謝 萍,張智金，孟端禮

（1.樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 經(jīng)管站,云南 曲靖 654224；2.樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 農(nóng)科站，云南 曲靖 654224）

農(nóng)村財(cái)務(wù)如何實(shí)施規(guī)范化管理

謝 萍1,張智金1，孟端禮2

（1.樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 經(jīng)管站,云南 曲靖 654224；2.樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 農(nóng)科站，云南 曲靖 654224）

農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要條件，能為農(nóng)村財(cái)務(wù)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范與安全關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，因此，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)村財(cái)務(wù)必須實(shí)施規(guī)范化管理。本文深入分析了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理進(jìn)展中存在的問題，并對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)如何進(jìn)行規(guī)范化管理提出建議，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，保障廣大農(nóng)民的切身利益。

農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是核算、管理以及控制監(jiān)督農(nóng)民擁有支配權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)的資產(chǎn)的活動(dòng)，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化會(huì)直接影響到農(nóng)民權(quán)益的保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，對(duì)農(nóng)民的切身利益進(jìn)行有效保護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全又是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)計(jì)民生的大事。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不夠規(guī)范

農(nóng)村財(cái)務(wù)的發(fā)展中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化進(jìn)程一直比較遲緩，并且缺乏有效規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)定以及會(huì)計(jì)人員的選拔任免不夠規(guī)范；農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目不清或者是不夠完整準(zhǔn)確；部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬階段，記賬水平和財(cái)務(wù)管理水平都較為落后。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在這些方面的不規(guī)范，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)亟待提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜繁重和專業(yè)性強(qiáng)的工作，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和較高的敬業(yè)精神，但實(shí)際上他們普遍缺乏專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，再加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的流動(dòng)性和變更性較大，這就更不利于留住優(yōu)秀人才。

1.3 農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有有效監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作沒有建立一定的監(jiān)督管理和控制機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制力度不夠。再加上農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)、法律意識(shí)較淡薄并且監(jiān)督積極性普遍不高，就更導(dǎo)致不能有效地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化離不開管理制度的規(guī)范和制約，是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。但是，目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度的不健全和不完善，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不能真正實(shí)現(xiàn)有法可依和有章可循，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)。

2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的策略

2.1 促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提高和制度的規(guī)范化需要對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行規(guī)范。首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要從農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，遵循合理設(shè)置、高效服務(wù)的準(zhǔn)則。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的選拔和任免要嚴(yán)格按照相關(guān)人才選定制度的規(guī)定進(jìn)行，不能出現(xiàn)違規(guī)選拔和用人的現(xiàn)象。其次，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員在記賬時(shí)，一定要做到賬目清晰、完整和準(zhǔn)確，以便為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)估提供依據(jù)。最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬手段要不斷創(chuàng)新，提升記賬效率和記賬水平，積極推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。

2.2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德

優(yōu)秀的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化的重要保證，也極大地關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，為了推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程，農(nóng)村必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和思想政治教育的力度，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平以及良好的職業(yè)操守，促使他們更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要定期接受專業(yè)技能和思想政治教育的培訓(xùn)與考核，對(duì)于不符合規(guī)定和考核不達(dá)標(biāo)的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，對(duì)于素質(zhì)過硬和職業(yè)操守良好的人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性和工作質(zhì)量。有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)起農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的積極性和主動(dòng)性，促使其努力投身于財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的工作中去，并為其進(jìn)一步的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.3 建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制

建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制能夠加速農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)控制和有效管理。農(nóng)民要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。上級(jí)相關(guān)部門也要定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查不合格的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理秩序的規(guī)范化。上級(jí)部門不僅要積極鼓勵(lì)村民提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，并且要逐漸形成一定的規(guī)范化的監(jiān)督組織，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的獲得和利益不受侵害。

2.4 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由于缺乏一定的財(cái)務(wù)管理制度保證，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平較低，農(nóng)民的自身權(quán)益得不到有效保障。為了解決這一問題，相關(guān)部門必須對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建立健全工作高度重視，形成堅(jiān)實(shí)的制度保障體系保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)村內(nèi)部也要加強(qiáng)制度和規(guī)范的制定，逐漸形成內(nèi)部控制和管理體系。在內(nèi)外部農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的保障下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平將不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也能夠不斷走向繁榮。

3 總 結(jié)

就目前而言，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有效地推動(dòng)了農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民生活水平的提高。但是由于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化管理水平較低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益的實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須走向規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和保證農(nóng)民切身利益不受侵害。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施規(guī)范化管理要從財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等多個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行規(guī)范化管理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李霞.關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的探討[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息：上半月, 2012,19(4):90-91.

[2]陳錦鴻.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化[J].北京農(nóng)業(yè),2013,21 (27):72-73.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.05.030

F275

A

1673-0194（2015）05-0059-02

2014-12-22