念，蘭州市才在新城規(guī)劃時優(yōu)先安排職教園區(qū)項目，從而更好地服務(wù)“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”的需要。

根據(jù)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)需要，蘭州市將各部門所屬中高等職業(yè)院校全部歸口市教育局統(tǒng)一管理，組建高等職業(yè)教育性質(zhì)的蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，實行五年一貫制、中高等一體化職業(yè)教育。

同時，整合資源，優(yōu)化專業(yè)。將原10所職業(yè)學(xué)校按專業(yè)建設(shè)整合為8所，調(diào)整專業(yè)布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，突出與新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，與高職院校對接，與省屬院校相融合。

據(jù)了解，在蘭州新區(qū)建設(shè)職教園區(qū)，包括蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院及8所整合后的中職學(xué)校，按照“五年一貫制”培養(yǎng)模式，實現(xiàn)中高職一體化，將應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)提高到高職層次，構(gòu)建中高等職業(yè)教育立交橋，開通職業(yè)教育的直通車。

入園學(xué)校做好準(zhǔn)備

隨著蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)項目的確立，甘肅銀行學(xué)校的發(fā)展有了新突破，學(xué)校發(fā)展方向已十分明確，省教育廳七所直屬中職學(xué)校資源整合組建“甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院”，甘肅銀行學(xué)校校長周和平在接受記者采訪時說。

因此，面對學(xué)校發(fā)展的新形勢，銀行學(xué)校認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和省教育廳的決定，一方面積極向全校師生進(jìn)行宣傳，通過校園宣傳媒體、舉辦學(xué)校中層干部學(xué)習(xí)班和召開全校教職工大會等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)教職工對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展新形勢、蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的了解，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育和辦好學(xué)校的信心，凝聚力量謀發(fā)展。

同時，繼續(xù)深化教學(xué)改革，加強(qiáng)招生宣傳工作，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，并根據(jù)未來甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院金融系建設(shè)的要求，加強(qiáng)金融專業(yè)的師資隊伍和專業(yè)建設(shè)，為未來高職學(xué)院的發(fā)展提前謀劃，早做準(zhǔn)備，把一支高學(xué)歷并充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊帶入未來的高職學(xué)院。

“最近一段時間，我們積極配合省教育廳等政府有關(guān)部門、甘肅省建筑設(shè)計研究院和甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好學(xué)校資產(chǎn)評估和甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院籌建有關(guān)工作，確?；I建工作順利進(jìn)行?！敝芎推浇榻B到。

“城中有校，校中有城?！迸徛毥虉@區(qū)，現(xiàn)代化的路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)完成，醫(yī)院、科技館、高水平的普通高中、初中、小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進(jìn)，占地2萬多畝的蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)已初現(xiàn)輪廓。編輯：蔡揚(yáng)宗